【正文】 趨向，這也是反映一個國家法治水平高低的重要標志之一。在此基礎(chǔ)上制定規(guī)范的《稅務(wù)代理法》、《納稅人權(quán)利保護法》、《稅務(wù)機關(guān)組織法》等，全方位地保障納稅主體權(quán)利、監(jiān)督納稅主體義務(wù)的履行并規(guī)范征稅主體的行為。土地是不可再生資源、稀缺性資源。為了合理而有效地利用有限的土地資源，我們應當進一步完善我國的土地稅法體系，充分利用稅收杠桿的調(diào)節(jié)作用。土地閑置稅的具體設(shè)計是： 征稅對象為閑置土地的行為；從量計征，計稅依據(jù)是閑置土地的面積；采用地區(qū)差別定額稅率，同時考慮土地的閑置年限、未利用程度而區(qū)別對待。，降低該環(huán)節(jié)的稅負。總體來說，房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)的稅負較重，阻礙了房地產(chǎn)的流通和房地產(chǎn)市場的發(fā)展。（三）改進稅收征管手段從稅收機制運行的特點來看，一個完善的稅制不僅要稅種設(shè)置合理、稅制內(nèi)部構(gòu)造科學、稅負適度，還需要一個合理的征管機制。由此，完善房地產(chǎn)稅制也需要在優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)的同時建立起與之相配套的稅制實施機制，即完善的稅收征管模式。第二，財政、稅收部門要加強與土地開發(fā)規(guī)劃部門、房產(chǎn)和土地管理部門等 相關(guān)部門的聯(lián)系與協(xié)作，建立高效、準確的房地產(chǎn)信息系統(tǒng)，從而加強對房地產(chǎn)稅源的監(jiān)控，減少稅收流失。不僅可以大大降低納稅人和稅收征管部門雙方的成本，而且還可以及時發(fā)現(xiàn)并制止偷稅、漏稅行為的發(fā)生。但是在具體的房地產(chǎn)稅收征管方面，還存在一定的問題。通過本文的論述，以期對我國其它地區(qū)在房地產(chǎn)稅收征管方面有一定的理論和現(xiàn)實指導意義。與此相適應，房地產(chǎn)行業(yè)稅收成為社會關(guān)注的熱點，人們普遍認為房地產(chǎn)企業(yè)偷逃稅情況嚴重。以上海為例，2012年，上海稅收總額為7366億元，%，在此榜中，%，可見房地產(chǎn)業(yè)對稅收的貢獻在進一步下降。二、房地產(chǎn)業(yè)稅收征管的意義現(xiàn)階段，隨著房地產(chǎn)市場如火如荼的發(fā)展，我國各個地方都正在經(jīng)歷一場房地產(chǎn)行業(yè)投資開發(fā)熱潮，并且隨著房地產(chǎn)行業(yè)投資的急劇增加，房地產(chǎn)行業(yè)的相關(guān)稅收也將準年遞增，這些增加的稅收可以為我國社會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會保障體系完善、醫(yī)療保障體系改革和發(fā)展起到積極的推動作用和資金保障。三、我國房地產(chǎn)業(yè)稅收征管存在的問題（一）房地產(chǎn)業(yè)稅收體系不完善稅收收入的征管工作并不是孤立存在的，稅收征管效率很大程度上受稅收政策的影響，因此對于房地產(chǎn)業(yè)制定科學、合理的稅收政策對房地產(chǎn)稅收征管有重要意義。在法律法規(guī)中，涉及房地產(chǎn)稅收的多數(shù)都是通過條例或暫行條例等行政法規(guī)的形式頒布的，例如，營業(yè)稅、房產(chǎn)稅、上地增值稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅等。房地產(chǎn)稅制設(shè)置不合理目前，我國的房地產(chǎn)稅制設(shè)置的特點，即：“重流轉(zhuǎn)和輕保有”。