【正文】 走訪了解其家庭收入、財產(chǎn)和實際生活狀況。調(diào)查人員以信函方式向相關(guān)單位和部門索取有關(guān)證明材料。（三）經(jīng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查不符合條件的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）社會救助行政主管部門應(yīng)當(dāng)將?北京市城鄉(xiāng)居民最低生活保障（低收入家庭認(rèn)定）不符合條件事先告知書?（見附件5）送達(dá)申請人。七、民主評議（一）家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查結(jié)束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）社會救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)，在村（居）民委員會的協(xié)助下，以村（居）為單位對申請人家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查結(jié)果的客觀性和真實性進(jìn)行民主評議。組織民主評議時總參評人數(shù)應(yīng)為奇數(shù)，不少于9人；其中，村（居）民代表人數(shù)不得少于參加評議總?cè)藬?shù)的三分之二。（三）民主評議應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：。所有參加評議人員應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn)申請人家庭個人申報情況及入戶調(diào)查情況是否屬實。?民主評議會議記錄表?應(yīng)作為低保檔案要件之一，與低保檔案一起妥善管理。必要時，可由區(qū)民政部門組織進(jìn)行。公示期為5天。（二）公示結(jié)束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）社會救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將申請材料、家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查結(jié)果、民主評議情況和?北京市城鄉(xiāng)居民最低生活保障（低收入家庭認(rèn)定）審批表?等相關(guān)材料報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)低保審核的行政主管部門。（三）區(qū)民政局是城鄉(xiāng)低保審批的責(zé)任主體。對單獨(dú)登記的社會救助經(jīng)辦人員和村（居）民委員會工作人員及其近親屬的低保申請，以及有疑問、投訴舉報或者其他需要重點調(diào)查的城鄉(xiāng)低保申請，區(qū)民政局社會救助管理部門應(yīng)當(dāng)全部入戶調(diào)查。擬批準(zhǔn)給予城鄉(xiāng)低保的，應(yīng)當(dāng)同時確定保障金額，填寫?北京市城鄉(xiāng)居民最低生活保障（低收入家庭認(rèn)定）審批表?，并加蓋“區(qū)民政局社會救助審批專用章”。對于批準(zhǔn)給予城鄉(xiāng)低保的家庭，由區(qū)民政局為其發(fā)放?北京市城鄉(xiāng)居民最低生活保障金領(lǐng)取證?，并從批準(zhǔn)當(dāng)月起發(fā)放低保金。（五）區(qū)民政局負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)低保審批的管理部門應(yīng)當(dāng)及時將批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)低保家庭情況，通過本區(qū)信息公開網(wǎng)或村（居）民委員會固定的村（居）務(wù)公開欄等進(jìn)行長期公布。（六）有條件的地方，區(qū)民政局可以邀請申請人戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村（居）民委員會派人 參與城鄉(xiāng)低保審批，對申請家庭是否符合城鄉(xiāng)低保條件提出審批意見。九、城鄉(xiāng)低保待遇及發(fā)放（一）家庭保障金額應(yīng)當(dāng)按照核定的申請人家庭月人均收入與本市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的差額乘以共同生活的保障人口數(shù)計算。，按照共同生活的家庭成員月人均收入低于本市當(dāng)年城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的差額，按月發(fā)給低保金。