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在旗全委會(huì)議上的意見講話-在線瀏覽

2024-10-08 22:53本頁面
  

【正文】 役建設(shè)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央7號(hào)、**黨委5號(hào)文件精神以及江澤民同志關(guān)于維護(hù)**穩(wěn)定的重要指示精神,牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想,始終把維護(hù)穩(wěn)定工作作為關(guān)系全局的大事來抓,標(biāo)本兼治,開展了一系列專項(xiàng)整治活動(dòng),嚴(yán)厲打擊“三股勢力”和“法輪功”非法邪教組織,加強(qiáng)了社會(huì)治安綜合治理,確保了全縣社會(huì)穩(wěn)定。認(rèn)真研究新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的深層次問題,長期堅(jiān)持“淡化宗教意識(shí),弱化宗教活動(dòng)和影響”的工作方針,積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。(六)黨的建設(shè)全面加強(qiáng),黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到增強(qiáng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)落實(shí)全國省區(qū)市領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)座談會(huì)精神,較好地貫徹執(zhí)行黨的民主集中制原則,堅(jiān)持常委會(huì)議事規(guī)則、領(lǐng)導(dǎo)集體決策重大問題議事規(guī)則等規(guī)定。二是大力加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。三是基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),深入開展了“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),加強(qiáng)了街道社區(qū)黨建工作。開展了以公道正派為主要內(nèi)容的“樹組工干部形象”集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。堅(jiān)持把“兩個(gè)務(wù)必”和“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求,貫穿于作風(fēng)建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié),帶頭調(diào)查研究,注重真抓實(shí)干。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)目標(biāo)責(zé)任制,嚴(yán)格責(zé)任追究,查處了一批違紀(jì)違法案件,加強(qiáng)了制度建設(shè)。上述成績的取得,是**黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全縣上下求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取的結(jié)果,是廣大黨員和干部群眾艱苦奮斗、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。但我們?cè)诳吹匠煽兊耐瑫r(shí),也要正視發(fā)展中存在的問題。這些問題,應(yīng)引起我們的高度重視,在今后的工作中要認(rèn)真加以解決。機(jī)遇難得,稍縱即逝。我們的基本思路是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神,以全面建設(shè)小康社會(huì)為目標(biāo),把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),抓住西部大開發(fā)機(jī)遇,突出縣域經(jīng)濟(jì)的特色,創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境,加快優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略,依托石油開發(fā),實(shí)施“加強(qiáng)三個(gè)基礎(chǔ),抓好八個(gè)重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)兩個(gè)突破,走好一條路子”的“**”發(fā)展戰(zhàn)略,即:加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、科技教育三個(gè)基礎(chǔ),抓好草業(yè)、畜牧業(yè)、棗業(yè)、葦業(yè)、礦產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、電力和石油化工八個(gè)重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)和生態(tài)移民的新突破,堅(jiān)持走以效益為中心綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展路子,努力把**建設(shè)成富裕、文明、穩(wěn)定、祥和的**明珠。