鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表作用發(fā)揮情況的調(diào)研報告-在線瀏覽
2024-10-13 13:56本頁面
【正文】 的選舉制度是我國政治制度的重要組成部分，選舉制度中的平等性原則、無記名投票原則，有效地保證了人民當(dāng)家作主的民主權(quán)力。候選人一般由黨組織和上級機關(guān)提名，代表名額有計劃地分配，直接由誰當(dāng)代表，誰不當(dāng)代表都是事先安排好的。履行代表職務(wù)與本職工作的矛盾，影響了人大代表作用的發(fā)揮。尤其是擔(dān)任主要職務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部和農(nóng)村干部代表，整天忙于開會和應(yīng)付繁重的事務(wù)，幾乎沒有時間參加代表活動，沒有足夠的精力執(zhí)行代表職務(wù)。有的代表對法律法規(guī)及黨和國家的方針政策學(xué)習(xí)不夠，對代表應(yīng)該履行的權(quán)利和義務(wù)不清楚，影響到人大代表的參政議政能力。為了有效發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表作用，應(yīng)著重做好以下幾點。選舉是公正的天平、民主的試金石。適度引入競爭機制，提高選舉人和被選舉人參選積極性。加強宣傳，營造履職氛圍。代表的地位不提高，不僅影響著人大代表作用的發(fā)揮，還關(guān)系著廣大人民群眾在國家政治生活中和其它方面的地位也將受到削弱，“一切權(quán)力屬于人民”便成了一句空話。加強學(xué)習(xí)，提高代表素質(zhì)。努力提高代表素質(zhì)，始終是地方各級人大的一項經(jīng)常性工作。注重代表培訓(xùn)，通過舉辦專題培訓(xùn)班和法律知識講座，提升代表的政策理論水平和法律素養(yǎng)，提升人大代表的業(yè)務(wù)知識和履職能力。搭建平臺，組織代表活動。代表活動力求在保證活動次數(shù)的基礎(chǔ)上，做到全年有計劃、階段有安排、具體活動有要求。要發(fā)揮代表小組的集體智慧，善于總結(jié)經(jīng)驗，推廣典型，不斷豐富代表小組活動的內(nèi)容，提高代表小組工作新水平。要積極為代表提供知政保障、時間保障、物質(zhì)保障、司法保障、服務(wù)保障。(曹文乾）第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表作用調(diào)研報告充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的作用，尤其是發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表在閉會期間的作用，對基層政權(quán)建設(shè)和各項事業(yè)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，這就要求最基層的人大工作者要不斷探索和創(chuàng)新人大代表工作的新路子，不斷豐富人大代表工作的新內(nèi)容，促使人大代表工作進一步發(fā)展和完善。一、主要做法和體會（一）增強代表綜合素質(zhì)，是促進代表更好發(fā)揮作用的重要基礎(chǔ)。實踐中不好操作，就人大代表的素質(zhì)而言，長期以來，由于我們在分配代表名額時強調(diào)各種比例關(guān)系，力求照顧到方方面面、各種不同層次，從而造成一些代表文化程度不高，知政議政能力較低，制約了代表作用的發(fā)揮，為了改變這種現(xiàn)狀，提高代表素質(zhì)刻不容緩。通過采取這些措施來提高代表的整體素質(zhì)和履職能力，促使其發(fā)揮更大更好的作用。就目前而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般有縣人大代表24名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表50名左右，為方便代表活動，對人大代表合理分組，設(shè)立代表小組，每個代表活動小組設(shè)組長和聯(lián)絡(luò)人，以便加強對代表活動的領(lǐng)導(dǎo)。某種程度上講代表在閉會期間的活動最能體現(xiàn)人民的意志，代表人民的利益。這說明基層人大代表工作在堅持和完善聯(lián)系人大代表制度方面還存在諸多缺陷，還沒有從思想上高度認識密切聯(lián)系人大代表的重要性，更不能有效的發(fā)揮其代表作用。根據(jù)實踐和借鑒外地經(jīng)驗，主要采取了：一是開通“代表專線電話”，方便代表及時同人大主席團聯(lián)系和反映問題；二是建立人大主席成員輪流接待人大代表制度，便于代表與人大主席團成員及時溝通；三是開通“人大主席信箱”和“代表熱線”供代表反映問題和提出意見；四是建立代表小組聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，便于及時對小組活動進行指導(dǎo)。代表視察是閉會期間代表聯(lián)系群眾、了解情況、提出意見的重要活動方式，是代表執(zhí)行職務(wù)的重要載體。一是對重點工作視察。例如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般每年都要組織人大代表對鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點工作、重點工程及政府承諾為群眾所辦實事組織1—2次的集中視察，通過視察，對督促政府工作的落實起到了積極作用。依法對各方面工作提出議案、建議、批評和意見的辦理情況進行視察，促進辦理工作落實。通過事先不打招呼，了解被視察對象工作的真實情況。（四）認真辦理意見建議，是促進人大代表更好友揮作用的重要載體。辦理結(jié)果的好壞直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，也關(guān)系到人大代表作用的發(fā)揮，因此要高度重視認真做好。一是明確傳遞渠道。建議、批評和意見涉及那個單位，什么內(nèi)容要做好登記編號，明確承辦單位；三是明確答復(fù)時間。通過逐步形成一種規(guī)范的辦理程序，切切實實把工作落到實處。當(dāng)前由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表中農(nóng)民代表比重較大，文化程度相對較低，致使在收集批評、意見和建議時，要么人云亦云，要么就當(dāng)“啞巴”代表，缺乏個人見解，或者僅站在個人或本村、
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