【正文】 二是加大培訓(xùn)力度。二、網(wǎng)格化管理現(xiàn)狀及問題自網(wǎng)格化管理模式實(shí)施以來，我鄉(xiāng)健全組織機(jī)構(gòu)，合理劃分管理區(qū)域，簽訂管理責(zé)任書，制定配套的巡查制度等，做到了轄區(qū)分片、責(zé)任到人，并上墻公示。但還存在網(wǎng)格化管理并未完全落實(shí)到位的問題。由上可見，網(wǎng)格化管理模式在一些基層組織仍停留在初始階段，并未得到全面嚴(yán)格的落實(shí)，還沒有康健發(fā)揮出應(yīng)有的效用。為大力推行網(wǎng)格化管理，實(shí)現(xiàn)對社會(huì)主義大市場的有力管理，提高依法行政和執(zhí)政能力。根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，提出“管理方式由粗放向精細(xì)轉(zhuǎn)變、管理方法由突擊性、專項(xiàng)性整治向日常規(guī)范管理轉(zhuǎn)變、管理手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變”等四個(gè)轉(zhuǎn)變。因此，將網(wǎng)格化管理作為實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”的突破口，切實(shí)抓好網(wǎng)格化管理措施的落實(shí)，不斷提高網(wǎng)格化管理的規(guī)范化、程序化水平。網(wǎng)格化管理未能有效落實(shí)的一個(gè)重要原因是，基層忙于雜事、臨時(shí)性的事務(wù)較多。（三）重心下移，強(qiáng)化基層，為落實(shí)網(wǎng)格化管理提供后勤保障。同時(shí)，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開發(fā)網(wǎng)格化管理軟件，為基層落實(shí)網(wǎng)格化管理提供有效的人力物力保障。網(wǎng)格化管理是一項(xiàng)任務(wù)重、責(zé)任大、工作細(xì)的綜合性管理模式，對網(wǎng)格管理人綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)要求很高，缺乏激勵(lì)機(jī)制難以調(diào)動(dòng)管理人員的主觀能動(dòng)性。市綜合執(zhí)法局在城市管理中率先在市管64條12米寬以上街路實(shí)行了網(wǎng)格化管理，實(shí)現(xiàn)了街路管理的無縫鏈接。一、劃分街路管理等級，確保網(wǎng)格化管理工作落到實(shí)處一是認(rèn)真搞好街路網(wǎng)格化管理組網(wǎng)。綜合執(zhí)法局按賦予的職能要求，將古塔、凌河兩區(qū)以實(shí)地勘察和圖上作業(yè)的方式，劃出四個(gè)網(wǎng)格化管理區(qū)域，分別由四個(gè)網(wǎng)管支隊(duì)進(jìn)行區(qū)域管理；將四個(gè)區(qū)域分成12個(gè)網(wǎng)片，由各支隊(duì)（每個(gè)支隊(duì)3個(gè)大隊(duì)）的12個(gè)網(wǎng)管大隊(duì)分別實(shí)施網(wǎng)格管理；再將12個(gè)網(wǎng)片（每個(gè)大隊(duì)至少兩個(gè)以上單元網(wǎng)格小組）分成25快，由單元網(wǎng)格小組（3—5人）實(shí)施網(wǎng)格管理。組網(wǎng)后，將網(wǎng)格化管理工作以圖表的方式，向社會(huì)及新聞媒體進(jìn)行了公示。二是搞好街路等級劃分。一級街路60條，二級街路4條，制定了街路網(wǎng)格化管理標(biāo)準(zhǔn)，一級街路要實(shí)現(xiàn)“八無”，即無店外經(jīng)營、無店外洗修車、無店外堆放、無固定攤點(diǎn)、無自發(fā)馬路市場、無違章建設(shè)、無各類懸掛物、無影響市容的玻璃字畫。二是建立網(wǎng)格化管理檢查考核平臺(tái)。二、建立健全網(wǎng)格化管理考評機(jī)制通過建立網(wǎng)格化管理檢查考核平臺(tái)，在街路網(wǎng)管檢查考評中賦予其擁有職務(wù)晉升、評先選優(yōu)、一票否決的權(quán)力，其主要目的就是把網(wǎng)格化管理作為城市管理的核心工作來抓，把建立一整套的管理、檢查、評比、獎(jiǎng)懲等多項(xiàng)制度納入到長期的管理日程上來。從2006年到現(xiàn)在，我們根據(jù)城管執(zhí)法的特點(diǎn)和形勢發(fā)展變化的要求，局黨委相繼制定了《街路網(wǎng)格化管理考評細(xì)則》、《街路網(wǎng)格化管理標(biāo)準(zhǔn)》、《街路網(wǎng)格化管理百分制競賽扣分標(biāo)準(zhǔn)》、《關(guān)于開展街路網(wǎng)格化管理評比競賽活動(dòng)的通知》、《關(guān)于城市管理責(zé)任追究暫行規(guī)定》等規(guī)范性文件。