【正文】 工作（一）明確責任抓機制，推動工作落實近年來，我局始終堅持把貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制擺在更加突出的位置，與中心工作，日常業(yè)務(wù)工作一起同研究、同部署、同落實、同檢查、同考核，促進局領(lǐng)導班子成員及局中層干部認真履行“一崗雙責”，切實擔負起反腐倡廉的政治責任。一是層層簽訂黨風廉政建設(shè)責任書。二是制定下發(fā)了《縣國土資源局2010年反腐倡廉建設(shè)主要任務(wù)分解情況表》，將反腐倡廉建設(shè)主要任務(wù)分解到相關(guān)責任領(lǐng)導、責任單位和責任人，實現(xiàn)了工作職責目標化、目標任務(wù)責任化、責任落實具體化。一年來，上報省政府農(nóng)用地轉(zhuǎn)用土地征收9批次，經(jīng)省政府批準8批次，其中工業(yè)用地5批次22個項目。向上級爭取到東城墻地災(zāi)治理工程和鐵長鄉(xiāng)地災(zāi)治理工程補助資金35萬元，受災(zāi)耕地復(fù)墾資金40萬元。開展了汛前地災(zāi)防治工作檢查，共檢查了185處，更新了全縣56處地災(zāi)點警示牌，發(fā)放了“防災(zāi)明白卡”、“避險明白卡”各491份，地災(zāi)防治宣傳材料1000多份，地災(zāi)防治小冊子1600多份，利用數(shù)字電視播放地災(zāi)防治宣傳片3次，利用移動通信平臺發(fā)布地災(zāi)防治短信47次11421人次。（二）圍繞中心抓監(jiān)督，確保政令暢通長期以來，局紀檢組、監(jiān)察室圍繞局中心工作，切實加強監(jiān)督，確保了政令暢通和工作落實。招拍掛出讓用地13宗，為客家博物館、。三是加強對土地整理項目的監(jiān)督，對全面竣工的濯田、涂坊、三洲等土地整理項目及基本農(nóng)田重點建設(shè)項目，基本竣工的河田、策武等6個省級土地整理項目督促 其抓緊向省廳申報驗收。四是加強對土地動態(tài)巡查，制止土地違法行為的監(jiān)督。五是加強對土地登記發(fā)證的監(jiān)督。一年來，辦理國有土地登記459宗，農(nóng)村集體土地登記93宗，辦理商品房土地分割登記1223宗。從愛護、保護干部的角度出發(fā)，強化對廣大黨員、干部職工的政治學習和教育管理。二是認真組織學習黨紀條規(guī)，以黨支部為單位組織黨員干部職工學習了《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》、《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導干部問責暫行規(guī)定》及《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等有關(guān)規(guī)定，同時學習了國土部、省國 4 土廳黨組關(guān)于“兩整治一改革”的有關(guān)文件及省廳關(guān)于國土資源工作人員廉政勤政八嚴格八不準的規(guī)定和關(guān)于開展“嚴要求、齊努力，共建務(wù)實高效機關(guān)作風”活動的通知。三是組織干部職工學習業(yè)務(wù)，結(jié)合開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查和迎接上海督察局例行督察等中心工作，以會代訓的方式，組織基層所業(yè)務(wù)骨干及局機關(guān)人員學習用地報批、執(zhí)法監(jiān)察、地災(zāi)防治、土地利用現(xiàn)狀變更工作等知識，進一步提高了干部職工的業(yè)務(wù)水平。一是結(jié)合實際修訂完善了《檔案查閱制度》、《考勤請假制度》、《公務(wù)接待制度》、《小車管理制度》、《財產(chǎn)管理制度》、《財務(wù)管理制度》。（五）多措并舉抓糾風，維護群眾利益開展調(diào)研，查找和解決熱點、難點問題。通過多形式的征求意見，主要的熱點問題有：（1）商品房土地使用權(quán)分割轉(zhuǎn)讓登記問題；（2）劃撥土地使用權(quán)補辦出讓手續(xù)問題；（3）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)民建房用地問題。在深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）單位調(diào)查摸底基礎(chǔ)上，本著“尊重歷史、面對現(xiàn)實、依法辦事、有利穩(wěn)定”的原則，先后代縣政府起草了《關(guān)于解決營背街等歷史遺留商品房辦理土地使用權(quán)分割登記的意見》、《縣人民政府關(guān)于國有建設(shè)用地劃撥土地使用權(quán)補辦出讓手續(xù)的實施意見》、《縣人民政府關(guān)于規(guī)范城市規(guī)劃區(qū)外農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地的通知》等文件，已經(jīng)縣政府常務(wù)會議討論通過并以縣政府文件下發(fā)施行。