（三）下列特殊困難人員在已確定保障金額的基礎(chǔ)上增發(fā)低保金： 、重度殘疾人，按照本市當(dāng)年城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的35%增發(fā)低保金；、按國家有關(guān)政策享受政府定期定量救濟(jì)的60年代初精減退職老職工，因公（?。┲職埛党侵啵瓏顸h起義投誠及寬釋、特赦人員，生活困難的“老歸僑”等傳統(tǒng)民政救濟(jì)對象以及經(jīng)戶籍所在地區(qū)政府僑務(wù)部門認(rèn)定的歸國華僑和僑眷，60周歲（含）以上老年人，16周歲及以下未成年人和16周歲以上全日制在校學(xué)生，60周歲以下達(dá)到退休年齡人員，以及完全喪失或大部分喪失勞動能力人員，按照本市當(dāng)年城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的25%增發(fā)低保金。（四）城鄉(xiāng)低保人員就業(yè)后應(yīng)主動申報，符合條件的可享受6個月的救助漸退。（五）城鄉(xiāng)低保金實行社會化發(fā)放，通過銀行等代理金融機(jī)構(gòu)，直接發(fā)放到城鄉(xiāng)低保家庭成員的賬戶，于次月10日前完成發(fā)放工作。區(qū)民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）工作人員和村（居）民委員會成員不得以任何理由代為保管城鄉(xiāng)低保家庭成員的存折、銀行卡。，可申請醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、采暖救助等專項救助和臨時救助；，不給予以低保家庭為單位的專項救助；，不給予以家庭為單位的專項救助。非本市戶籍居民與本市戶籍居民結(jié)婚組成的家庭中，非本市戶籍居民須持有本市居住證，且符合本市城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和城鄉(xiāng)低保財產(chǎn)狀況規(guī)定的，也可認(rèn)定為城鄉(xiāng)低收入家庭。?北京市低收入家庭認(rèn)定批準(zhǔn)決定書?、?北京市低收入家庭認(rèn)定不予批準(zhǔn)決定書?見附件11。對城鄉(xiāng)低收入家庭中16周歲以下未成年人（含年滿16周歲后仍在校接受全日制本科及以下學(xué)歷教育的子女）按照本市當(dāng)年城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的25%發(fā)放生活補(bǔ)貼。（二）區(qū)民政局以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)低保、低收入家庭成員的年齡、健康狀況、勞動能力以及家庭收入來源等情況對其實行分類管理、定期核查。，可每年核查一次。（三）法定勞動年齡段內(nèi)有勞動能力未就業(yè)人員，已經(jīng)享受城鄉(xiāng)低保待遇和低收入家庭救助待遇的，應(yīng)當(dāng)積極求職就業(yè)，及時匯報就業(yè)狀況。（街道辦事處）相關(guān)機(jī)構(gòu)聯(lián)系且被人保部門注銷失業(yè)登記的，民政部門應(yīng)當(dāng)停發(fā)其本人的低保金。家庭成員有增加的，新增加的成員應(yīng)履行委托對其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)狀況核查的手續(xù)。（六）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）社會救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)低保、低收入家庭成員及經(jīng)濟(jì)狀況變化情況，為其辦理低保金或生活補(bǔ)貼停發(fā)、減發(fā)或者增發(fā)手續(xù)，對不再符合城鄉(xiāng)低保或低收入家庭認(rèn)定條件的，要及時辦理城鄉(xiāng)低?；虻褪杖爰彝ゾ戎K止手續(xù)，并填寫?北京市城鄉(xiāng)居民最低生活保障終止或變更審批表?（見附件13）或?北京市 低收入家庭認(rèn)定終止或變更審批表?（見附件14）。（七）區(qū)民政局負(fù)責(zé)社會救助審批的行政主管部門在做出終止或變更審批決定后，填寫?北京市城鄉(xiāng)居民最低生活保障終止或變更審批表?或?北京市低收入家庭救助終止或變更審批表?，與原始檔案一同存檔。（九）城鄉(xiāng)低保、低收入家庭成員戶籍遷移時，應(yīng)及時辦理遷移手續(xù)。?北京市城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭遷移證明?、?北京市低收入家庭遷移證明?見附件118。，并給予相應(yīng)的城鄉(xiāng)低保、低收入家庭救助。應(yīng)在遷移證明上注明辦理時限（有效期30天），逾期未辦者需重新申請。