【正文】 感技術(shù)和地理信息系統(tǒng)等領(lǐng)域中有著突出的貢獻。 現(xiàn)如今， 我國的地理信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備相當優(yōu)秀的發(fā)展前景。 但是仍然有許多問題。 西南石油大學(xué)本科畢業(yè)設(shè)計（論文） 2 2 國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀 地理信息產(chǎn)業(yè)是包含在測繪工作中的一種新興產(chǎn)業(yè)，近年來，地理信息產(chǎn)業(yè)處于快速的發(fā)展中。大力發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)不僅能夠推動測繪事業(yè)的迅速發(fā)展進程，還對于促進國民經(jīng)濟增長具有十分重要的意義。 近年來，國內(nèi)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況主要包括以下幾點： 地理信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長 近年來，地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值明顯的呈現(xiàn)出了快速增長的趨勢。如圖所示： 圖 關(guān)于地理信息產(chǎn)業(yè) 5年 產(chǎn)值增長 示意圖 （單位：億元 %） 地理信息產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式更加豐富 隨著地理信息 產(chǎn)業(yè) 的 發(fā)展進程的加快 ， 產(chǎn)業(yè)中的新服務(wù)和新應(yīng)用也不斷地增加 ，地理信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)體制的研究 3 地理信息產(chǎn)業(yè)的商業(yè)模式呈現(xiàn)出多元化形式， 互聯(lián)網(wǎng) 搜索和 電子 應(yīng) 用 、通信 技術(shù)與 服務(wù)、汽車 生產(chǎn)商 等 行業(yè)都紛紛加入到 地理信息應(yīng)用 的 領(lǐng)域 當中 ， 這樣一來，遙感技術(shù)、導(dǎo)航系統(tǒng)和位置服務(wù)等產(chǎn)業(yè)也被人們更多的投入使用 。 地理信息產(chǎn)業(yè)格局的形成 我們按照地理信息產(chǎn)業(yè)活動主要采用的技術(shù)，可將地理信息產(chǎn)業(yè)大致分類為五大行業(yè)：其中包括 信息系統(tǒng)行業(yè)。 如圖： 西南石油大學(xué)本科畢業(yè)設(shè)計（論文） 4 圖 地理信息產(chǎn)業(yè) 未來 8年 市場規(guī)模預(yù)測 （單位：億元） 地理信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)的增加 產(chǎn)業(yè)的主體是企業(yè)。從 1990年開始 ,我國的 地理信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)單位增 長迅猛 ,進入 21世紀后 ,我們就可以發(fā)現(xiàn) 我國 的 地理信息產(chǎn)業(yè) 逐步進入了趨于穩(wěn)定的 發(fā)展期 ,我們可以 從調(diào)查 而得的 單位 數(shù)量 增長情況來看 ,增長曲線 呈現(xiàn) 為典型的 “S”型 增長曲線 ,這 也 從側(cè)面反映 出 了我國地理信息產(chǎn)業(yè)總體 的的 發(fā)展 增長 趨勢 。其中運用最多的包括測繪產(chǎn)業(yè)、城市建設(shè)、國土資源、全國交通和水利水電等等。與此同時也充分說明了地理信息產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)代社會的地位越來越重要 ，對社會和經(jīng)濟高速發(fā)展有著不可缺少的作用。為保障地理信息產(chǎn)業(yè)能更加有效的為現(xiàn)代化建設(shè)提供幫助，本課題將主要研究地理信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)體制對地理信息產(chǎn)業(yè)所帶來的影響，并對與其相關(guān)的體制做出了相應(yīng)的調(diào)查分析。