【正文】 真落實《關(guān)于對教育收費信訪舉報實行重點監(jiān)控的意見》、《江蘇省教育亂收費黨紀(jì)政紀(jì)處分的暫行規(guī)定》，加大對教育亂收費的查處和責(zé)任追究力度，不斷降低信訪投訴舉報。附件：江蘇省教育廳 江蘇省政府糾風(fēng)辦 江蘇省監(jiān)察廳江蘇省財政廳江蘇省審計廳江蘇省物價局 江蘇省新聞出版局二○一一年六月七日教育部等七部門關(guān)于2011年治理教育亂收費 規(guī)范教育收費工作的實施意見教監(jiān)[2011]8號各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、糾風(fēng)辦、監(jiān)察廳（局）、發(fā)展改革委、物價局、財政廳（局）、審計廳（局）、新聞出版局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、糾風(fēng)辦、監(jiān)察局、發(fā)展改革委、物價局、財務(wù)局、審計局、新聞出版局，有關(guān)部門（單位）教育司（局），教育部部屬各高等學(xué)校：為認(rèn)真貫徹第十七屆中央紀(jì)委第六次全會和國務(wù)院第四次廉政工作會議關(guān)于繼續(xù)深化治理教育亂收費工作的部署和要求，現(xiàn)就2011年治理教育亂收費、規(guī)范教育收費工作實施提出如下意見。二、主要任務(wù)（一）以農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”資金和中職助學(xué)金、免學(xué)費補(bǔ)助資金為重點，加強(qiáng)對教育經(jīng)費撥付和使用情況的監(jiān)督檢查，確保各項教育經(jīng)費及時足額撥付到位。繼續(xù)深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制改革，逐步提高經(jīng)費保障水平，規(guī)范資金管理，確保資金安全和使用效益。加強(qiáng)對涉及教育事業(yè)的政府投資項目資金，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制改革資金，中職助學(xué)金、免學(xué)費資金等落實情況的監(jiān)督檢查和審計，推進(jìn)審計結(jié)果公開。各地要認(rèn)真落實《教育部關(guān)于當(dāng)前加強(qiáng)中小學(xué)管理規(guī)范辦學(xué)行為的指導(dǎo)意見》（教基一〔2009〕7號）、《教育部關(guān)于貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》（教基一〔2010〕1號）和《教育部關(guān)于治理義務(wù)教育階段擇校亂收費問題的指導(dǎo)意見》（教基一〔2010〕 6號）要求，堅持義務(wù)教育階段學(xué)生免試就近入學(xué)原則，切實履行省級政府統(tǒng)籌職責(zé)，強(qiáng)化以縣（區(qū)）為主管理，采取有力措施促進(jìn)縣（區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展，努力緩解擇校矛盾。切實規(guī)范義務(wù)教育階段招生和收費行為，嚴(yán)禁捐資助學(xué)與錄取學(xué)生掛鉤，嚴(yán)禁向?qū)W生收取與入學(xué)掛鉤的任何費用。嚴(yán)禁舉辦與招生入學(xué)掛鉤的“占坑班”（通過參加培訓(xùn)獲得入學(xué)便利）。按照《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》（國發(fā)〔2010〕41號）的要求，國家有關(guān)部門制定幼兒園收費管理辦法。加強(qiáng)民辦幼兒園收費管理，完善備案程序，加強(qiáng)分類管理。幼兒園（所）要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁違規(guī)以開辦各種特長班、興趣班、實驗班等為名向家長另外收取費用，不得收取與幼兒入園掛鉤的贊助費、支教費等。各級新聞出版行政部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對教輔材料出版、印制、發(fā)行等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，繼續(xù)開展對盜版教輔材料專項整治工作，堅決打擊侵權(quán)盜版和非法出版行為，切實提高中小學(xué)教輔材料編印質(zhì)量。