派出專人深入城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的東街村調(diào)查解決村民建房用地問題。三是已編制完成46個農(nóng)村行 政村的村莊用地規(guī)劃，引導村民按規(guī)劃建新房、建新村，對農(nóng)村符合“一戶一宅”規(guī)定的申請建房用地村民，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土所人員簡化等程序，優(yōu)化服務(wù)及時審批了463宗。成立由用地資產(chǎn)股、地籍與測繪股、規(guī)劃耕保股、法規(guī)監(jiān)察股、監(jiān)察室等有關(guān)股室和局領(lǐng)導組成的優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作協(xié)調(diào)小組，及時研究解決在為億元企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)中遇到的困難和問題，并督促檢查為億元企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量及工作效率。在收費上，除政策規(guī)定要上交省、市的外，凡屬本局可決定的收費在最標準上再減半收取。今年，我局被縣紀檢監(jiān)察部門列為實施依法行政綜合監(jiān)察的試點單位。一是成立了局長為組長，分管執(zhí)法監(jiān)察工作的副局長為常務(wù)副組長，其他副局長為副組長，局機關(guān)各股室負責人為成員的依法行政綜合監(jiān)察工作領(lǐng)導小組。二是結(jié)合實際制訂了《關(guān)于在全縣國土資源系統(tǒng)開展依法行政綜合監(jiān) 察工作方案》，明確了綜合監(jiān)察的對象，任務(wù)、內(nèi)容、重點、步驟，使依法行政綜合監(jiān)察在全系統(tǒng)有組織、有步驟、有重點地開展。局依法行政綜合監(jiān)察辦公室在局監(jiān)察室的配合下，對局機關(guān)用地、監(jiān)察、地籍、耕保等重點股室及河田、南山、四都、城關(guān)分局的依法行政工作進行了抽查檢查，檢查了村民用地審批檔案15宗，國有土地出讓檔案10宗，土地登記發(fā)證檔案20宗，實地抽查鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土所的用地審批情況，對存在的問題及時提出了整改要求，并狠抓整改落實，使問題基本得到了整改。通過依法行政綜合監(jiān)察，針對存在問題建章立制。一是建立了房地產(chǎn)開發(fā)用地跟蹤管理制度，加強了對房地產(chǎn)開發(fā)項目的全程監(jiān)督；二是與縣規(guī)劃建設(shè)局、綜合執(zhí)法局建立了協(xié)作制定，溝通情況，加強聯(lián)系管理；三是建立健全了建設(shè)項目用地計劃管理制度。扎實開展“兩整治一改革”專項行動，做好廉政風險點排查工作。二是成立了局長為組長、紀檢組長為副組長、其他副局長為成員的“兩整治一改革”專項行動領(lǐng)導小組及紀檢組長兼任辦公室主任、相關(guān)股室負責人為副主任的領(lǐng)導小組辦公室，辦公室下設(shè)綜合督導組、土地市場治理組、礦業(yè)權(quán)市場治理組和深化改革研究 組四個工作組。四是召開局黨組會、局務(wù)會、系統(tǒng)干部職工大會，組織學習“兩整治一改革”專項行動的有關(guān)文件，及時傳達上級有關(guān)工作部署和會議精神。五是就“廉政風險點到底有沒有”、“廉政風險點怎么排查”、“廉政風險點如何防”等內(nèi)容召開專題討論會，確保風險點排查全面徹底，不留死角。七是遵循“對崗不對人”的原則，堅持以崗位為主體、以職責為主線，采取議崗議責議權(quán)，重申局領(lǐng)導、股室、國土所、下屬單位的崗位職責和權(quán)限；依據(jù)崗位層次明確風險點的查找重點；分析梳理業(yè)務(wù)流程，畫出業(yè)務(wù)流程圖；查找風險點四個步驟，圍繞土地使用權(quán)與礦權(quán)審核審批、土地出讓、土地整治、征地補償、地籍測繪、執(zhí)法監(jiān)察、財務(wù)管理、土地檔案和中介機構(gòu)監(jiān)管、干部選拔任用等事項，突出行政許可、規(guī)劃、處罰、強制、確認、裁決、復(fù)議、征收、給付等重點部位、重點崗位和重點環(huán)節(jié)全面開展排 查。