（十）區(qū)民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）社會救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)規(guī)范城鄉(xiāng)低保、低收入家庭救助檔案的管理，電子檔案與紙質(zhì)檔案具有同等效力。由受送達(dá)人在送達(dá)回證上記明收到日期，簽名或者蓋章。十二、村（居）民委員會職責(zé)（一）協(xié)助民政部門做好救助對象發(fā)現(xiàn)報告工作。（三）協(xié)助民政部門做好動態(tài)管理工作。（五）協(xié)助民政部門做好救助政策宣傳工作。（二）市、區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城鄉(xiāng)低保、低收入家庭救助工作的監(jiān)督檢查，完善相關(guān)監(jiān)督管理制度。（四）各級民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在履行職責(zé)過程中，可以查閱、記錄、復(fù)制相關(guān)資料，詢問有關(guān)單位、個人，要求其對相關(guān)情況作出說明，提供相關(guān)證明材料。相關(guān)單位、組織和個人應(yīng)當(dāng)為困難人員出具真實、準(zhǔn)確、有效的救助申請證明材料，并接受調(diào)查，如實提供有關(guān)情況。（六）區(qū)民政局應(yīng)在每月月初，將本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)低保、低收入家庭享受保障情況在本區(qū)信息公開網(wǎng)站或其居住地村（居）委員會固定的村（居）務(wù)公開欄長期公布，接受社會公眾的監(jiān)督。低收入家庭信息公開范圍包北京市括城鄉(xiāng)低收入家庭持證人姓名、保障人口、享受救助情況、所 在區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）名稱。（七）民政部門及其工作人員、社會救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其經(jīng)辦人員對在社會救助工作中知悉的公民個人信息，除按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)公示的信息外，應(yīng)當(dāng)予以保密。（九）申請或者已獲得社會救助的家庭或者人員，對民政部門作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。（二）違反本實施細(xì)則規(guī)定，截留、擠占、挪用、私分社會救助資金、物資的，由有關(guān)部門責(zé)令追回；有違法所得的，沒收違法所得；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。（四）強(qiáng)化責(zé)任追究，要多部門合作，加大對失信人員的懲處力度，對提供虛假信息和出具虛假證明材料的單位及個人，納入北京市社會信用信息管理平臺“黑名單”，并將該誠信“黑名單”提供給自訴承諾人所在單位、村（社區(qū)）以及工商登記、銀行、保險等社會系統(tǒng)和其上級主管部門。（五）不符合條件強(qiáng)行索要救助待遇，威脅、侮辱、打罵工作人員，擾亂工作秩序，違反治安管理的，由公安機(jī)關(guān) 依法給予治安管理處罰。十五、解釋和其他（一）區(qū)民政局應(yīng)根據(jù)本實施細(xì)則并結(jié)合實際情況，研究制定具體落實措施，并上報市民政局備案。（三）本實施細(xì)則自 年 月 日起正式實施。原政策規(guī)定與本實施細(xì)則不一致的，以本實施細(xì)則為準(zhǔn)。原則：既保障基本生活，又有利于克服依賴思想。有關(guān)單位要據(jù)實為申請人出具證明。申請：由戶主向村委會提出申請，村委會在限期內(nèi)評議、調(diào)查，核實后上報鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。區(qū)、縣民政在限期內(nèi)審查批準(zhǔn)，不予批準(zhǔn)者應(yīng)書面通知申請人，病說明理由。注：特殊救濟(jì)對象保障標(biāo)準(zhǔn)從優(yōu)。經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)給最低生活保障金的居民，由街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）根據(jù)保障對象家庭的需要發(fā)給現(xiàn)金或?qū)嵨?。保障對象遷移變更戶籍，區(qū)、縣民政局和街道辦事處及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)及時辦理最低生活保障金關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。