【正文】 今年是蓄勢(shì)加速的重要階段，我們必須及早動(dòng)手、奮力趕超、找準(zhǔn)我們的發(fā)展定位。下面，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。在有關(guān)方面的精心組織下，經(jīng)過(guò)與會(huì)同志的共同努力，完成了各項(xiàng)議程，取得了圓滿成功，達(dá)到了預(yù)期效果。主題突出、蘊(yùn)意深刻。在籌備這次讀書(shū)會(huì)的時(shí)候，我們確定了這次讀書(shū)會(huì)就是以黨的十七大精神為指導(dǎo)，主動(dòng)把握東北振興規(guī)劃的戰(zhàn)略重點(diǎn)，科學(xué)謀劃加快發(fā)展的思路和措施，更加理性地推動(dòng)全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。在這次讀書(shū)會(huì)上大家談的思想深刻、可操作性強(qiáng)，不僅是停留在會(huì)上的說(shuō)，而且可以輻射出在會(huì)后的干，是指引方向、指導(dǎo)實(shí)踐的動(dòng)員令、實(shí)戰(zhàn)書(shū)，必將對(duì)全旗的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生強(qiáng)大的推動(dòng)力。就是在這次讀書(shū)會(huì)上，既有專題講座，又有典型發(fā)言，專題講座站在高端、把握前沿，典型發(fā)言結(jié)合實(shí)際、放大成果。為了開(kāi)好這次讀書(shū)會(huì)，我們專門邀請(qǐng)了自治區(qū)黨校、自治區(qū)社科院資深的教授，在這三天的時(shí)間里，我們悉心學(xué)習(xí)了黨的十七大精神、東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)內(nèi)容，深刻領(lǐng)會(huì)了黨的十七大精神實(shí)質(zhì)和根本要求，系統(tǒng)掌握了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，從回顧黨史的角度，認(rèn)真了解了改革開(kāi)放的發(fā)展歷程、發(fā)展成果、發(fā)展方向，特別是重點(diǎn)領(lǐng)會(huì)了科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵和執(zhí)政理念，著力把握了東北老工業(yè)基地振興規(guī)劃的戰(zhàn)略重點(diǎn)、政策導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)布局，明確了怎么融入、融入什么、如何加快融入的問(wèn)題，進(jìn)一步加深了對(duì)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的理解，明晰了像我旗這樣以農(nóng)牧業(yè)為主、貧困人口較多的地區(qū)走什么路、發(fā)展什么的問(wèn)題。各位旗領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)言，著眼全旗大局，從不同角度切入，直面發(fā)展中存在的矛盾和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，提出了事關(guān)全旗發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)思；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、工作部的發(fā)言突出了統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)互動(dòng)、協(xié)調(diào)共進(jìn)；旗直各部門的發(fā)言圍繞強(qiáng)化職能，深入探析產(chǎn)業(yè)和事業(yè)的發(fā)展；垂直管理部門的發(fā)言在著力加強(qiáng)行業(yè)建設(shè)的同時(shí)，體現(xiàn)了服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的思想內(nèi)涵，大家的發(fā)言不單是就地區(qū)講地區(qū)、就部門講部門、就產(chǎn)業(yè)講產(chǎn)業(yè)，可以說(shuō)，講形勢(shì)講得客觀、講得實(shí)際，講發(fā)展講得具體、講得長(zhǎng)遠(yuǎn)，講產(chǎn)業(yè)講得深入、講得專注，聽(tīng)了之后，很受教育和啟發(fā)，也非常鼓舞人心。全員參與、集智聚力。這次讀書(shū)會(huì)共收到材料111 篇，由于會(huì)議發(fā)言時(shí)間僅有一天半，所以對(duì)收到的發(fā)言材料進(jìn)行了審核、篩選，確定43篇進(jìn)行大會(huì)發(fā)言、集中展示。