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),重點(diǎn)要抓好以下工作:(一)牢固樹立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的思想,增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。離開了發(fā)展,任何事情都無從談起。在**的歷史中,**各族人民在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,大力發(fā)揚(yáng)**精神,努力創(chuàng)造發(fā)展條件,搶抓了**建設(shè)**師指揮部進(jìn)駐**、石油開發(fā)、**實(shí)施棉花戰(zhàn)略、國家實(shí)施西部大開發(fā)等機(jī)遇,艱苦奮斗,戰(zhàn)天斗地,使**的面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。雖然近年來我們依靠石油開發(fā),財(cái)政實(shí)力有了一定的增強(qiáng),但是,縣域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀還是典型的“財(cái)政強(qiáng)縣、經(jīng)濟(jì)弱縣”,石油貢獻(xiàn)所占份額達(dá)到90以上,人均GDP和農(nóng)牧民人均純收入均列全*倒數(shù)第一??梢哉f我們已經(jīng)到了非快不可,非上不可的緊要關(guān)頭。在當(dāng)前這種“標(biāo)兵走遠(yuǎn)、追兵逼近”的形勢面前,我們沒有任何理由滿足于已有的成績而稍有懈怠,沒有任何理由沾沾自喜而固步自封,沒有任何理由因?yàn)檫@幾年的較快發(fā)展而自我感覺良好。在加快發(fā)展上,樹立全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓項(xiàng)目、突出抓環(huán)境和先予后取、放水養(yǎng)魚、強(qiáng)權(quán)扶持企業(yè)發(fā)展的思想。(二)進(jìn)一步解決好“三農(nóng)”問題,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。全縣各級(jí)黨組織一定要從戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”問題的極端重要性,切實(shí)做到思想上重視“三農(nóng)”、感情上貼近“三農(nóng)”、工作上強(qiáng)化“三農(nóng)”,不斷創(chuàng)新抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的思路和方法,千方百計(jì)增加農(nóng)民收入,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。按照“產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)規(guī)范化、經(jīng)營方式產(chǎn)業(yè)化、生產(chǎn)者知識(shí)專業(yè)化”和“特色產(chǎn)業(yè)化”、“產(chǎn)業(yè)特色化”、“特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?;钡默F(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求,推動(dòng)種植業(yè)由糧經(jīng)“二元結(jié)構(gòu)”逐步向草經(jīng)糧“三元結(jié)構(gòu)”轉(zhuǎn)變,盡快形成特色畜牧業(yè)、特色林果業(yè)、特色種植業(yè)“三足鼎立”的局面,積極倡導(dǎo)“種草學(xué)**,種棗學(xué)**”,形成以草、棗、牛為主的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,農(nóng)民持續(xù)增收。**三面環(huán)沙,自然條件惡劣,只有發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè),才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。要堅(jiān)持“立草為業(yè)”的方針,抓住當(dāng)前結(jié)構(gòu)調(diào)整和國家退耕還林、退牧還草、國家縣級(jí)防沙治沙示范區(qū)的有利時(shí)機(jī),充分利用開荒造田、中低產(chǎn)田改造成片種植優(yōu)質(zhì)牧草。**年新種植牧草力爭達(dá)到2萬畝,計(jì)劃到2010年全縣牧草種植面積達(dá)到10萬畝以上,人工牧草面積占到總耕地面積的40。**年牲畜存欄力爭突破39萬頭(只),生產(chǎn)母畜占68;,生產(chǎn)母牛比例達(dá)到55,驢4萬頭,馬鹿1000頭,(只),人均增加5頭(只),畜牧業(yè)純收入在農(nóng)民人均純收入中的比重由現(xiàn)在的18達(dá)到40。堅(jiān)持走高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高投入、高產(chǎn)出、高效益的“五高”路子,通過采用建園式種植方式,統(tǒng)一規(guī)劃,實(shí)行規(guī)模化、專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營。