【正文】 ，鏟除非法集資存在的土壤，確保我國經濟又好又快發(fā)展，共建美好和諧中國。主要特征未經有關部門依法批準，包括沒有批準權限的部門批準的集資以及有審批權限的部門超越權限批準的集資。還本付息的形式除以貨幣形式為主外，還包括以實物形式和其他形式。以合法形式掩蓋其非法集資的性質。從目前案發(fā)情況看，主要包括債權、股權、商品營銷、生產經營等四大類。2．以發(fā)行或變相發(fā)行股票、債券、彩票、投資基金等權利憑證或者以期貨交易、典當、理財為名進行非法集資。、會員證、席位證、優(yōu)惠卡、消費卡等方式進行非法集資、回購與轉讓、發(fā)展會員、商家加盟與“快速積分法”等方式進行非法集資。7．利用現代電子網絡技術構造的“虛擬”產品，如“電子商鋪”、“電子百貨”投資委托經營、到期回購等方式進行非法集資。非法集資的常見手段一、承諾高額回報，編造“天上掉餡餅”、“一夜成富翁”的神話暴利引誘，是所有詐騙犯罪分子欺騙群眾的不二法門。為了騙取更多的人參與集資，非法集資者開始是按時足額兌現先期投入者的本息，然后是拆東墻補西墻，用后集資人的錢兌付先前的本息，等達到一定規(guī)模后，便秘密轉移資金、攜款潛逃。還有的自己受騙后又去欺騙別人，希望通過騙人來彌補自己損失，結果越陷越深。三、混淆投資理念概念，讓群眾在眼花繚亂的新名詞前失去判斷不法分子有的利用電子黃金、投資基金、網絡炒匯等新的名詞迷惑群眾，假稱為新的投資工具或金融產品；有的利用買賣、代理、加盟連鎖、消費增值返利、電子商務等新的經營方式為幌子，欺騙群眾投資。一些公司采取在豪華寫字樓租賃辦公地點，聘請名人作廣告等加大宣傳，騙取群眾的信任。五、利用網絡，通過虛擬空間實施犯罪、逃避打擊不法分子租用境外服務器設立網站或設在異地，發(fā)展人頭一般用代號或網名。一旦被查，便以下線不按規(guī)則操作等為名，迅速關閉網站，攜款潛逃。六、利用精神、人身強制或親情誘騙，不斷擴大受害群體許多非法集資參與者都是在親戚、朋友的低風險、高回報勸說下參與的。有些已經加入的傳銷人員，在傳銷組織的精神洗腦或人身強制下，為了完成或增加自己的業(yè)績，不惜利用親情、地緣關系拉攏親朋、同學或鄰居加入，有的連自己的父母、配偶和子女都不放過，造成親情反目，導致人間悲劇。例如：依照我國刑法規(guī)定，對非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款，情節(jié)嚴重的，可處三年以上十年以下的有期徒刑，并處罰金；對未經審批擅自發(fā)行股票，情節(jié)嚴重的，可處五年以下有期徒刑或拘役，并處罰金；對以非法占有為目的，使用詐騙方法非法集資的，最高可處死刑，并處罰金或者沒收財產。單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照前款的規(guī)定處罰。第一百九十九條犯本節(jié)第一百九十二條、第一百九十四條、第一百九十五條規(guī)定之罪，數額特別巨大并且給國家和人民利益造成特別重大損失的，處無期徒刑或者死刑，并處沒收財產。如果實在無法判斷是否是非法集資我們應當注意什么一、對照銀行貸款利率和普通金融產品的回報率是否過高，多數情況下明顯偏高的投資回報很可能就是投資陷阱。天上不會掉餡餅，高收益和高風險是并存的，犯罪分子的目的就是騙取錢財。其中必有非法詐騙行為。廣大投資者和居民一定要增強分辨能力，擋住利益的誘惑，切莫貪圖高利，參與非法集資活動，不要相信“免費的午餐”。如不法分子以“證券投資咨詢公司”、“產權經紀公司”等為名，推銷所謂即將在境內外證券市場上市的股票，可通過政府網站查閱是否已經批準發(fā)行等。如果主體身份不合法、不真實，則有欺詐嫌疑。五、對親朋好友低風險、高回報的投資建議和反復勸說，要多與懂行的朋友和專業(yè)人士仔細商量、審慎決策，防止成為其發(fā)展下線的目標。嚴禁發(fā)布的廣告范圍國家工商行政管理總局、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、國家廣播電影電視總局、新聞出版總署《關于處置非法集資活動中加強廣告審查和監(jiān)督工作有關問題的通知》（工商廣字[2007]190號）規(guī)定，禁止發(fā)布含有或者涉及下列活動內容的廣告：未經國家有關部門批準的非金融單位和個人以支付或變相支付利息、紅利或者給予定期分配實物等融資活動；房地產、產權式商鋪的售后包租、返租銷售活動；內部職工股、原始股、投資基金以及其他未經過證監(jiān)會核準，公開或者變相公開發(fā)行證券的活動；未經批準，非法經營證券業(yè)務的活動；地方政府直接向公眾發(fā)行債券的活動；除國家有關部門批準發(fā)行的福利彩票、體育彩票之外的彩票發(fā)行活動；以購買商品或者發(fā)展會員為名義獲利的活動；其他未經國家有關部門批準的社會集資活動；發(fā)布涉及投資咨詢業(yè)務、金融咨詢、貸款咨詢、代客理財、代辦金融業(yè)務活動的廣告，廣告發(fā)布者應當確認廣告主的主體資格，查驗廣告主營業(yè)執(zhí)照是否具有相應的經營范圍。房地產銷售、造林、種養(yǎng)殖、加工承攬、項目開發(fā)等招商廣告，不得涉及投資回報、收益、集資或者變相集資等內容。廣告發(fā)布者在審查廣告中，認為廣告中含有與集資活動有關的內容，