在準(zhǔn)備讀書(shū)會(huì)材料的過(guò)程中，大家犧牲了春節(jié)休息的時(shí)間，收集資料、了解情況、思考問(wèn)題，多數(shù)同志親自執(zhí)筆、親歷親為，更可貴的是有的領(lǐng)導(dǎo)同志專心致志，奉出自己多年積累的經(jīng)驗(yàn)，融入和滲透了發(fā)展的創(chuàng)新理念，基層的同志能夠挖掘基層的情況，吸收基層的聲音，孕育了基層發(fā)展的潛力，旗直部門的同志能夠精心研究所從事的領(lǐng)域和從事產(chǎn)業(yè)的工作，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上集思廣益，垂直管理部門的同志表現(xiàn)的也很出色，在全旗發(fā)展的大局中找準(zhǔn)自己的位置，這些發(fā)言是集眾家之長(zhǎng)的理論和實(shí)踐成果，通過(guò)發(fā)言可以看出，大家在科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、和諧發(fā)展的問(wèn)題上形成了共識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了責(zé)任心和使命感，展現(xiàn)了我旗各級(jí)干部謀事的智慧、干事的膽識(shí)、成事的能力。二、關(guān)于我旗加快發(fā)展的思考發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。站在發(fā)展的新起點(diǎn)上，以什么樣的姿態(tài)、朝著什么樣的方向發(fā)展，是事關(guān)全旗發(fā)展、事關(guān)百姓福祉的根本大計(jì)，為此，我們必須冷靜思考、因應(yīng)形勢(shì)、理性推動(dòng)，開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。但是由于自然的、歷史的、區(qū)位的、資源的原因，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在著很多矛盾和問(wèn)題，特別是與通遼、赤峰的一些旗縣沒(méi)法比較，與自治區(qū)西部盟市一些旗縣發(fā)展差距更大，這是不可回避的問(wèn)題，也是在主導(dǎo)我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中必須冷靜審視的問(wèn)題。主要是經(jīng)濟(jì)總量小，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。%。二是低而不強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)字反映，2007年全旗城鎮(zhèn)居民可支配收入為7445元，農(nóng)牧民人均純收入為2090元，北部貧困地區(qū)農(nóng)牧民收入更低，盡管我們采取了補(bǔ)發(fā)工資、提高保障標(biāo)準(zhǔn)、加大扶貧力度等多種措施，但是也無(wú)以應(yīng)對(duì)市場(chǎng)商品價(jià)格的波動(dòng)，致使城鄉(xiāng)居民的生活水平提高幅度不大，甚至各別地區(qū)在呈下降的趨勢(shì)。三是通而不暢。從區(qū)位上看，我旗位于內(nèi)蒙古、黑龍江、吉林三省交界地帶，處于東北經(jīng)濟(jì)區(qū)的前沿，在通向東北地區(qū)的音江、音龍、音鎮(zhèn)三條公路中，有兩條已建成了等級(jí)公路，還有一條為砂石路，這幾條路還沒(méi)有形成高峰的人流、物流、信息流。四是多而不精。干部知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，精通專業(yè)的干部少，特別是熟悉經(jīng)濟(jì)工作的干部更少，一些干部知識(shí)量小，眼高手低，腰腿酸軟，工作乏力，有的干部習(xí)慣于搞小動(dòng)作，甚至揣磨別人、見(jiàn)風(fēng)使舵、捕風(fēng)捉影，一些干部官僚主義、本位主義嚴(yán)重，事業(yè)心、責(zé)任心差等等。（二）因應(yīng)形勢(shì)，更加堅(jiān)定加快發(fā)展的信心當(dāng)前，我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于提速提質(zhì)階段，這個(gè)提速提質(zhì)是在做大總量、加快速度的同時(shí)，更加注重提升發(fā)展的質(zhì)量和效益，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、永續(xù)發(fā)展。有基礎(chǔ)，就是近些年來(lái)，特別是“十五”時(shí)期以來(lái)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展，積蓄了發(fā)展的后勁。各級(jí)干部樹(shù)立了項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)理念，大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目，全興水泥一期工程形成35萬(wàn)噸生產(chǎn)能力、綠豐園林板一體化項(xiàng)目、源龍?jiān)醇瘓F(tuán)、綽爾河酒業(yè)、大地農(nóng)機(jī)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)支撐了我旗工業(yè)發(fā)展。以生豬產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化快步發(fā)展，小區(qū)養(yǎng)殖和千家萬(wàn)戶飼養(yǎng)不斷擴(kuò)大生豬的飼養(yǎng)量，引進(jìn)了北京盛禹水處理有限公司投資建設(shè)種豬擴(kuò)繁場(chǎng)，源龍?jiān)醇瘓F(tuán)建設(shè)了60萬(wàn)口生豬屠宰加工生產(chǎn)線，與南京雨潤(rùn)集團(tuán)畜產(chǎn)品深加工企業(yè)簽定合作協(xié)議，即將入駐我旗。