根據(jù)美國市場分析公司 Daratech調(diào)查統(tǒng)計分析， 20xx年，在全球范圍內(nèi)的地理信息產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值大約為 40億美元；及至 20xx年，全球范圍內(nèi)的包括地理信息相關(guān)軟件、數(shù)據(jù)的產(chǎn)值大約為 44億美元 ， 到了 20xx年，全球地理信息產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值大約為 50億美元， 之后產(chǎn)值平均每年以 %的增長率進行增長。 通用軟件的功能 與之以前的不穩(wěn)定、操作復(fù)雜、技術(shù)要求高等方 面有很大的突破 ,而 國內(nèi)產(chǎn)品 與國外 產(chǎn)品 也存在一定的 差距 ，但是這之間的差距正在 不斷 的 縮小 ,并能顯現(xiàn)出各自的優(yōu)勢。 在這個互聯(lián)網(wǎng)興起的時代下能有效的推進地理信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的腳步，網(wǎng)絡(luò)的進步為地理信息產(chǎn)業(yè)提供了更加廣闊的平臺和更加寬闊的發(fā)展空間。 GIS的應(yīng)用系統(tǒng) ，尤其 是在城市尺度上的應(yīng)用系統(tǒng) 越來越多 ,并且 在 國民 經(jīng)濟 、國防建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、 GPS等多個領(lǐng)域 中 發(fā)揮著 更多 重要的作用 ,GIS的應(yīng)用 具有更加遠大的前景 。這就需要有相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)制度。也就是說，對于地理信息資源的一系列生 產(chǎn)和使用流程很難確定其產(chǎn)權(quán)歸屬，這對于地理信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展十分不利。但是，地理信息資源產(chǎn)權(quán)問題十分的復(fù)雜，需要確立多個流程，產(chǎn)權(quán)的歸屬還需要國家對于產(chǎn)權(quán)制度的逐步建立。 我國對于地理信息產(chǎn)業(yè)階段性發(fā)展的評估方面， 有很大一部分是取決于產(chǎn)業(yè)企業(yè)的企業(yè)數(shù)量和分布狀況，并對其進行分析調(diào)查。 另外，我國地理信息產(chǎn)業(yè)主體中，從事地理信息的人員也是比較少的，因此，對于地理信息產(chǎn)業(yè)主體的明確，建立相關(guān)的企業(yè)制度，加強企業(yè)管理，加強培養(yǎng)地理信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)專業(yè)人員是推動地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措。近年來，雖然地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但是仍舊還存在許許多多的問題，比如市場仍然不夠規(guī)范等。 其次，由于我國目前還缺少地理信息工程項目招標投標規(guī)范和政策，因此，在項目招標過程中，仍有一部分人以低價投標，惡性競爭， 造成了一系列不必要的損失，這也在很大程度上對市場秩序的擾亂。 就地理信息產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展而言，確保建立公平、公正、開放和有秩序的市場是非常重要的。 現(xiàn)階段 ，地理信息產(chǎn)業(yè)還存在這諸多問題，因此我們還需要來探討一下現(xiàn)行地理信息產(chǎn)業(yè)的一些相關(guān)體制。 地理信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)體制的研究 9 4 地理信息產(chǎn)業(yè)主要體制 市場經(jīng)濟體制 市 場經(jīng)濟概念 市場決定了地理信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，經(jīng)濟決定了產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)最終能形成的規(guī)模有多大，而在市場經(jīng)濟體制的作用下，已經(jīng)逐漸的形成了一個產(chǎn)業(yè)鏈條： 3S技術(shù)到地理信息產(chǎn)業(yè)再到測繪行業(yè)最后到社會市場。