嚴(yán)格規(guī)范教輔材料價格。（五）鞏固義務(wù)教育階段改制學(xué)校清理成果，加大公辦普通高中改制學(xué)校清理規(guī)范力度。嚴(yán)格執(zhí)行《民辦教育促進(jìn)法》及其實施條例，糾正國家機(jī)構(gòu)、有關(guān)組織利用財政性經(jīng)費和非閑置性公辦教育資源舉辦或參與舉辦民辦學(xué)校的行為。對至今清理規(guī)范工作尚未完成的學(xué)校，或仍未達(dá)到民辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)要求的學(xué)校，2011年春季開學(xué)一律執(zhí)行當(dāng)?shù)赝惞k學(xué)校收費政策。各地要切實采取有效措施，明確清理規(guī)范的目標(biāo)、時限和具體辦法，2011年要取得明顯進(jìn)展和成效，2012年秋季開學(xué)前全面完成普通高中改制學(xué)校的清理規(guī)范工作。（六）嚴(yán)格執(zhí)行并逐步調(diào)整公辦普通高中招收擇校生“三限”政策。各地要加大政府投入，完善高中經(jīng)費保障機(jī)制，抓緊制訂并落實生均撥款標(biāo)準(zhǔn)，積極化解學(xué)校債務(wù)。各地要研究制定加大高中教育政府投入，逐步取消“三限”收費的措施和辦法。（七）繼續(xù)實行高校招生“陽光工程”，嚴(yán)禁高等學(xué)校以研究生培養(yǎng)機(jī)制改革、開辦軟件學(xué)院、中外合作辦學(xué)等名義違規(guī)收費。嚴(yán)格規(guī)范高校體育、藝術(shù)專業(yè)招生和成人教育及自學(xué)考試收費行為，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)或自立項目亂收費。加強(qiáng)高校研究生收費管理，嚴(yán)禁向計劃內(nèi)研究生收取學(xué)費。要加強(qiáng)高校示范性軟件學(xué)院項目和收費的監(jiān)管，堅決糾正違規(guī)審批和亂收費行為。嚴(yán)禁高校冒用學(xué)歷教育名義在錄取體制外違規(guī)招生并收費，嚴(yán)禁高校收取與招生錄取掛鉤的任何費用。隨著治理工作的不斷深入，治理工作所面臨的困難和問題更加復(fù)雜，治理任務(wù)更加艱巨和繁重。對所確定的治理任務(wù)和各項工作，要有組織、有計劃的進(jìn)行安排部署，確保全年治理工作任務(wù)順利完成。各地要嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于教育收費權(quán)限管理的有關(guān)規(guī)定，堅決糾正越權(quán)設(shè)立收費項目和違規(guī)制定收費標(biāo)準(zhǔn)的問題。要按照國家要求，抓緊制訂完善本?。▍^(qū)、市）中小學(xué)和高等學(xué)校服務(wù)性收費和代收費管理的具體規(guī)定，切實規(guī)范學(xué)校服務(wù)性收費和代收費行為，禁止通過服務(wù)性收費和代收費侵害學(xué)生利益。（三）進(jìn)一步加大政策宣傳和培訓(xùn)力度，充分發(fā)揮社會和輿論的監(jiān)督作用。要全面系統(tǒng)的宣傳國家教育收費政策，客觀反映治理教育亂收費工作的進(jìn)展和成效。要采取有效形式，對教育收費進(jìn)行公示，主動接受群眾和社會監(jiān)督，大力宣傳治理工作的好經(jīng)驗、好做法，及時回應(yīng)社會關(guān)切，努力營造治理工作的良好輿論氛圍。有關(guān)部門要切實履行監(jiān)督檢查職責(zé)，把監(jiān)督檢查工作與行風(fēng)建設(shè)、隊伍建設(shè)、師德師風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，堅持經(jīng)常性檢查與專項檢查相結(jié)合，堅決糾正存在的問題。對典型案件要公開曝光，充分發(fā)揮案件查處的警示和震懾作用。