大力開(kāi)展了以打井為重點(diǎn)的農(nóng)田水利基本建設(shè)，進(jìn)一步提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。堅(jiān)持政府主導(dǎo)和市場(chǎng)化運(yùn)作建設(shè)城鎮(zhèn)，音德?tīng)柍擎?zhèn)建設(shè)拉開(kāi)了框架，在道路改造的基礎(chǔ)上，推進(jìn)樓房化、小區(qū)化進(jìn)程，啟動(dòng)了多蘭湖南區(qū)工程，實(shí)施了黨政綜合大樓建設(shè)，完善公園、廣場(chǎng)、景點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)一步提升了城鎮(zhèn)功能和集聚效應(yīng)。在自治區(qū)54個(gè)廳局幫扶下，大力推進(jìn)“3521”工程和危草房改造工程，有效實(shí)施了廳局延伸幫扶項(xiàng)目，從整體上提高了旗域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。科技、教育、文體、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展，精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)、生態(tài)建設(shè)得到鞏固和加強(qiáng)。有優(yōu)勢(shì)，就是我們?cè)诎l(fā)展的基礎(chǔ)條件上有自已的獨(dú)特之處、差異之處，孕育著加快發(fā)展的潛力。從地區(qū)資源上看，我旗有500多萬(wàn)畝耕地、498萬(wàn)畝草場(chǎng)、395萬(wàn)畝林地，農(nóng)畜產(chǎn)品豐富，糧食質(zhì)量、牧草質(zhì)量好，正常年景糧食產(chǎn)量都在15億斤以上，家畜存欄在150萬(wàn)頭以上，有發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)勢(shì)，我旗水資源豐富，水資源總量11億立方米，已經(jīng)建成了綽勒水庫(kù)，正在推進(jìn)綽勒水庫(kù)下游灌區(qū)項(xiàng)目，同時(shí)，我們還在積極爭(zhēng)取文得根水庫(kù)項(xiàng)目，豐富的水資源將成為我旗發(fā)展農(nóng)業(yè)的命脈，也是發(fā)展大工業(yè)的重要基礎(chǔ)。從地下資源看，據(jù)地質(zhì)資料分析，我旗境內(nèi)蘊(yùn)藏有色金屬和煤的成礦帶，另外，與我們相鄰的呼倫貝爾煤儲(chǔ)量較大，大慶、鎮(zhèn)賚石油儲(chǔ)量豐富，從地質(zhì)成礦的角度分析，可以判斷，我旗境內(nèi)也極可能有豐富的地下礦藏。為此，自治區(qū)國(guó)土資源廳、有色地勘局把我旗地下資源勘探列為重點(diǎn)，正在加快勘探步伐，努力使地下資源成為我旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。當(dāng)前，國(guó)家正在深入實(shí)施東北振興戰(zhàn)略，統(tǒng)籌考慮促進(jìn)東北三省與蒙東地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化，為我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、改善基礎(chǔ)條件、爭(zhēng)取國(guó)家政策創(chuàng)造了有利條件。國(guó)家加大扶持少數(shù)民族地區(qū)特別是貧困地區(qū)發(fā)展的力度，我旗是少數(shù)民族人口比例較大的地區(qū)，將有很多扶持政策向我們傾斜。（三）理性推動(dòng)，在科學(xué)發(fā)展中提升經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力科學(xué)發(fā)展觀是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)方針。在發(fā)展理念上，要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展。高度關(guān)注民生，一切圍繞人民、一切為了人民，著力改善人民生活。創(chuàng)新發(fā)展就是要始終不渝地把創(chuàng)新作為加快發(fā)展的源動(dòng)力，堅(jiān)持用創(chuàng)新的思路謀劃發(fā)展，增強(qiáng)創(chuàng)新的意識(shí)和膽識(shí)，經(jīng)常用新視角看待新問(wèn)題，學(xué)會(huì)用新思維分析新問(wèn)題，善于用新方法解決新問(wèn)題。和諧發(fā)展就是要始終不渝地牢固樹(shù)立以民為本的思想，努力提高人民生活水平，以扶貧解困、增加收入為重點(diǎn)，改善貧困人口生產(chǎn)生活條件，要認(rèn)真解決好供熱、供水等與群眾密切相關(guān)的問(wèn)題，大力拓寬就業(yè)渠道，完善社會(huì)保障體系，開(kāi)展社會(huì)救助救濟(jì)。在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上，要注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)、高點(diǎn)起步、保護(hù)環(huán)境。高點(diǎn)起步重點(diǎn)要提高準(zhǔn)入門檻，提高發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)。