下一步，我局將再進一步深入發(fā)動、深入排查、深入自查、深入整改，力求風險點找準、找全、找對，并將把找準風險點和制定防控措施兩項工作結(jié)合起來同時推進，針對風險點制定措施，通過制定措施再次細化梳理風險點，在此基礎(chǔ)上建立健全相關(guān)制度和長效機制。在土地使用權(quán)出讓中，嚴格按照《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》、《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范》等有關(guān)制度操作，確保出讓工作公開、公平、規(guī)范、有序。對每一宗擬出讓土地，均委托具備評估資質(zhì)的機構(gòu)進行評估，再由招拍掛領(lǐng)導小組集體研究確定出讓起始價；二是實行土地出讓方案報批制度。出讓公告必須在土地市場網(wǎng)、報刊等媒體或政務(wù)公開欄公開，以增強土地出讓的透明度；四是土地出讓實行保留價制度。出讓過程在縣監(jiān)察部門的監(jiān)督下，邀請公證部門全程公證，確保整個出讓過程的公開性和合法性。其中工業(yè)用地 10 9宗，合同價款2710萬元；房地產(chǎn)建設(shè)用地4宗，合同價款7596萬元。今年未開展有礦業(yè)權(quán)出讓。今年以來，我們根據(jù)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理有關(guān)文件，開展了排查工作“回頭看”。對排查發(fā)現(xiàn)的三洲鄉(xiāng)農(nóng)發(fā)土地整理項目在工程建設(shè)實施和質(zhì)量管理環(huán)節(jié)中存在施工單位無施工日記，監(jiān)理單位的監(jiān)管日記無人簽字兩個問題，責成該項目施工單位、監(jiān)理單位限期整改。二是再次組織了重點抽查。三是對相關(guān)資料進行了歸檔。開展機關(guān)作風專項整治。由局監(jiān)察室、效能辦負責開展定期和不定期的機關(guān)工作作風督查，有效促進機關(guān)工作作風的好轉(zhuǎn)。主要表現(xiàn)在：反腐倡廉教育宣傳的深度還不夠，系統(tǒng)干部職工對黨風廉政建設(shè)教育的積極性、主動性相對不足，缺乏教育效果的凸顯。紀檢監(jiān)察機構(gòu)力量薄弱，造成工作開展的廣度、深度不夠。繼續(xù)深入推進“兩整治一改革”專項行動，確保按省廳、市局要求的時間進度，完成專項整治的各項任務(wù)。通過專項治理，基本形成國土資源管理健康有序的長效機制，進一步遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。二○一○年十二月二十三日第四篇：國土資源局2009年黨風廉政建設(shè)工作總結(jié)2009年，我局黨風廉政建設(shè)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照“求真、務(wù)實、廉潔、高效”的要求，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實十七屆三中全會、十七屆中紀委三次全會、縣紀委十一屆四次全會和上級國土資源部門黨風廉政建設(shè)工作會議精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，早研究、早計劃、早部署，將黨風廉政建設(shè)與深入學習實踐科學發(fā)展觀活動相結(jié)合，與作風建設(shè)教育活動相結(jié)合，與貫徹落實“陽光政府”四項制度相結(jié)合，突出服務(wù)擴大內(nèi)需政策，落實縣委、政府重大決策部署這一重點，著力解決黨員干部在黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，以黨風廉政建設(shè)的新成效，為國土資源管理工作提供有力保證。7月，由分管領(lǐng)導帶隊對鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所開展黨風廉政建設(shè)工作的情況進行了督查。從而形成了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導，班子齊抓共管，年初有安排，半年有檢查，年終有考核，干部職工共同參與的工作機制和一級抓一級，層層抓落實的工作局面。堅持中心組理論學習制度，制定了2009年中心組學習計劃，認真組織中心組學習活動，進一步提高了領(lǐng)導班子的政策理論水平。二是開展黨風廉政建設(shè)專題講座和警示教育。在作風建設(shè)教育活動中，組織干部職工學習了玉溪市易門縣供銷社主任賤賣、侵吞國有資產(chǎn)典型案例。三是以樹立廉潔勤政、團結(jié)奮進的部門形象為目標，開展了“廉政文化進機關(guān)、進家庭”活動，通過領(lǐng)導作表率、加強思想教育、利用“三八”婦女節(jié)、“五一”勞動節(jié)、