**,到2007年在全縣形成10萬畝以上的種植規(guī)模,占全縣耕地面積的50,使紅棗在農(nóng)民收入中的比重達(dá)到45。我縣作為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)區(qū)域,必須高度重視糧食生產(chǎn),保證糧食供需平衡。要大力宣傳糧食補(bǔ)貼政策,鼓勵(lì)農(nóng)民種糧。以**國道改造工程建設(shè)為契機(jī),擴(kuò)大城鎮(zhèn)面積,完善城鎮(zhèn)布局;建設(shè)19公里長的環(huán)鄉(xiāng)公路支線,改善鄉(xiāng)村道路交通條件;降低城鎮(zhèn)戶口門檻,鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工,并在子女入學(xué)等方面享受同城鎮(zhèn)居民同等待遇;加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)改革步伐,按照科學(xué)規(guī)劃、合理布局的原則,充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢,選擇一些有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)規(guī)劃、率先發(fā)展;集中力量加快**的遷建,積極穩(wěn)妥做好**建鎮(zhèn)工作,加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐;以小康建設(shè)為中心,以產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為前提,以村民安居為重點(diǎn),按照“村民居住社區(qū)化”的思路,采取“個(gè)人出資、縣上補(bǔ)助、鄉(xiāng)村配套和小額信貸支持”的形式,結(jié)合**國道改線做好農(nóng)牧民住房規(guī)劃,加大農(nóng)村小康住房改造力度,縣財(cái)政計(jì)劃每年拿出80萬元的貸款貼息用于農(nóng)民住房改造,每年沿**國道建設(shè)3-5個(gè)小康村居民點(diǎn),**年計(jì)劃新建465戶農(nóng)牧民住房,爭取用5年的時(shí)間,形成獨(dú)具**特色的小城鎮(zhèn)體系,逐步提高農(nóng)牧民小康生活質(zhì)量。富集的稟賦資源決定了我們?cè)诩涌彀l(fā)展過程中,必須立足優(yōu)勢,突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,把推進(jìn)優(yōu)勢資源的轉(zhuǎn)換作為大文章來抓,牢固樹立工業(yè)強(qiáng)縣的思想,以點(diǎn)上的突破帶動(dòng)面上的整體推進(jìn),以優(yōu)勢資源的開發(fā)利用帶動(dòng)工業(yè)的發(fā)展。我縣工業(yè)化程度非常低,每年的工業(yè)增加值僅占全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值的5左右,是典型的工業(yè)“空殼”縣,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為“產(chǎn)業(yè)空心化”,由此形成薄弱的縣域經(jīng)濟(jì)。一是加快發(fā)展電力工業(yè)。要重點(diǎn)抓好引天然氣入且工程的招商引資工作,做好大石門水庫項(xiàng)目的前期工作,抓好煤炭資源的勘探開發(fā),逐步形成水電、熱電相結(jié)合的電力工業(yè)體系。二要加快礦產(chǎn)開發(fā)步伐,大力發(fā)展特色加工業(yè)。制定加快特色礦產(chǎn)資源開發(fā)的優(yōu)惠政策,放開礦產(chǎn)資源勘探、開采權(quán),通過招商引資,對(duì)縣域內(nèi)的礦產(chǎn)資源進(jìn)行整合,加強(qiáng)中**、**礦產(chǎn)資源科學(xué)、有序的保護(hù)性開采,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化與規(guī)?;l(fā)展。學(xué)習(xí)內(nèi)地發(fā)展玉石產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),以規(guī)?;瘞?dòng)產(chǎn)業(yè)化,在全縣形成“人人談?dòng)?、個(gè)個(gè)做玉、戶戶加工玉”的氛圍,打一場玉石加工的“人民戰(zhàn)爭”,積極扶持現(xiàn)有的玉雕公司,實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,把**玉石做成知名品牌;做好對(duì)源泰公司的幫扶,實(shí)現(xiàn)礦業(yè)開發(fā)的突破。大力發(fā)展葦業(yè),充分利用豐富的濕地資源,加大人工育葦和開發(fā)力度,用五年的時(shí)間建成14萬畝人工育葦工程,加快葦漿廠的建設(shè),力爭今年葦漿廠建成投產(chǎn);以泰昌實(shí)業(yè)有限公司建10萬畝農(nóng)業(yè)生態(tài)科技示范園為依托,培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程;以縣供銷社為龍頭,進(jìn)一步推動(dòng)棉花、紅棗、瓜類和畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)化,努力解決好農(nóng)產(chǎn)品的出路和農(nóng)民可持續(xù)增收問題。