在招商引資上，在給出同樣優(yōu)惠政策時(shí)，注重招大引強(qiáng)，使招商引資由引商、引資向引商、引資、引技術(shù)轉(zhuǎn)變，不搞拿來(lái)主義、更不能進(jìn)來(lái)就行。要規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序，實(shí)行統(tǒng)一掌控、集中整合、有序開(kāi)發(fā)，成立專門機(jī)構(gòu)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，盡快摸清家底，杜絕占而不采、濫采濫挖、破壞生態(tài)的現(xiàn)象。加快生態(tài)建設(shè)步伐，實(shí)行“退、封、轉(zhuǎn)、進(jìn)”，“退”就是退下坡地還林還草，“封”就是封山育林育草，“轉(zhuǎn)”就是有重點(diǎn)地實(shí)施生態(tài)移民，“進(jìn)”就是大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)牧業(yè)，實(shí)施舍飼禁牧，留住綠色、留住文明。具體地說(shuō)，在工業(yè)化方面，重點(diǎn)是抓企業(yè)、上項(xiàng)目、建園區(qū)?！耙M(jìn)大的”要依托我旗農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)和地下礦產(chǎn)資源以及非資源性產(chǎn)業(yè)引進(jìn)大企業(yè)、建設(shè)大項(xiàng)目、發(fā)展大工業(yè)?！白龌瞵F(xiàn)有的”要全力抓好全興水泥廠、源龍?jiān)醇瘓F(tuán)公司、綠豐園公司、大地農(nóng)機(jī)、綽爾河酒業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向企業(yè)集中，不斷壯大企業(yè)實(shí)力。上項(xiàng)目要著力把握政策導(dǎo)向、研究市場(chǎng)、分析條件、跟蹤落實(shí)等環(huán)節(jié)，依靠上項(xiàng)目壯大規(guī)模、擴(kuò)升產(chǎn)能、提高質(zhì)量。建園區(qū)要著力培育發(fā)展工業(yè)的有效載體。加快源龍?jiān)串a(chǎn)業(yè)化園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)高載能工業(yè)區(qū)、雨潤(rùn)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，為工業(yè)發(fā)展培植條件。強(qiáng)基礎(chǔ)要抓好以打井為重點(diǎn)的水源建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件，進(jìn)一步提高農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。堅(jiān)持規(guī)劃先行，大力開(kāi)展以村屯整治為重點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)。北部重點(diǎn)發(fā)展養(yǎng)鵝，建設(shè)高油大豆、脫毒馬鈴薯，肉羊、肉牛等農(nóng)畜產(chǎn)品基地；南部重點(diǎn)發(fā)展生豬，推進(jìn)奶牛、優(yōu)質(zhì)玉米、綠色水稻、速生豐產(chǎn)林等優(yōu)勢(shì)畜種和農(nóng)作物基地建設(shè)，打綠色牌，走特色路，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，形成各具特色、高度集約的板塊經(jīng)濟(jì)?！白ズ矛F(xiàn)有的”要扶持源龍?jiān)醇瘓F(tuán)加快“一企六廠”建設(shè)，進(jìn)一步抓好綠豐園林板一體化項(xiàng)目二期建設(shè)，擴(kuò)大永盛屠宰廠、廣益屠宰廠、恒利油脂廠等企業(yè)的生產(chǎn)能力，提高深加工、精加工的水平。“引進(jìn)外來(lái)的”要加大招商引資力度，吸引旗外企業(yè)和客商來(lái)我旗建設(shè)龍頭企業(yè)，積極促進(jìn)與江蘇雨潤(rùn)集團(tuán)合作，建設(shè)10萬(wàn)口生豬養(yǎng)殖基地、建設(shè)200萬(wàn)口生豬屠宰加工項(xiàng)目和年屠宰加工1000萬(wàn)只肉鵝項(xiàng)目。抓提高就是鞏固提高音德?tīng)柍擎?zhèn)建設(shè)成果，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)的理念，進(jìn)一步拉大城鎮(zhèn)框架，加快多蘭湖南區(qū)工程建設(shè)，推進(jìn)西區(qū)舊城改造，從整體上推進(jìn)樓房化進(jìn)程，今年7月1日，黨政綜合大樓交付使用。搭平臺(tái)就是增強(qiáng)城鎮(zhèn)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要素的吸引力和集聚力。在區(qū)域扶貧方面，重點(diǎn)是創(chuàng)條件、提素質(zhì)、促延伸。提素質(zhì)主要是加快科技、教育、文體、衛(wèi)生、計(jì)劃生育等事業(yè)發(fā)展，提高貧困人口的綜合素質(zhì)，強(qiáng)化農(nóng)民的職業(yè)教育和職業(yè)技能，使每個(gè)貧困家庭都有明白人，增強(qiáng)自主發(fā)展的能力。在發(fā)展的動(dòng)力支撐上，要堅(jiān)持遵循規(guī)律、激發(fā)活力，政策推動(dòng)、優(yōu)化環(huán)境，擴(kuò)大開(kāi)放、區(qū)域融合。