因而從制度上對街路網(wǎng)格化管理實(shí)行全面定位，為使網(wǎng)格化管理逐步走向制度化、規(guī)范化、長效化奠定了基礎(chǔ)?！皼]有規(guī)章天天盼、有了規(guī)章不照辦”是過去管理中存在的普遍現(xiàn)象。相繼開展了季度先進(jìn)網(wǎng)管小組、季度網(wǎng)管先進(jìn)個(gè)人、網(wǎng)管先進(jìn)大隊(duì)、網(wǎng)管先進(jìn)個(gè)人的評比，從而調(diào)動(dòng)了全體網(wǎng)管隊(duì)員的工作積極性和工作主動(dòng)性。獎(jiǎng)懲考評規(guī)定能不能起到應(yīng)有的作用，真正激發(fā)管理者的工作動(dòng)力，在很大程度上取決于考評方式能不能客觀公正、公開、透明。通過這種考評，形成了爭先創(chuàng)優(yōu)、比著干、爭當(dāng)模范的良好氛圍。一是充分發(fā)揮單元網(wǎng)格小組的執(zhí)法作用。在網(wǎng)格區(qū)內(nèi)的難點(diǎn)、重點(diǎn)地段設(shè)防，定點(diǎn)管理，以點(diǎn)治面，使街路管理得到了全面提升；二是動(dòng)靜結(jié)合，加強(qiáng)治理。對發(fā)現(xiàn)的問題要果斷處理，不留死角，一天不查，街路就亂，一周不查，可能成片，一月不查，可能成災(zāi)。三、超前思維，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，高效率工作超前的決策思維是從根本上落實(shí)街路網(wǎng)格化管理的前提。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃是著眼于未來城市發(fā)展的大城管格局。高效率滿負(fù)荷工作是實(shí)現(xiàn)城管人核心價(jià)值觀的體現(xiàn)。是一種科學(xué)決策的藝術(shù)，是眼睛向下的作風(fēng)，是承擔(dān)責(zé)任的魄力。對下崗無業(yè)失業(yè)人員的計(jì)生管理成為我們城市社區(qū)工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)。一、積極探索，網(wǎng)格化管理撥亂反正城市社區(qū)網(wǎng)格化管理主要依托社區(qū)居民小組長隊(duì)伍。當(dāng)時(shí)招聘50名左右的居民樓長，每人每月100元工資，實(shí)踐證明，樓長的作用非常不理想。之后，又通過招聘大中專學(xué)生，充當(dāng)社區(qū)工作者，經(jīng)過實(shí)踐，新畢業(yè)的學(xué)生工作經(jīng)驗(yàn)不足，不適合面對面做群眾工作。從河濱社區(qū)試點(diǎn)，面向下崗無業(yè)人員招聘專職居民小組長，每月600元工資。經(jīng)過街道黨工委的研究，將小組長工資提高到每人每月800元。進(jìn)一步填補(bǔ)管理體制上的空缺。建立社區(qū)居民小組長和社區(qū)工作者兩支隊(duì)伍后，我們再通過有效的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和考核機(jī)制對街道轄區(qū)的居民區(qū)實(shí)施網(wǎng)格化管理。第一個(gè)支撐是領(lǐng)導(dǎo)重視。第二個(gè)支撐是財(cái)力支撐。新增流動(dòng)人口管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)5萬元，計(jì)生專職主任專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)每人3000元。第三個(gè)支撐體制支撐。三個(gè)支撐確保城市社區(qū)管理網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行。以海寧社區(qū)為例，海寧社區(qū)將轄區(qū)分為“二區(qū)四片十個(gè)責(zé)任塊”，建立起社區(qū)責(zé)任區(qū)責(zé)任片責(zé)任塊“四位一體”的計(jì)生管理網(wǎng)絡(luò)。實(shí)行居民小組長“日工作單”制度，每天在上班簽到時(shí)填報(bào)當(dāng)天工作具體工作計(jì)劃，具體到哪幾個(gè)戶，干什么。實(shí)行居民小組長“請假單”制度，工作考核獎(jiǎng)懲制度。四、優(yōu)勢凸顯，網(wǎng)格化管理機(jī)制成效卓著隨著社區(qū)網(wǎng)格化管理機(jī)制的不斷完善，社區(qū)計(jì)劃生育工作機(jī)制不斷健全。而且自以來社區(qū)和區(qū)直單位空掛人員實(shí)行4個(gè)月未查體人員月上報(bào)、月清理制度運(yùn)行良好，1300多名下崗無業(yè)失業(yè)人員查體運(yùn)行順利。定期上門隨訪，搞好管理和