最低生活保障制度在惠民生、解民憂、保穩(wěn)定、促和諧等方在做出了突出貢獻(xiàn)，有效保障了困難群眾的基本生活。基本原則堅持應(yīng)保盡保：確保所所有符合條件的困難群眾全部納入最低生活保障范圍。堅持動態(tài)管理：切實做到保障對象有進(jìn)有出、補(bǔ)助水平有升有降。低保對象認(rèn)定的三個基本條件：※ 戶籍狀況※ ※家庭收入※ 家庭財產(chǎn)低保對象范圍。凡共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)。符合下列條件之一的城市居民，均有權(quán)享受城市居民最低生活保障待遇 ：(一)無生活來源，無勞動能力又無法定贍養(yǎng)人、撫(扶)養(yǎng)人，或者法定贍養(yǎng)人、撫(扶)養(yǎng)人無贍養(yǎng)、撫(扶)養(yǎng)能力的。(三)下崗職工足額領(lǐng)取基本生活費(fèi)后，家庭月人均收入仍低于戶籍所在地低保標(biāo)準(zhǔn)的。(五)連續(xù)6個月以上未領(lǐng)到或者未足額領(lǐng)到工資、下崗職工生活費(fèi)、失業(yè)保險金、養(yǎng)老金的人員，家庭月人均收入低于戶籍所在地低保標(biāo)準(zhǔn)的。(七)縣(市、區(qū))民政部門認(rèn)定的其他符合享受低保待遇的人員。離退休金、領(lǐng)取的各類保險費(fèi)。、股票等有價證券及孳息。下列收入不計入家庭總收入：l(二)優(yōu)撫對象享受的撫恤金、補(bǔ)助金、護(hù)理費(fèi)及保健金。l(四)因工(公)負(fù)傷職工的護(hù)理費(fèi)及死亡職工的親屬享受的一次性撫恤金。l(六)縣(市、區(qū))民政部門確定不計入的其他收入。申請最低生活保障所需資料：(一)申請人戶口薄(在校學(xué)生戶口已遷出的，由所在學(xué)校出具學(xué)籍證明)、共同生活的家庭成員身份證(二)所在單位或者社會保險機(jī)構(gòu)出具的收入證明。(四)夫妻離婚的應(yīng)當(dāng)提交離婚判決書或者離婚證和調(diào)解書。(六)個人書面申請。(八)外地遷移人員需開具戶口另有所指所在地的土地、房屋、社保、在當(dāng)?shù)厥欠裣硎艿捅５认嚓P(guān)情況的證明?！?民生服務(wù)中心將本人基本情況上報區(qū)民政局，區(qū)民政局進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查。街道辦事處(鎮(zhèn))與社區(qū)共同入戶調(diào)查及召開評審會議進(jìn)行民主評議※ 召開評審會議進(jìn)行民主評議(組織村(居)民代表、評議小組對申請人聲明的家庭收入、財產(chǎn)狀況以及入戶調(diào)查結(jié)果的真實性進(jìn)行評議。)※ 對最低生活保障申請家庭逐一入戶調(diào)查，說細(xì)核查申請材料及各項聲明事項的真實性和完整性，并由調(diào)查人員和申請人簽字確認(rèn)?！?及時公示入戶調(diào)查、民主評議和審核結(jié)果，并確保公示的真實性和準(zhǔn)確性?！?區(qū)民政局進(jìn)行審核、審批※區(qū)民政局作出審批決定。經(jīng)審查不符合享受低保待遇條件的，書面說明理由并通知申請人。(三)子女在民辦的高收費(fèi)學(xué)校就讀的。(五)有賭博、吸毒等違法行為的。(七)享受低保待遇的家庭成員及收入發(fā)生變化的，遷移戶口的。(九)街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者居民委員會核查有關(guān)情況時，應(yīng)當(dāng)予以配合，如實反映情況。(十一)其他不符合享受低保待遇的情形。，保障對象有進(jìn)有出，補(bǔ)助水平有升有降的動態(tài)管理機(jī)制。，暢通投訴舉報渠道。做好最低生活保障與養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險制度的銜接。第四篇：南京市城鄉(xiāng)居民最低生活保障條例實施細(xì)則南京市城鄉(xiāng)居民最低生活保障條例實施細(xì)則第一章 總 則第一條 為了保障城鄉(xiāng)居民的基本生活，規(guī)范最低生活保障(以下稱低保)工作，根據(jù)國家、省有關(guān)文件規(guī)定和《南京市城鄉(xiāng)居民最低生活保障條例》，結(jié)合本市實際，制定本實施細(xì)則。區(qū)縣民政部門和街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府(以下稱街鎮(zhèn))負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)低保的管理審批。社區(qū)居民委員會、村民委員會(以下稱社區(qū)(村))受街鎮(zhèn)委托，負(fù)責(zé)低保日常服務(wù)工作。公安、住建、交通運(yùn)輸、住房公積金、工商、稅務(wù)、殘聯(lián)等部門以及金融、保險等機(jī)構(gòu)協(xié)助做好居民家庭