【正文】 設立融資性擔保公司的價值意義融資性擔保公司在資金使用人和資金供給人之間的“鴻溝”之上架設橋梁，使資金的供需流動實現(xiàn)了“無縫對接”，在成就他人的過程中成就自己。（一）對急需資金的借款人（一般是中小企業(yè)）來說，融資性擔保公司給他們雪中送炭，甚至是他們的“再生父母”。初創(chuàng)或成長期企業(yè)對資金有迫切的渴求，但以銀行為代表的資金供給方恰恰是“嫌貧愛富”的，出于風險控制的考慮，他們更愿意把錢貸給財大氣粗的大企業(yè)，而不會把錢借給無力提供擔保的小企業(yè)。每年因為融不到資而被迫倒閉的企業(yè)不知凡幾，而融資性擔保公司則充當了這個尖銳對立矛盾中的調(diào)和者，把缺錢的中小企業(yè)從死亡邊緣拉回到生之彼岸。目今階段，銀行仍然主要是靠存貸差賺錢，他們想放貸，但為了規(guī)避貸給無有效擔保的小企業(yè)使資金有去無回的風險，寧可把錢捂在手里。（三）對于融資性擔保公司的股東來說，設立一家融資性擔保公司意味著不錯的利潤來源、金融業(yè)內(nèi)的地位和資源平臺。從性質(zhì)和定位上講，融資性擔保公司經(jīng)營的是信用、管理的是風險、承擔的是責任，是特殊的金融機構；擁有一家融資性擔保公司，意味著金融業(yè)“圈內(nèi)人”，這賦予融資性擔保公司發(fā)起人及相關從業(yè)者金融業(yè)界的身份地位。比如，可為關聯(lián)企業(yè)提供擔保（但依法不得為其母公司或子公司提供融資性擔保），或者通過互保、聯(lián)保、反擔保、再擔保等方式滿足資金使用需求、降低經(jīng)營風險。同時，融資性擔保公司通過外部擔保和增信，在促進金融資源向中小企業(yè)以及新興朝陽型、科技創(chuàng)新型政策扶持產(chǎn)業(yè)有效配置方面發(fā)揮了重要的作用，已成為政府彌補“市場失靈”的手段之一，已然成為我國金融體系的一個重要補充。經(jīng)監(jiān)管部門批準，融資性擔保公司可以經(jīng)營以下部分或全部融資性擔保業(yè)務：（一）貸款擔保；（二）票據(jù)承兌擔保；（三）貿(mào)易融資擔保；（四）項目融資擔保；（五）信用證擔保；（六）其他融資性擔保業(yè)務。經(jīng)監(jiān)管部門批準，融資性擔保公司可以兼營以下部分或全部業(yè)務：（一）訴訟保全擔保；（二）投標擔保、預付款擔保、工程履約擔保、尾付款如約償付擔保等其他履約擔保業(yè)務；（三）與擔保業(yè)務有關的融資咨詢、財務顧問等中介服務；（四）以自有資金進行投資；（五）監(jiān)管部門規(guī)定的其他業(yè)務。其中，從事再擔保業(yè)務的融資性擔保公司除需滿足上述規(guī)定的條件外，注冊資本應當不低于人民幣1億元，并連續(xù)營業(yè)兩年以上。在征得所在地監(jiān)管部門同意，并經(jīng)擬設立分支機構所在地監(jiān)管部門審查批準，可在異地設立分支機構。因融資性擔保公司在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中日漸發(fā)揮著不可或缺的作用，經(jīng)過十幾年的發(fā)展，已逐漸成長為金融領域中現(xiàn)實存在的一支重要力量。尤其是國際金融危機前后，發(fā)生了一些融資性擔保公司倒閉歇業(yè)、出現(xiàn)重大風險損失、經(jīng)營難以為繼的現(xiàn)象。在上述市場環(huán)境及政策背景下，我們可以從監(jiān)管部門的兩種態(tài)度來分析為什么說融資性擔保公司迎來了設立或調(diào)整的最佳時機（關于有強烈的市場需求等因素在第一部分已述及，茲不贅述。要求區(qū)縣政府明確主管部門，配備專門力量，切實承擔管理職責。正如融資性擔保業(yè)務監(jiān)管部際聯(lián)席會議辦公室有關負責人所指出的：加大扶持力度，促進融資性擔保機構健康發(fā)展。而上海市則要求有關部門和區(qū)縣政府要形成合力，進一步加大政策扶持與服務力度，研究制定促進融資性擔保行業(yè)發(fā)展的政策措施，為融資性擔保公司持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好條件。（二）監(jiān)管部門大力整頓、規(guī)范融資性擔保行業(yè)為保證融資性擔保業(yè)的健康發(fā)展，又必須對其大力整頓，所謂不破不立，欲增加良幣必先驅(qū)除劣幣，以使行業(yè)在規(guī)范的狀態(tài)下實現(xiàn)良性發(fā)展。