教育部 國務(wù)院糾風(fēng)辦 監(jiān)察部 國家發(fā)展改革委財政部 審計署 新聞出版總署 二○一一年四月七日第四篇：治理教育亂收費自查報告治理教育亂收費自查報告120xx年，鹽亭縣教體局在上級主管部門及縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞縣委、縣政府確定的治理教育亂收費工作任務(wù)，以辦人民滿意教育為出發(fā)點和落腳點，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理的工作方針，以作風(fēng)建設(shè)為切入點，針對教育收費、學(xué)生擇校以及亂補(bǔ)課、亂辦班等群眾關(guān)心的熱點問題，不斷深化改革，加大源頭治理力度，規(guī)范收費行為，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處各類違規(guī)收費行為，為鹽亭教育的健康穩(wěn)定發(fā)展提供了有力保障。我局始終把治理教育亂收費和教育政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作作為教體局的一條工作主線來抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織。要求各級各類學(xué)校在完成業(yè)務(wù)工作的同時，務(wù)必?fù)?dān)負(fù)起行風(fēng)建設(shè)的職責(zé)，堅持“兩手抓、兩手都要硬”，每年都要與基層學(xué)校簽署行風(fēng)建設(shè)責(zé)任書，明確治理教育亂收費責(zé)任，落實責(zé)任。結(jié)合縣委、縣政府組織開展的工作目標(biāo)、績效考核工作，將治理教育亂收費作為對各學(xué)校和直屬單位考核的重要指標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化了治理教育亂收費的責(zé)任意識。按照“局指導(dǎo)、學(xué)區(qū)主動、校本位”的工作原則，建立由教體局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、學(xué)區(qū)教辦參與、各學(xué)校、單位相互配合、監(jiān)審股組織協(xié)調(diào)的教育收費領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，并層層簽訂教育收費的責(zé)任書，明確治理教育亂收費的39。在3月24日、8月26日召開的全縣教育工作會議上，唐文格局長對20xx年春、秋教育收費工作進(jìn)行了部署，對全縣治理教育亂收費工作提出了明確要求,明確了各級單位與學(xué)校的責(zé)任。縣教體局結(jié)合學(xué)校收費的特點，在今年春、秋兩季以七部門聯(lián)席會議名義對全縣教育收費情況進(jìn)行了大檢查。（二）、不斷深化教育改革，加大教育亂收費的源頭治理力度。一是對繼續(xù)加大對義務(wù)教育學(xué)校和普通高完中教育管理的改革力度，全面提升了教育教學(xué)質(zhì)量。以“兩基”迎國檢為契機(jī)，對義務(wù)教育均衡發(fā)展開展專項督導(dǎo)檢查，充分調(diào)動了義務(wù)教育發(fā)展的積極性。 四是繼續(xù)大規(guī)模推進(jìn)義務(wù)教育階段教師交流，20xx年全縣共交流教師28名。六是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)?；üこ探ㄔO(shè)。七是繼續(xù)實行和完善招收高中擇校生的各項工作制度，增加招生工作的透明度，維護(hù)考生的合法權(quán)益。八是加強(qiáng)師德建設(shè)。（三）、完善制度，強(qiáng)化行風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。一是用制度來著力推動糾風(fēng)工作。強(qiáng)化了直屬單位和學(xué)校的責(zé)任。做到公開我縣教育收費政策、公開教育收費項目、公開教育收費標(biāo)準(zhǔn)、公開學(xué)校收支賬目。同時，要求收費責(zé)任書簽訂率達(dá)到100%，《收費公示牌》使用率達(dá)到100%，并長久保留。教體局把此項工作納入年末行風(fēng)檢查工作之中，做到年初有布置、年中有抽查、年末有檢查。通過“以評促建、以評促改、以評促管、評建結(jié)合、重在建設(shè)”的工作方式，全面提高了學(xué)校、直屬單位依法行政水平和辦事效率。我局將義務(wù)教育階段收費減免政策落實情況作為專項治理的重點，制定了《關(guān)于“兩免一補(bǔ)”政策落實情況專項治理的工作方案》。