【正文】 神”的發(fā)展中階段，呈現(xiàn)出人民群眾安居樂(lè)業(yè)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)強(qiáng)力推進(jìn)，社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。財(cái)政稅收增長(zhǎng)明顯，消赤減債目標(biāo)逐年實(shí)現(xiàn)。為此，鎮(zhèn)黨委政府切實(shí)加強(qiáng)增收節(jié)支工作，確保應(yīng)收盡收，財(cái)政稅收連年增長(zhǎng)，到本年末，順利突破稅收30萬(wàn)元大關(guān)。基礎(chǔ)建設(shè)成效顯著，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件得到改善。通過(guò)卓有卓有成效的努力，全鎮(zhèn)95%的村社道路實(shí)現(xiàn)通車(chē)，85%的農(nóng)戶飲水條件得到改善，鎮(zhèn)內(nèi)工程性缺水問(wèn)題徹底解決，在伏旱期間抗災(zāi)奪豐收的實(shí)踐中得到了檢驗(yàn)。強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，骨干經(jīng)濟(jì)規(guī)模逐步壯大。招商引資碩果累累，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。在綿豐膠合板廠、五龍頁(yè)巖磚廠、***頁(yè)巖磚廠、龍王洞電站、湖南電桿廠、紅陽(yáng)獼猴桃基地等一大批外來(lái)企業(yè)和本土企業(yè)光華飼料公司蓬勃發(fā)展的同時(shí)，黨委政府服務(wù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力也得到了進(jìn)一步增強(qiáng)，全鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境得以顯著改善。（二）抓好思想政治工作，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)學(xué)習(xí)至上、思想領(lǐng)先是我們事業(yè)成功的法寶，也是***干部隊(duì)伍的智力源泉和精神營(yíng)養(yǎng)。加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力建設(shè)，政府職能得以及時(shí)轉(zhuǎn)變。全面貫徹實(shí)施《行政許可法》、《公務(wù)員法》，切實(shí)保障依法行政，依法決策，加大行政效能監(jiān)察力度，嚴(yán)肅查處吃拿卡要行為，加速推進(jìn)“陽(yáng)光政務(wù)”；同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制、評(píng)議考核制和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，真正把政務(wù)工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)變到了“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)，市場(chǎng)監(jiān)管，社會(huì)管理，公共服務(wù)”上來(lái)。五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持執(zhí)行黨委中心組學(xué)習(xí)制度和職工學(xué)習(xí)制度，積極完成各級(jí)調(diào)訓(xùn)任務(wù)，認(rèn)真組織村三職干部、后備干部、入黨積極分子進(jìn)行集中培訓(xùn)，基層黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)得到普遍提高；扎實(shí)搞好“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、繼續(xù)深化“四村”活動(dòng)、認(rèn)真開(kāi)展保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，農(nóng)村基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)；黨員致富工程與黨內(nèi)扶貧工作得到有機(jī)結(jié)合，外出流動(dòng)黨員的教育管理與農(nóng)村無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)工作全面推行，農(nóng)村黨員隊(duì)伍煥發(fā)了新的活力；黨員發(fā)展工作扎實(shí)有效、民主評(píng)議黨員嚴(yán)肅認(rèn)真、不合格黨員處臵力度加大，有效改善了黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)；村級(jí)活動(dòng)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)基本完成，充分發(fā)揮了黨在農(nóng)村工作中戰(zhàn)斗堡壘的作用。根據(jù)全鎮(zhèn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局的需要，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面落實(shí)教育、監(jiān)督、防范措施，做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，在全鎮(zhèn)各級(jí)各部門(mén)構(gòu)筑了廉潔從政的工作格局；切實(shí)加強(qiáng)宣傳思想陣地建設(shè)，積極開(kāi)展理論學(xué)習(xí)與研討活動(dòng)，結(jié)合搞好新聞宣傳和各種文明創(chuàng)建活動(dòng)，豐富人民群眾文化生活，唱響主旋律，打好主動(dòng)仗，為促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展提供了強(qiáng)有力的思想保障和輿論氛圍；以聚心、聚力、聚才、聚知為主要內(nèi)容，加強(qiáng)愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線建設(shè)，緊密團(tuán)結(jié)非公有制經(jīng)濟(jì)人士，切實(shí)做好民族宗教工作，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聚合了廣泛的社會(huì)力量。