要充分調(diào)動(dòng)金融、稅務(wù)、工商等垂直管理部門的積極性，大力支持地方發(fā)展,進(jìn)一步融洽地企、條塊、軍民關(guān)系。政策推動(dòng)、優(yōu)化環(huán)境，就是要用好政策，靠政策發(fā)展，做到善于研究政策、靈活運(yùn)用政策，制定出臺(tái)政策，用政策營(yíng)造要素流入?yún)^(qū)。擴(kuò)大開(kāi)放、區(qū)域融合，就是要立足東北、放眼全國(guó)，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，在更大的范圍內(nèi)配置生產(chǎn)要素，積極主動(dòng)參與東北振興的產(chǎn)業(yè)分工和競(jìng)爭(zhēng)分工，搞好規(guī)劃對(duì)接、基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接、產(chǎn)業(yè)對(duì)接、項(xiàng)目對(duì)接，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，同時(shí)還要積極承接京津冀及沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，形成強(qiáng)勢(shì)的輻射效應(yīng)。我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展思路和措施已經(jīng)明確，關(guān)鍵是能不能落實(shí)、怎么抓落實(shí)、如何落實(shí)到底，只要我們決定的事情，必須一干到底、抓出頭緒、做出樣來(lái)。一是提高領(lǐng)導(dǎo)干部的能力。通過(guò)不斷地學(xué)習(xí)，提高文化素養(yǎng)，潛心研究政策、把握規(guī)律，善于分析形勢(shì)、掌控局面，提高把握形勢(shì)和引領(lǐng)發(fā)展的能力。堅(jiān)持走上去，在爭(zhēng)取政策、爭(zhēng)取項(xiàng)目中長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)；堅(jiān)持走出去，在跑招商、引項(xiàng)目中長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)；堅(jiān)持走下去，在最基層、最基礎(chǔ)的工作中長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)。要大膽謀事,樹(shù)立敢于迎難而上、善于開(kāi)拓的創(chuàng)新精神，培養(yǎng)一批潛心謀事、高超謀事、大膽謀事的干部，把有膽識(shí)作為干部謀事的一種能力、做事的一種境界、為官的一種追求。堅(jiān)持務(wù)實(shí)、上進(jìn)、創(chuàng)新。上進(jìn)就是要有志向，有進(jìn)取心，不能滿不在乎、得過(guò)且過(guò)，強(qiáng)化完美意識(shí)、卓越意識(shí)，追求工作高標(biāo)準(zhǔn)，要么不做、要做就做最好。三是強(qiáng)化責(zé)任制的落實(shí)。今年對(duì)全旗重點(diǎn)工作進(jìn)行了分類分項(xiàng)，第一責(zé)任人負(fù)全責(zé)，具體責(zé)任人要主動(dòng)配合，協(xié)同作戰(zhàn)。抓落實(shí)要抓住落實(shí)的動(dòng)力，落實(shí)的動(dòng)力在于“機(jī)制”。要善于發(fā)揮監(jiān)督機(jī)制、檢查機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的作用，對(duì)全面工作或單項(xiàng)工作落實(shí)好壞，及時(shí)督促和講評(píng)，不能停留在口頭上責(zé)備，還要在行動(dòng)上及時(shí)糾正。要加大獎(jiǎng)懲力度，該獎(jiǎng)的要獎(jiǎng)，獎(jiǎng)出士氣，該懲的要懲，懲出痛感，獎(jiǎng)懲分明。抓落實(shí)要抓住落實(shí)的重點(diǎn)，落實(shí)的重點(diǎn)在于“關(guān)鍵問(wèn)題”。實(shí)行全局工作全面抓、重點(diǎn)問(wèn)題重點(diǎn)抓，對(duì)那些事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要集中主要精力抓，當(dāng)作重點(diǎn)大事抓，要組建專門的工作機(jī)構(gòu)，潛心研究、專項(xiàng)推進(jìn)。要抓住農(nóng)村土地草牧場(chǎng)糾紛、城鎮(zhèn)下崗職工遺留問(wèn)題等熱點(diǎn)，先由地區(qū)和部門抓，自行消化，解決不了再上交，總的原則是，屬地管理、自己的事情自己管，不聞不問(wèn)不管就推到上面，是不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，也是無(wú)能力的表現(xiàn)。團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)出凝聚力，團(tuán)結(jié)出干部。各地、各部門一把手要抓好班子、帶好隊(duì)伍，充分發(fā)揚(yáng)民主，不搞個(gè)人說(shuō)了算，不獨(dú)斷專行，協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系，使大家心往