并且隨著稅務(wù)機關(guān)對房地產(chǎn)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)稅收越來越重視，保有環(huán)節(jié)的稅收更容易被忽視，出現(xiàn)有交易就征稅、沒有交易就不征稅或少征稅的情況，造成房地產(chǎn)稅收的大量流失。通過加強相關(guān)的法律法規(guī)教育和培訓，能夠讓廣大領(lǐng)導干部和行政人員在地方房地產(chǎn)稅務(wù)征收管理監(jiān)督和具體政策執(zhí)行過程中始終站在公平、公正、公開的立場考慮問題，這樣才能真正做到為人民服務(wù)，為百姓服務(wù)，減少因為行政人員地方房地產(chǎn)稅務(wù)征收管理監(jiān)督管理中不足和執(zhí)法不公平引發(fā)的群眾事件。各種跡象表明，行政人員地方房地產(chǎn)稅務(wù)征收管理監(jiān)督和行政執(zhí)法的各項工作只有在廣大群眾的監(jiān)督下進行，才能真正做到有法可依，公正嚴明，群眾的基本利益才能得到根本保障。在供應方面現(xiàn)階段，住宅的供應為五年同期最高，半數(shù)城市商品房庫存量上升。二、宏觀環(huán)境的分析宏觀經(jīng)濟方面，經(jīng)濟開局乏力，“穩(wěn)增長”仍將是經(jīng)濟發(fā)展總體目標，在保持合理的經(jīng)濟增長速度的同時，注重調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。三、從我國實行的貨幣政策分析貨幣政策方面，貨幣信貸環(huán)境將加強宏觀審慎管理，引導貨幣信貸和社會融資規(guī)模的“適度”增長。四、從房地產(chǎn)企業(yè)的利潤率分析目前，房地產(chǎn)企業(yè)的利潤已經(jīng)到了一個非常飽和的程度，利潤率在低位徘徊，行業(yè)平均利潤率不足10%，很多房地產(chǎn)企業(yè)的利潤率只有5%左右。地產(chǎn)商所獲利潤的60%需繳納稅金，且此部分稅金越來越高；另外還有一部分資金成本被金融機構(gòu)獲得。如果房地產(chǎn)企業(yè)不進行戰(zhàn)略上的創(chuàng)新與管控能力的提升，將很難提升其利潤率，獲得超額利潤。前者大于后者時，投資是值得的；前者小于后者時，投資是不值得的。五、從風險與投資的角度分析在現(xiàn)在消費者消費越加理性，而且出現(xiàn)了部分寧愿租房也不愿意買房的新興群體。為什么說“下降”但是還要“漲”，我在前面行業(yè)的供求方面也說過雖然現(xiàn)在房地產(chǎn)市場處于買方市場但是房價依舊要漲，只是漲幅下降，其實很大的原因取決于我們的國情，房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)在我國有著特殊的經(jīng)濟地位，可以說它是我國經(jīng)濟的一個大支柱，這同時也是上一屆政府出臺許多相關(guān)政策卻沒有取得什么明顯效果的原因，所以說“下降”但還要“漲”。房企擴展一線布局，稀缺地塊爭搶白熱化；各類城市，土地市場分化顯露，一線城市成交面積及金額同比增長迅速，二、三四線城市成交面積同比小幅下滑?？傊?，我通過分析得到的結(jié)論就是：房地產(chǎn)對于中國經(jīng)濟來說就是一把摩克利斯之劍，它需要市場的自我調(diào)控，同時也需要政府適度的引導?，F(xiàn)在對2013年我國房地產(chǎn)行業(yè)現(xiàn)狀進行回顧。貨幣政策保持穩(wěn)健，貨幣供應量持續(xù)增長。2013年房地產(chǎn)行業(yè)運行情況總覽2013年全年，%。2013年的行業(yè)數(shù)據(jù)顯示，2010年以來國家宏觀調(diào)控對房地產(chǎn)行業(yè)的負面影響正在消退，行業(yè)呈現(xiàn)穩(wěn)定增長跡象。其中，工礦倉儲用地21萬公頃，%；房地產(chǎn)用地20萬公頃，%；基礎(chǔ)設(shè)施等其他用地32萬公頃，%。