也就是申請人要先通過監(jiān)管部門的審批，取得經(jīng)營許可證，才能向工商行政管理部門申請注冊登記。其次，監(jiān)管部門正在加強調(diào)查研究，加快建立健全融資性擔保行業(yè)的規(guī)章制度體系。各地亦已分別出臺實施細則，上海公布了《上海市融資性擔保公司管理試行辦法》，于2010年10月1日起施行。最后，全面調(diào)查摸底，大力推進整頓工作。對擔保機構違背基本經(jīng)營規(guī)則的嚴重不規(guī)范不審慎行為，比如一些脫離主業(yè)、專干副業(yè)，打著擔保名義，實際從事放貸、騙貸等行為的擔保機構必須進行規(guī)范整頓，凈化融資性擔保市場?？梢灶A測，當前和今后一個時期，監(jiān)管部門將一手抓風險防范、一手抓科學發(fā)展，在加大政策支持力度的同時，亦加大規(guī)范整頓力度。有理由相信，在市場整肅并加大扶持力度之后，融資性擔保行業(yè)將迎來空前的歷史機遇。挑戰(zhàn)意味著機遇。職 務： 投資人簡介l出資情況： 第三章 第一節(jié) 市場分析l擔保行業(yè)的宏觀分析我國中小企業(yè)信用擔保業(yè)自 1999 年政府有關部門出臺一系列的 鼓勵政策以來，已有近八年的發(fā)展歷史。在這一良好政策環(huán)境下，全國中小企業(yè)信用擔保機構已經(jīng)發(fā)展到 目前的 3000 家左右。截止到 2011 年年底，全國各 類擔保機構的注冊資本總計超過 880 億元，可實現(xiàn)的擔保能力已超過 4000 億元，支持的中小企業(yè)超過 10 萬戶，信用擔保行業(yè)的發(fā)展對現(xiàn) 實經(jīng)濟活動的影響逐漸擴大，可以預見對未來的社會經(jīng)濟活動也將產(chǎn) 生重要影響，推動和規(guī)范信用擔保業(yè)的健康發(fā)展已經(jīng)不是應對特定中 小企業(yè)融資難的權宜性政策安排，而是社會經(jīng)濟發(fā)展的長期戰(zhàn)略性選 擇。無疑在一定程度上能夠緩解了中小企業(yè)貸款難、擔保難的問題，在緩 解中小企業(yè)融資難、提升中小企業(yè)信用能力、擴大就業(yè)、培植稅源、穩(wěn)定社會、增強信貸安全等方面必將發(fā)揮重要的作用，使我市經(jīng)濟建 設水平更上一個新臺階。近年來，我市中小企業(yè)快速、健康和持續(xù)發(fā)展，對經(jīng)濟增長的貢獻越來越大。單位個數(shù)達到 萬家，增加值完成 億元，同比增長 %，占全年任務目標的 %；營業(yè)收入 億元，同比增長 %，占全年任務目標的 %；實繳稅金 億元，同比增長 %，占 全年任務目標的 %；固定資產(chǎn)投入達到 億元，同比增長 %，占全年任務目標的 %。大連的擔保市場發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展很不相稱，這也注定其存在較大的潛在市場空間。 擔保配套服務 擔保配套服務是指圍繞擔保項目由銀行擔保公司提供的一系列中 介服務，主要包括： 咨詢服務企業(yè)理財與資本運作顧問 企業(yè)管理顧問 項目論證服務 擔保投資項目可行性研究與項目評估 資產(chǎn)評估業(yè)務 企業(yè)與個人資信評估 抵押資產(chǎn)處置服務 拍賣業(yè)務 企業(yè)重組兼并業(yè)務 證券公司與衍生業(yè)務 公司為券商及其客戶提供廣泛的業(yè)務合作。即公司發(fā)展出外部擔保投資產(chǎn)品，為 投資基金和風險資本降低投資風險提供適當?shù)氖侄魏凸ぞ?。公司的市場營 銷計劃是以下列經(jīng)營原則為基礎的： 公司將綜合考慮自己獨立以及與其它機構聯(lián)合的方式開展擔保與 投資業(yè)務； 個人信用擔保以自己獨立開展為主，以此作為擴大經(jīng)營規(guī)模的突破 口，在保證質(zhì)量，嚴格防范風險的前提下，努力擴大擔保業(yè)務量，追求擔保業(yè)務的規(guī)模經(jīng)營； 企業(yè)融資和經(jīng)濟合同履約擔保業(yè)務的開展，特別是企業(yè)融資擔保必 須注重與擔保投資相結合。與擔保業(yè)務強調(diào)經(jīng)營規(guī)模的 要求不同，投資業(yè)務更應強調(diào)投資效益； 必要時尋求其它擔保機構的