在 市場經(jīng)濟體制 下，資源的分配情況和項目的生產(chǎn)者與消費者的需求息息相關(guān)，消費者對于什么需求量大，那么相應(yīng)的市場就越大，也就是說，地理信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)產(chǎn)品和項目所占有的市場多少就直接與消費者自身需求掛鉤；而消費者與生產(chǎn)主體在經(jīng)濟和法律上的地位是平的的，并不能夠出 現(xiàn)強買強賣等現(xiàn)象，產(chǎn)品的實際情況在消費者購買之前都是能夠了解清楚地，因此可以杜絕在市場中的不公平、不公正的現(xiàn)象。 現(xiàn)階段，由于地理信息產(chǎn)業(yè)得到了國家的支持，發(fā)展迅速，而已經(jīng)占據(jù)了相當一部分市場， 光是地理系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在亞洲地區(qū)產(chǎn)值就占有 %。 西南石油大學(xué)本科畢業(yè)設(shè)計（論文） 10 圖 地理信息產(chǎn)業(yè)各分支產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值產(chǎn)值圖 （單位：億元人民幣） 在市場經(jīng)濟體制的作用下， 地理信息產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益越來越突出，測繪技術(shù)、地理信息系統(tǒng)、遙感技術(shù)和衛(wèi)星導(dǎo)航等已經(jīng)成為發(fā)展國家經(jīng)濟、帶動市場經(jīng)濟的必不可少的產(chǎn)業(yè)。 產(chǎn)權(quán)制度 要說在市場經(jīng)濟體制中最重要的一點則是產(chǎn)權(quán)制度，產(chǎn)權(quán)制度直接的與人們的利益掛鉤 。產(chǎn)權(quán)的明確能夠最大限度的保證交易雙方的公平性，不會最 后交易完成還發(fā)生產(chǎn)權(quán)歸屬糾紛。從另一方面來講，這也是對產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品和項目的一種保護措施，也能讓人們放心投資于地理信息產(chǎn)業(yè)中來，對于市場經(jīng)濟的增長有很大的幫助，同時也為地理信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有不可缺少的作用。但事實 證明雄辯，他預(yù)言錯了 ,20世紀 末，經(jīng)濟增長最 快的地區(qū)實際上是歐洲和大洋洲，雖然歐洲和大洋洲的資源沒有南美洲豐富即相對的比較貧瘠，但是他們卻擁有健全合理的產(chǎn)權(quán)制度，這就說明產(chǎn)權(quán)制度對于經(jīng)濟增長有著明顯的促進作用 。 產(chǎn)權(quán)直接的影響人們所做出的決定，人民是帶動經(jīng)濟的鏈條，那么產(chǎn)權(quán)于經(jīng)濟地理信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)體制的研究 11 效率發(fā)揮了十分重要的作用 。 市場經(jīng)濟體制 決定了市場能夠正常的運行 。 隨著地理信息產(chǎn)業(yè)的規(guī)模逐漸壯大，市場資源調(diào)配發(fā)揮了重要的作用，其中就包括了價格、供給和良性競爭方面，從而使地理信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品資源能更加合理的被利用。市場經(jīng)濟從某種程度上來講就是可以稱作為市場經(jīng)濟體制。 如果 能夠?qū)a(chǎn)權(quán)明確了 ， 到時候盈利或者虧損情況在很大程度上影響的是交易當事人 ,無論盈利還是虧損最終都將是交易當事人自己負責(zé) ,這樣不僅能夠減少外部交易的情況，還能為社會福利的提高做出貢獻 。 現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度還包括了社會信用體系 。 而 現(xiàn)代市場經(jīng)濟 的交易基本上都是 建立在信用的基礎(chǔ)上而進行交易的 ， 比 如債權(quán)債務(wù)、 簽訂 合同、保險、票據(jù)、 擔保 等交易活動 的 基礎(chǔ) 都必須 要以信用為前提 。 因此我們可以說 ， 是維持市場穩(wěn)定的主體 ，而產(chǎn)權(quán)制度的完善能夠有效地健全和完善信用體系 。 現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度 可以保證交易雙方自由和公平的進行交易 。交易當事人 可以先將成本與利潤進行對比后再來確定自己是否愿意交易 。 因此 ，所謂 的市場 資源配置 優(yōu)化， 其主要的目的就在于避免交易者在自由交易過程中的利益受到損失 。 