認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)期軍事工作方針，切實(shí)做好民兵整組、民兵預(yù)備役、兵役登記和征兵工作，全面完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為國(guó)防建設(shè)作出了地方的貢獻(xiàn)；強(qiáng)化對(duì)青年、婦女工作的領(lǐng)導(dǎo)，廣泛開(kāi)展了青年創(chuàng)業(yè)活動(dòng)、保持共青團(tuán)員先進(jìn)性教育活動(dòng)、婦女“雙學(xué)雙比”活動(dòng)和“五四”青年節(jié)紀(jì)念活動(dòng)、“三八”婦女節(jié)慶?；顒?dòng)，教育了廣大青年，團(tuán)結(jié)了婦女同志；積極做好老齡工作和關(guān)心下一代工作，樹(shù)立起老有所為、少有所養(yǎng)的社會(huì)風(fēng)尚，促進(jìn)了***民風(fēng)的整體好轉(zhuǎn)。落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)扶政策，理順社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)征收秩序?；鶎佑?jì)劃生育協(xié)會(huì)作用得到充分發(fā)揮，計(jì)生信息系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)一步完善，計(jì)劃生育行政執(zhí)法工作扎實(shí)開(kāi)展，徹底理順了社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)征收秩序，農(nóng)村計(jì)劃生育戶獎(jiǎng)勵(lì)扶助款按時(shí)足額予以發(fā)放，為轉(zhuǎn)變生育觀念、提高人口素質(zhì)、穩(wěn)定低生育水平打下了扎實(shí)的工作基礎(chǔ)。在基層民主政治建設(shè)上，以加強(qiáng)人大職能的發(fā)揮為基礎(chǔ)，利用代表視察、代表評(píng)議和民主測(cè)評(píng)、群眾滿意度測(cè)評(píng)等有效形式，監(jiān)督政府及各部門(mén)充分履職，加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、組務(wù)公開(kāi)工作，運(yùn)用“一事一議”、“三會(huì)一評(píng)”的辦法，組織農(nóng)民群眾廣泛參政議政，辦好社會(huì)公益事業(yè)，從而達(dá)到了深化民主政治、實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的良好效果。在爭(zhēng)取和落實(shí)優(yōu)扶、優(yōu)待、五保、救災(zāi)救濟(jì)資金50萬(wàn)元的同時(shí)，整合運(yùn)用社會(huì)扶貧、計(jì)生幫扶和黨內(nèi)“三結(jié)對(duì)”幫扶資金、動(dòng)員廣大干部職工和社會(huì)各界人士捐款捐物，開(kāi)展了廣泛的支持和扶助活動(dòng)，讓各類災(zāi)民、農(nóng)村貧困人口、計(jì)劃生育貧困戶、貧困黨員等普遍感受到黨的恩情、政府的溫暖，享受到改革與發(fā)展的成果。五年以來(lái)，通過(guò)“四五”普法工作的繼續(xù)實(shí)施，全民學(xué)法、守法、依法維權(quán)和政府依法行政、依法治理的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)，國(guó)土和村鎮(zhèn)建設(shè)管理順利交接過(guò)渡，場(chǎng)鎮(zhèn)設(shè)施進(jìn)一步完善，環(huán)境保護(hù)工作卓有成效，林政管理秩序步入正軌；通過(guò)《信訪條例》的貫徹執(zhí)行，有效控制了越級(jí)上訪和集體上訪事件的發(fā)生，部分老上訪戶的問(wèn)題得以根本解決；通過(guò)社會(huì)治安綜合治理的扎實(shí)開(kāi)展，各種違法犯罪活動(dòng)得到打擊和控制；通過(guò)司法行政調(diào)解組織的認(rèn)真工作，各種民間糾紛和疑難問(wèn)題得到深入排查和及時(shí)解決；通過(guò)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的全面落實(shí)，各種安全隱患得以及時(shí)消除，期間沒(méi)有重、特大安全事故發(fā)生。加強(qiáng)文教體衛(wèi)廣電工作，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。同志們，在過(guò)去的五年里，鎮(zhèn)黨委就一系列重大問(wèn)題及時(shí)、果斷地做出了決策。我們今天所取得的各項(xiàng)成就，得益于歷任***黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的智慧和力量，凝結(jié)著全鎮(zhèn)廣大黨員干部和群眾的心血和汗水，充分體現(xiàn)了全鎮(zhèn)上下眾志成城、團(tuán)結(jié)拼搏的良好精神風(fēng)貌，充分體現(xiàn)了社會(huì)各界人士與我們同舟共濟(jì)、合力創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。但我們更應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，在改革發(fā)展的道路上仍然存在一些困難和問(wèn)題，需要我們高度重視，進(jìn)一步采取切實(shí)有效的措施，在今后發(fā)展中認(rèn)真加以解決。根據(jù)上述指導(dǎo)思想，未來(lái)五年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)是：到“十二五”期末，即實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值7500萬(wàn)元，比增長(zhǎng)84%，財(cái)政稅收超過(guò)50萬(wàn)元，比增長(zhǎng)67%，農(nóng)民人均純收入突破3000元。