加強(qiáng)對農(nóng)村學(xué)校的巡查和案件查處力度，對違反政策亂收費的，一經(jīng)查實，嚴(yán)肅處理。開展制止中小學(xué)教師有償補(bǔ)課專項整治工作，組織相關(guān)部門對學(xué)校教師進(jìn)行有償補(bǔ)課情況開展經(jīng)常性檢查，特別是對暑假、雙休日和節(jié)日期間教師進(jìn)行校外有償補(bǔ)課，以及市級校風(fēng)示范校的教師進(jìn)行有償補(bǔ)課作重點檢查，以作風(fēng)建設(shè)為契機(jī)，聯(lián)合新聞媒體共同開展行動，對違規(guī)教師給予曝光。加大了對違規(guī)行為的查處力度，狠剎教育亂收費歪風(fēng)，有效地遏制了不正之風(fēng)的蔓延。為提高群眾投訴的辦理質(zhì)量，教體局對各類投訴都能認(rèn)真處理并及時反饋，做到了件件有轉(zhuǎn)辦，事事有回音，不應(yīng)付，不拖拉，辦復(fù)率達(dá)到100%。到目前為止我局共受理群眾涉及教育收費的電話和信件舉報投訴6件，群眾對于投訴辦理的滿意率也有了很大的提高。正面宣傳引導(dǎo)，教育滿意度進(jìn)一步得到提升。充分發(fā)揮新聞媒體輿論監(jiān)督的作用，通過廣播、電視、報刊和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體宣傳治理教育亂收費的意義，以及教育部門出臺的所有重大政策，對收費、招生、經(jīng)費投入等重大事項進(jìn)行全程跟蹤報道。首先是積極發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員的作用，堅持每年向人大代表、政協(xié)委員匯報教育工作情況，邀請各級人大代表、政協(xié)委員視察教育工作，聽取各方面對教育行風(fēng)建設(shè)的意見和建議，及時改進(jìn)工作。政府督導(dǎo)不僅督政、督學(xué)，更要督風(fēng)，利用政府督導(dǎo)的特殊地位，在開展對教育亂收費的監(jiān)督檢查過程中，讓政府督導(dǎo)全程介入，并進(jìn)行評估。要求教育行政部門和學(xué)校必須主動邀請行風(fēng)監(jiān)督員參加自己舉辦的各種會議和活動，使行風(fēng)監(jiān)督員能夠?qū)嵤┯行ПO(jiān)督。通過自查，全縣教育收費比較規(guī)范，教體局、學(xué)校行政管理有力，監(jiān)督機(jī)制健全，治理教育亂收費工作得力,成效顯著。沒有擅自設(shè)立收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大收費范圍現(xiàn)象發(fā)生。扎實推進(jìn)政務(wù)、校務(wù)、收費公開，做到公開透明。學(xué)校和教師沒有出現(xiàn)以舉辦“輔導(dǎo)班”“提高班”等為由向?qū)W生強(qiáng)制收取費用。多年來一直堅持嚴(yán)把教材、教輔資料入口關(guān)。我校通過開展對中小學(xué)收費行為的`集中清理活動，有效促進(jìn)了學(xué)校嚴(yán)格遵守教育法律法規(guī)、規(guī)范教育收費的要求，對學(xué)校杜絕亂收費行為的發(fā)生、真正減輕學(xué)生家長的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，切實維護(hù)學(xué)生和家長的合法權(quán)益有著深刻的意義，加快了建設(shè)和諧校園、放心校園、人民滿意的學(xué)校的步伐。針對反映較為集中的問題，學(xué)校進(jìn)一步明確細(xì)化了各管理層級的責(zé)任，規(guī)定了嚴(yán)格的組織處理措施，為整頓不規(guī)范辦學(xué)行為提供了強(qiáng)有力的組織保障和制度保障。目前，學(xué)校上下已經(jīng)基本形成共識，杜絕任何亂收費行為，為使治理亂收費現(xiàn)象工作落到實處，學(xué)校把此次自查和專項檢查工作作為深入推進(jìn)治理教育亂收費工作的重要契機(jī)，高度重視，堅決按照通知要求，結(jié)合實際、周密部署，有計劃、有步驟地做好自查和專項檢查工作。通過學(xué)習(xí)宣傳提高了廣大教師對整頓不規(guī)范辦學(xué)行為緊迫性、重要性的認(rèn)識，通過學(xué)習(xí)宣傳贏得了廣大教師的理解和支持，通過學(xué)習(xí)宣傳求得了社會