數(shù)據(jù)生產(chǎn)供應(yīng) 在現(xiàn)如今高度發(fā)展的社會中，地理信息產(chǎn)業(yè)需要慢慢壯大，而其中數(shù)據(jù)生產(chǎn)供應(yīng)為地理信息產(chǎn)業(yè)帶來了局限性，用戶數(shù)據(jù)的提供方向太過單一，因此，必須對應(yīng)相應(yīng)的經(jīng)濟體制對其作出改變。 在很多城市中，數(shù)據(jù)的生產(chǎn)供應(yīng)實際上都是直接由政府下派到市場上，然后在決定是外來企業(yè)獲取還是自己獲取和更新數(shù)據(jù)。從而造成了數(shù)據(jù)供應(yīng)的品種太少，數(shù)據(jù)來源太過單一，用戶的自主性被剝奪，而數(shù)據(jù)供應(yīng)又只能從政府獲取，因此帶來的弊端則是造成了沒有市場，而不能納入市場經(jīng)濟體制當中，這對于地理信息產(chǎn)業(yè)在市場經(jīng) 濟體制中是個很大的損失，要想地理信息產(chǎn)業(yè)占據(jù)更多的市場，那么數(shù)據(jù)生產(chǎn)供應(yīng)這一塊就必須做出改變。 市場經(jīng)濟體制特征 市場經(jīng)濟事實上就是各社會資源在市場中流動情況，同時市場經(jīng)濟也是帶動社會經(jīng)濟發(fā)展德爾重要方式 。 市場經(jīng)濟體制 的特征 包括了以下幾點 ： 所有的 經(jīng)濟活動 全部 都直接或間接地處于市場關(guān)系之中， 所有的經(jīng)濟活動 相互之間 都直接或間接的 有 市場關(guān)系 ,市場的機制就直接促進了產(chǎn)品的生產(chǎn)和資源調(diào)配的方式。 不管哪個企業(yè)都應(yīng)該會具有產(chǎn)品生產(chǎn)和自由交易的全部權(quán)利，這樣一來會造成企業(yè)會自發(fā)的面向市場，地理信息產(chǎn)業(yè)也不例外； 地理信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)體制的研究 13 政府機關(guān)通過相關(guān)的體制、機制和政策來規(guī)范化企業(yè)的各種交易活動，而并不會直接干涉企 業(yè)自身內(nèi)部的生產(chǎn)和交易方面的事情。 總而言之，社會主義市場經(jīng)濟體制并不見得比 資本主義市場經(jīng)濟 體制差，甚至還可能比其運行得更加好，是這完全有條件辦到的。因為其擁有明 確的用戶市場、相對完善的生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)管理體系和穩(wěn)定的產(chǎn)出的能力。 財稅體制 就個人看法，市場經(jīng)濟體制的存在雖然能夠提高生產(chǎn)率，推動經(jīng)濟發(fā)展，但是并不能改善財稅問題。 而對于地理信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)來說，財稅問題對于企業(yè)的運轉(zhuǎn)、企業(yè)經(jīng)濟狀況有很大影響。中國現(xiàn)行的稅收結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了嚴重失衡的狀況，如下表所示： 西南石油大學(xué)本科畢業(yè)設(shè)計（論文） 14 表 20xx 年關(guān)于中國稅收收入結(jié)構(gòu)單位 （億元 %） 表 20xx 中國稅收收入來源結(jié)構(gòu)單位 （億元 %） 稅種 國內(nèi)增值稅 國內(nèi)消費稅 營業(yè)稅 企業(yè)所得稅 個人所得稅 進口貨物增值稅和消費稅 車輛購置稅 地方其他稅種 全部稅收收入 收入額 28803 8230 17217 22416 6531 14003 2596 10701 110497 占全部稅收收入比重 納稅人類型 國有企業(yè) 集體企業(yè) 股份合作企業(yè) 股份公司 私營企業(yè) 涉外企業(yè) 個體經(jīng)濟 其他 全部稅收收入 收入額 15372 1007 600 56456 11619 22992 6558 5339 119943 占全部稅收比重 地理信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)體制的研究 15 在表中，可見中國稅收收入的之多，而收稅高也影響了中國各企業(yè)的利益，當 然也包括地理信息產(chǎn)業(yè)企 業(yè)，收稅高造成了企業(yè)利益減少的同時，也抑制了地理信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同樣的，收稅高也造成了物價的增長，物價增長，人們