圍繞上述奮斗目標(biāo)，未來(lái)五年我們要以全力推進(jìn)“五個(gè)文明”為主要內(nèi)容，努力做好以下工作：（一）加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程，夯實(shí)物質(zhì)文明基礎(chǔ)狠抓農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。扎實(shí)搞好***壩農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的完善掃尾工作，繼續(xù)爭(zhēng)取和實(shí)施一批土地整治項(xiàng)目，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，壯大骨干經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目規(guī)模。要搞好糧食生產(chǎn)，保證大田作物種植面積每年穩(wěn)定在1萬(wàn)畝左右，保障糧食生產(chǎn)安全；要穩(wěn)定生豬存出欄數(shù)量，大力發(fā)展草食牲畜，同時(shí)，堅(jiān)持防疫就是增收的理念，扎實(shí)搞好春秋兩季防疫，確保畜牧生產(chǎn)數(shù)量、質(zhì)量、效益同步并進(jìn)；要立足蠶桑大鎮(zhèn)的實(shí)際，認(rèn)真搞好蠶?；卮褰ㄔO(shè)，積極實(shí)施東桑西移工程，進(jìn)一步鞏固蠶桑生產(chǎn)的骨干支撐地位；要以效益為導(dǎo)向，切實(shí)搞好全鎮(zhèn)竹產(chǎn)業(yè)基地、大安村蔬菜基地、南洋村水果基地建設(shè)，尋求農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)；要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，搞好實(shí)用技術(shù)普及推廣工作，提高專技人員指導(dǎo)、示范、帶動(dòng)農(nóng)民增收闖市場(chǎng)的能力；要按照一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)的發(fā)展要求，搞好專業(yè)合作社、產(chǎn)品基地社建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)連鎖化經(jīng)營(yíng)程度。要根據(jù)鎮(zhèn)情實(shí)際，立足可開(kāi)發(fā)資源，繼續(xù)強(qiáng)力開(kāi)展引進(jìn)企業(yè)、引進(jìn)資金的各項(xiàng)工作，努力改善發(fā)展環(huán)境，吸納各方建設(shè)資金，加快非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，活躍邊區(qū)集鎮(zhèn)商貿(mào)。要圍繞企業(yè)提質(zhì)增效的要求，促進(jìn)工業(yè)、商業(yè)和服務(wù)業(yè)的共同發(fā)展，穩(wěn)定現(xiàn)有企業(yè)，引進(jìn)新辦企業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。根據(jù)新形勢(shì)的發(fā)展需求，結(jié)合農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)際，搞好農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)村富余勞動(dòng)力勞務(wù)培訓(xùn)，增進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)，提高就業(yè)能力，加強(qiáng)勞務(wù)信息收集與發(fā)布工作，大力推行成規(guī)模組織勞務(wù)輸出方式，引導(dǎo)農(nóng)民外出務(wù)工和增收。要引導(dǎo)他們?cè)谕鈱W(xué)習(xí)一技之長(zhǎng)，回家積極創(chuàng)業(yè)。思想政治建設(shè)是黨的建設(shè)的靈魂，是黨保持先進(jìn)性的根本保證。要繼續(xù)學(xué)習(xí)市委二屆九次會(huì)議精神，深入開(kāi)展“自強(qiáng)不息謀發(fā)展，開(kāi)拓開(kāi)放興豐都”的思想解放大討論活動(dòng)。以提高執(zhí)政能力為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。要選好配強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，把“政治上靠得住，工作上有本事，作風(fēng)上過(guò)得硬”作為提拔干部的標(biāo)準(zhǔn)，選準(zhǔn)配強(qiáng)一把手。加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，把優(yōu)秀人才的聰明才智和創(chuàng)造力凝聚到提高執(zhí)政能力上來(lái)，集聚到我鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展中來(lái)。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須抓基層、打基礎(chǔ)。要正確處理村黨支部與村委會(huì)的關(guān)系，探索建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治運(yùn)行機(jī)制。要按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，進(jìn)一步做好新時(shí)期發(fā)展黨員的工作，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。必須堅(jiān)持不懈抓好作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要大力弘揚(yáng)服務(wù)之風(fēng)，積極研究并把握新形勢(shì)下群眾工作的特點(diǎn)、規(guī)律和方法，不斷提高組織群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，針對(duì)黨員、干部的思想實(shí)際，加大教育力度，督促全鎮(zhèn)黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，自覺(jué)經(jīng)受住改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下長(zhǎng)期執(zhí)政的考驗(yàn)。