我縣最大的資源優(yōu)勢是石油和天然氣,這是我們實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)縣”目標(biāo)的最主要依靠。我們將根據(jù)王樂泉書記在北*經(jīng)濟(jì)工作現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上“**要加速發(fā)展石油石化及下游產(chǎn)品加工業(yè)”的重要指示精神,圍繞巴*規(guī)劃上馬石油化工項(xiàng)目,積極參與石油下游產(chǎn)品的開發(fā)利用,加快實(shí)施天然氣進(jìn)城入鄉(xiāng)工程,積極做好天然氣發(fā)電工程的前期工作,促進(jìn)縣級(jí)工業(yè)的發(fā)展。一如既往地支持石油開發(fā),做好全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù),特別是在服務(wù)中打破常規(guī),加強(qiáng)油地共建,積極爭取石油企業(yè)來**建基地。項(xiàng)目是工業(yè)發(fā)展的核心。不斷創(chuàng)新招商引資的方式,進(jìn)一步抓好招商引資。實(shí)行招商引資目標(biāo)負(fù)責(zé)制,提高招商引資的成功率和資金的到位率。一要大力發(fā)展旅游業(yè)。二要加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。加快綜合商貿(mào)城、**步行街、**廣場的建設(shè),進(jìn)一步提高我縣玉石專業(yè)市場水平。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),全面提升第三產(chǎn)業(yè)的競爭力。我縣水土開發(fā)空間很大,要通過招商引資加快開發(fā)力度,進(jìn)而帶動(dòng)牧區(qū)的生態(tài)移民,實(shí)現(xiàn)生態(tài)移民的重大突破。(六)堅(jiān)持生態(tài)立縣,促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。一是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,按照“跳出綠洲建綠洲,綠洲之外建綠洲”的思路,抓住國家實(shí)施“三北”四期防護(hù)林體系建設(shè)和塔里木河流域近期綜合治理的有利時(shí)機(jī),大力推廣高新節(jié)水技術(shù),進(jìn)一步擴(kuò)大綠洲面積,改善人居環(huán)境,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。二要把改善生態(tài)環(huán)境與致富農(nóng)民結(jié)合起來。三要以塔河項(xiàng)目實(shí)施為契機(jī),加大項(xiàng)目爭取力度,力爭把**治理納入到塔河綜合治理的總體規(guī)劃,積極做好大石門水庫的前期工作。(七)進(jìn)一步擴(kuò)大開放,不斷為加快發(fā)展注入新的生機(jī)與活力。堅(jiān)持思想上放心放膽,工作上放手放開,政策上放寬放活和公平、公正、競爭的原則,清除一切不利于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想障礙、觀念意識(shí)和不合理規(guī)定。對(duì)重大的資源開發(fā)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施的開發(fā)或經(jīng)營權(quán),實(shí)行公開競標(biāo),讓各類不同所有制經(jīng)濟(jì)公開競爭。其次,要進(jìn)一步深化農(nóng)村改革。對(duì)于違背農(nóng)民意愿,隨意調(diào)整農(nóng)村土地承包關(guān)系、縮短承包期、強(qiáng)制推行土地流轉(zhuǎn)和從農(nóng)民手中收回承包地高價(jià)發(fā)包、多留機(jī)動(dòng)地、提高承包費(fèi)等問題,必須堅(jiān)決予以糾正。要大膽探索發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的有效途徑,充分利用和挖掘集體資源的潛力,從一塊地、一片園、一群畜、一口井、一個(gè)企業(yè)入手,通過水土開發(fā)、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、盤活現(xiàn)有集體資產(chǎn)等途徑,加快發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟(jì),力爭用3至5年時(shí)間,消滅“空殼村”。第三,進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。實(shí)踐證明,哪里環(huán)境好,哪里就會(huì)形成強(qiáng)大的人流、物流、信息流、資金流,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就充滿生機(jī)和活力。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,簡化審批程序,減少審批環(huán)節(jié),不斷完善行政審批“一站式”服務(wù)制度,加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)管理。