2008年2010年的供應上升主要歸因于我國政府為了應對金融危機、保證經(jīng)濟增長而推出的四萬億刺激計劃，過量發(fā)行的貨幣以及對房地產(chǎn)行業(yè)的政策扶持都帶來建設(shè)用地的增速供應。2012年以來，受益于整體經(jīng)濟回暖和相關(guān)政策松動，房地產(chǎn)行業(yè)投資規(guī)模中自有資金占比為歷史新高，行業(yè)逐步回暖，對應的用地供應也呈增長態(tài)勢。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)購置土地面積38814萬平方米，%。2013年，土地成交價款9918 億元，%，比2012 。需求層面，%，較2012年的10%；，%，%。2013年房地產(chǎn)行業(yè)重點上市公司運行情況目前，全行業(yè)146家上市公司中已有45家企業(yè)發(fā)布了2013年業(yè)績預計公告。如此大的預增與預減絕對值幅度顯示該行業(yè)內(nèi)的上市公司正出現(xiàn)顯著的業(yè)績分化，呈現(xiàn)出強者愈強、弱者愈弱的局面?；谝压嫉臉I(yè)績預計公告，我們發(fā)現(xiàn)以金地、華夏幸福和榮盛發(fā)展為代表的一線龍頭房企銷售較上年保持較好增幅；二、三線代表公司中陽光城、泰禾集團、世茂股份2013年也有30%以上銷售增長。在經(jīng)濟平穩(wěn)運行的同時，行業(yè)政策趨向平穩(wěn)寬松。在經(jīng)濟利好與政策松動的大背景下，2014年我國房地產(chǎn)行業(yè)將繼續(xù)保持平穩(wěn)向上的增長趨勢，但其房價的漲幅將大幅放緩。中性預期下，2014年1季度新開工增速將保持在8%和10%之間，%。城市格局分化從全國樓市看，市場已經(jīng)嚴重分化，一二線城市由于聚集了過多的資源，需求集中，而供給和存量相比需求都較為短缺，因此市場供不應求，房價暴漲；然而，三四線城市由于庫存積壓非常嚴重，供過于求，正醞釀巨大風險，多個城市出現(xiàn)了房價下跌的現(xiàn)象，例如鄂爾多斯與溫州之后的江蘇常州、遼寧營口、貴州貴陽、河北唐山、云南呈貢、海南三亞等。恒大地產(chǎn)、保利地產(chǎn)、佳兆業(yè)、花樣年等房企開始重返一二線城市，進一步加大一二線城市拿地比重。2012年恒大完成的 ，%，%。然而，進入 2013年以后，在宏觀經(jīng)濟向好和政策趨向?qū)捤傻拇蟊尘跋?，一線城市房地產(chǎn)市場供不應求，而二三線城市房地產(chǎn)市場庫存積壓過大，市場出現(xiàn)嚴重分化。我們預測2014年城市格局分化現(xiàn)象將繼續(xù)存在，三四線城市的樓市正在積累較大風險，將面臨著巨大的去化壓力，但出現(xiàn)崩盤的概率不大，其中一個原因在于城鎮(zhèn)化具體政策的頒布實施將有助于逐步消化三四線城市的樓市庫存；另外，一二線城市房價已經(jīng)超越很多居民的承受能力，大量的居民可能最終還要安家在三四線城市。根據(jù)45家房地產(chǎn)上市公司發(fā)布的2013年業(yè)績預告，%，%，預增與預減幅度絕對值的較大差距顯示了房企業(yè)績的分化。首先，龍頭房企由于其資金實力雄厚和品牌影響力較大，因而在取地節(jié)奏上遠高于其他梯隊的房企，充足且合理的土地儲備保證了龍頭房企未來更高的增長速度。最后，中小型企業(yè)在資源、人才儲備方面相對落后，同時限于企業(yè)規(guī)模，在品牌建設(shè)、布局戰(zhàn)略等方面也受到掣肘，市場份額逐年縮小。房企利潤率低位徘徊目前，房地產(chǎn)企業(yè)的利潤已經(jīng)到了一個非常飽和的程度，利潤率在低位徘徊，行業(yè)平均利潤率不足10%，很多房企的利潤率只有5%左右。地產(chǎn)商所獲利潤的60%需繳納稅金，且此部分稅金越來越高；另外還有一部分資金成本被