要把教育發(fā)展與改革工作納入全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)的重要環(huán)節(jié)，進(jìn)一步優(yōu)化中小學(xué)校布局，配齊配強(qiáng)師資力量，切實(shí)推進(jìn)全鎮(zhèn)教育改革發(fā)展步伐，全力推進(jìn)素質(zhì)教育，提高階段升學(xué)率。同時(shí)，要繼續(xù)抓緊抓好成人教育，結(jié)合山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，突出養(yǎng)蠶、拋秧和畜禽繁養(yǎng)等農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)，促進(jìn)全民素質(zhì)提升，服務(wù)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要依托鎮(zhèn)級(jí)文化服務(wù)中心和各村文化活動(dòng)室的逐步建成，為廣大農(nóng)村群眾提供圖書(shū)閱覽、文娛活動(dòng)場(chǎng)所，普及科學(xué)文化知識(shí)，傳遞文化經(jīng)濟(jì)信息，不斷滿足人民群眾求知、求富、求發(fā)展的需要；要進(jìn)一步規(guī)范和完善管理職能，促進(jìn)本鎮(zhèn)文化市場(chǎng)繁榮發(fā)展；要廣泛開(kāi)展體育活動(dòng)和全民健身運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)。深化合作醫(yī)療改革，解決群眾看病就醫(yī)需要。下一步，我們要健全農(nóng)村醫(yī)療救護(hù)體系，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，強(qiáng)化科學(xué)管理，保障民主監(jiān)督，全面深化和鞏固合作醫(yī)療改革成果。大力發(fā)展民主政治，推進(jìn)農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)。（四）著力保護(hù)生態(tài)文明，促進(jìn)人與自然和諧嚴(yán)格執(zhí)行人口與計(jì)劃生育政策，營(yíng)造良好的人口環(huán)境。要進(jìn)一步建立和完善村級(jí)計(jì)生活動(dòng)室，全面推行計(jì)劃生育村民自治，落實(shí)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策，大力開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”和“少生快富工程”活動(dòng)。加強(qiáng)林政綜合執(zhí)法工作，著力保護(hù)林業(yè)生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，保護(hù)群眾生產(chǎn)生活環(huán)境。要認(rèn)真宣傳貫徹環(huán)保工作法律法規(guī)，增進(jìn)公眾環(huán)保意識(shí)，自覺(jué)保護(hù)好我們共同的生產(chǎn)生活環(huán)境。土地是農(nóng)民的命根子，加強(qiáng)耕地保護(hù)更是我國(guó)的基本國(guó)策。要增強(qiáng)保護(hù)耕地的責(zé)任感、危機(jī)感，加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)工作，保障農(nóng)民對(duì)土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)益，提高撂荒土地復(fù)耕指數(shù)，積極盤(pán)活存量土地，保護(hù)有限的生存環(huán)境。要立足邊貿(mào)重鎮(zhèn)、繁榮集鎮(zhèn)的高標(biāo)準(zhǔn)，致力于場(chǎng)鎮(zhèn)功能的改造，完善清掃保潔制度，完善燈飾工程管理，實(shí)現(xiàn)場(chǎng)鎮(zhèn)美化、亮化目標(biāo)，大力吸納農(nóng)民到場(chǎng)鎮(zhèn)建房和就業(yè)。加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，努力完成推進(jìn)村任務(wù)。同時(shí)，要引導(dǎo)各村因地制宜搞好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，完善基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)“四化、五通、六有”的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)。要繼續(xù)圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、社會(huì)事業(yè)等重點(diǎn)扶貧工作的需要，積極爭(zhēng)取財(cái)政扶貧資金、以工代賑資金，實(shí)施鄉(xiāng)村道路建設(shè)、人畜飲水工程、種養(yǎng)基地建設(shè)和文化事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，切實(shí)改善貧困程度，消除特困現(xiàn)象。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，全力維護(hù)安全穩(wěn)定。要認(rèn)真開(kāi)展“五五”普法的各項(xiàng)工作，堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化依法治理，提高全民守法意識(shí)和依法維權(quán)意識(shí)。要充分發(fā)揮村社組織和行業(yè)安全監(jiān)管職能作用，明確和落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，及時(shí)排除各類安全隱患，增強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力。三、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)保證構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，關(guān)鍵在黨，重心在基層。