今年我縣和**簽訂了1個(gè)億的招商引資目標(biāo)任務(wù)責(zé)任狀,這1個(gè)億的引資任務(wù)是關(guān)系到**經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事,能否完成任務(wù),創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境是關(guān)鍵,誰破壞投資環(huán)境,誰就是**的罪人!第四,進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。高度重視“低?!惫ぷ鳎龅絼?dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保,并逐步提高標(biāo)準(zhǔn)。高度關(guān)注弱勢群體的生活,深入開展“一幫一”就業(yè)幫扶活動(dòng)。(八)切實(shí)做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。這是我們多年來方方面面共同努力的結(jié)果。繼續(xù)深入持久地開展意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭,在廣大干部群眾中打牢反分裂斗爭的思想基礎(chǔ)。堅(jiān)持“淡化宗教意識(shí)、弱化宗教活動(dòng)和影響”的工作方針,引導(dǎo)廣大群眾把精力集中在勤勞致富奔小康上來,積極引導(dǎo)宗教同社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng);高度重視新形勢下的人民內(nèi)部矛盾,妥善解決好社會(huì)“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題,努力把不穩(wěn)定因素化解在基層和萌芽狀態(tài)。事業(yè)興衰在于用人。同時(shí),要樹立“人才資源是第一資源”的思想,大力實(shí)施人才戰(zhàn)略,有的放矢地培養(yǎng)人才,通過建立市場化的人才流動(dòng)機(jī)制和按要素貢獻(xiàn)分配的收入機(jī)制,引進(jìn)急需人才、留住現(xiàn)有人才、培養(yǎng)后備人才,激發(fā)各類人才創(chuàng)業(yè)的積極性,在全縣形成一心一意謀發(fā)展、聚精會(huì)神搞建設(shè)的濃厚氛圍。全縣各級(jí)黨組織和黨員干部一定要以高度的政治責(zé)任感,按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求,立黨為公,執(zhí)政為民,扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。工作不得法,再好的思路、再好的決策也是紙上談兵。這一點(diǎn),大家一定要注意。同時(shí),要把工作的著力點(diǎn)轉(zhuǎn)移到研究市場上來,從了解市場、研究市場做起,以市場的機(jī)制、市場的辦法來破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的難題。在實(shí)際工作中,一定要牢固樹立群眾觀念、民主觀念,無論是定思路,還是作決策,都要察民情、體民意、問計(jì)于民,特別是要尊重群眾的首創(chuàng)精神,認(rèn)真總結(jié)人民群眾在生產(chǎn)實(shí)踐中創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn),以指導(dǎo)和推動(dòng)我們的工作。堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,必須始終把人民群眾的根本利益放在第一位,以發(fā)展經(jīng)濟(jì)、致富百姓為己任,把心思花在干事業(yè)上,把精力投在求發(fā)展上,把權(quán)力用在為民謀利上,要保持頭腦清醒,做到“謀事不謀人,跟事不跟人”,要樹立正確的政績觀,克服心浮氣躁、急于求成的心態(tài),堅(jiān)持實(shí)事求是,按客觀規(guī)律辦事,講真話、辦實(shí)事、求實(shí)效,緊緊抓住人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的問題,為群眾誠心誠意辦實(shí)事,盡心竭力解難事,堅(jiān)持不懈做好事。要堅(jiān)持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受程度統(tǒng)一起來,特別是在謀劃和推進(jìn)改革發(fā)展時(shí),要把人民群眾的需要同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)緊密聯(lián)系起來,讓人民群眾從改革發(fā)展中得到實(shí)實(shí)在在的利益,使改革發(fā)展的工作成績,經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗(yàn)。第三,要牢記“兩個(gè)務(wù)必”,改進(jìn)作風(fēng),真抓實(shí)干。做到開拓進(jìn)取不自滿,腳踏實(shí)地不浮躁,埋頭苦干不張揚(yáng),把“落實(shí)”作為座右銘,把“盯住干,馬上辦”變?yōu)樽杂X行動(dòng),靠作風(fēng)轉(zhuǎn)變促工作,用我們的辛苦換群眾的幸福。群眾一天過不上好日子,我們就應(yīng)該寢食難安
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