（一）以人為本，科學(xué)發(fā)展，全面夯實(shí)社會(huì)和諧的基礎(chǔ)樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，打牢社會(huì)和諧的思想基礎(chǔ)。要運(yùn)用好科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步把基層黨員群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來(lái)，真正把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為謀發(fā)展、促和諧的實(shí)際行動(dòng)，努力使基層黨組織的工作目標(biāo)、工作思路和運(yùn)行機(jī)制更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，解放思想，探索前進(jìn)，扎實(shí)推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。要牢固樹(shù)立發(fā)展意識(shí)，堅(jiān)持圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，真正把推動(dòng)發(fā)展的要求落實(shí)到基層組織建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。堅(jiān)持群眾路線，夯實(shí)社會(huì)和諧的群眾基礎(chǔ)。要凝聚群眾力量，激發(fā)群眾的發(fā)展熱情；要充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，吸收群眾的發(fā)展智慧；要由群眾來(lái)評(píng)判發(fā)展成果，用群眾得實(shí)惠的多少、群眾滿意程度的高低來(lái)衡量發(fā)展績(jī)效。（二）完善網(wǎng)絡(luò)，健全機(jī)制，提高服務(wù)基層社會(huì)的能力完善服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)。要發(fā)揮基層單位、各種經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織在和諧社會(huì)建設(shè)中的積極作用，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變行政管理職能，簡(jiǎn)化辦事程序，為群眾提供方便快捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，逐步形成惠及群眾的基本公共服務(wù)體系。健全服務(wù)和管理機(jī)制。特別要主動(dòng)做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的工作，健全和落實(shí)黨員結(jié)對(duì)幫扶困難群眾、領(lǐng)導(dǎo)干部接待和聯(lián)系群眾等制度，促進(jìn)基層黨組織管理社會(huì)、服務(wù)群眾制度化、規(guī)范化水平的不斷提高。要牢固樹(shù)立“群眾利益無(wú)小事”的理念，凡是涉及群眾切身利益的事情，都要竭盡全力去辦。要認(rèn)真查找群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題，從急需辦、通過(guò)努力能夠辦到的事情抓起，一段時(shí)間爭(zhēng)取辦成一兩件實(shí)事，堅(jiān)持不懈地辦下去，使構(gòu)建和諧社會(huì)的成效體現(xiàn)到為群眾排憂解難上來(lái)，體現(xiàn)到不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益上來(lái)。要堅(jiān)持有利于加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理，有利于發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，有利于鞏固黨的執(zhí)政地位的原則，積極探索村村聯(lián)建、村企聯(lián)建黨組織和在外出流動(dòng)人員相對(duì)集中的地方發(fā)展黨組織、建立黨組織的做法，不斷完善農(nóng)村黨員考核管理辦法和外出流動(dòng)黨員管理機(jī)制；形成與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、和諧社會(huì)構(gòu)建相適應(yīng)的黨的基層組織格局，使黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的工作更加有效地覆蓋社會(huì)的所有領(lǐng)域、各個(gè)方面，引領(lǐng)基層和諧社會(huì)建設(shè)。要認(rèn)真總結(jié)農(nóng)村黨員考核管理、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)等好的做法和經(jīng)驗(yàn)，豐富黨員活動(dòng)載體，讓廣大黨員在社會(huì)工作中更好地發(fā)揮作用，以黨員個(gè)體影響力的普遍增強(qiáng)來(lái)促進(jìn)基層黨組織社會(huì)影響力的有力提升。激活基層組織資源，充分發(fā)揮各類組織在和諧社會(huì)建設(shè)中的作用。要在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，形成齊心協(xié)力、密切配合、抓黨建促和諧的基層黨建工作格局。要放寬視野，拓寬渠道，把熱愛(ài)基層工作、熟悉社會(huì)建設(shè)和管理的人才吸納到基層干部隊(duì)伍中來(lái)，選拔到基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)。同時(shí)，要制定和完善以培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)為主要內(nèi)容的政策措施和各項(xiàng)制度，把熟悉社會(huì)建設(shè)和管理的人才選拔到基層干部隊(duì)伍中來(lái)。加強(qiáng)教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，不斷提高基層干部的素質(zhì)和能力。要把經(jīng)常性教育與適當(dāng)?shù)募薪逃顒?dòng)結(jié)合起來(lái)，把傳統(tǒng)教育方法與現(xiàn)代教育手段結(jié)合起