【正文】 ，減輕以至消除水土流失和泥石流危害。牧區(qū)大都地勢(shì)較高，無(wú)霜期極短，為少數(shù)民族聚集地。草原區(qū)要以草場(chǎng)的有效保護(hù)、綜合治理和合理利用為重點(diǎn)，在草原建設(shè)上，重點(diǎn)抓草地合理利用，草原圍欄、草地施肥、灌溉、補(bǔ)播以及人畜飲水等。要堅(jiān)持分類指導(dǎo)的原則。實(shí)行開(kāi)發(fā)與建設(shè)并舉，推行草地有償使用和長(zhǎng)期承包。大力建設(shè)人工草地和圍欄草地，綜合治理“三化”草地，防治草原病蟲(chóng)鼠害，提高草地載畜能力和單位面積的綜合生產(chǎn)能力。（四）河西內(nèi)陸河流域地區(qū)（以下簡(jiǎn)稱河西地區(qū)）包括武威地區(qū)的武威市、民勤縣和張掖、酒泉兩個(gè)地區(qū)及金昌、嘉峪關(guān)兩市，下轄１８?jìng)€(gè)縣（市、區(qū)）。生態(tài)環(huán)境上存在的主要問(wèn)題是土地的沙漠化，沙化對(duì)綠洲的威脅，沙塵暴的危害以及水資源的保護(hù)和合理利用。１、在沙漠邊緣地區(qū)控制沙化擴(kuò)大的趨勢(shì)。第二階段建立綠洲防護(hù)林體系，由護(hù)田林網(wǎng)、阻沙林帶、固沙片林、封沙育草帶組成，禁止放牧和開(kāi)采，促進(jìn)天然植被的恢復(fù)。第三階段是在防護(hù)林體系保護(hù)下，恢復(fù)和開(kāi)發(fā)利用沙漠化土地，進(jìn)一步提高植被覆蓋率，增強(qiáng)綠洲生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。要通過(guò)封山、育林育草、禁止采伐林土等措施，保護(hù)好中高山地帶的森林草場(chǎng)，以涵養(yǎng)水源，穩(wěn)定山地發(fā)育冰川的生態(tài)系統(tǒng)。要通過(guò)節(jié)水等措施在綠洲地區(qū)搞開(kāi)發(fā)，以穩(wěn)定山區(qū)群眾的生活，增加林業(yè)管護(hù)單位的收入。采用管道輸水、渠道襯砌、暗管灌溉、塑料軟管灌溉以及噴灌、滴灌等新技術(shù)，大膽吸收借鑒中東地區(qū)國(guó)家在節(jié)水方面的成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展多采光、少用水、新技術(shù)、高效益的沙產(chǎn)業(yè)，逐步形成有地區(qū)特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。在北部風(fēng)沙沿線著重抓好“三北防護(hù)林體系”建設(shè)，林草結(jié)合，生物措施和工程措施結(jié)合，防風(fēng)固沙。四、主要政策措施（一）提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。從國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的角度看生態(tài)建設(shè)的問(wèn)題，將環(huán)境治理同我省農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)民的富裕、農(nóng)村的繁榮統(tǒng)籌考慮，將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，動(dòng)員全社會(huì)各方面的力量，協(xié)調(diào)配合，共同努力。（二）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境。健全基層的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，提高執(zhí)法人員的素質(zhì)，依法嚴(yán)懲各種違法行為，切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)有林草植被的保護(hù)利用，各種經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)計(jì)劃和建設(shè)項(xiàng)目要充分考慮對(duì)周?chē)鷳B(tài)環(huán)境的影響，進(jìn)行環(huán)境評(píng)價(jià)。（三）完善和實(shí)施有關(guān)鼓勵(lì)政策。加快“四荒”地的租賃、拍賣(mài)，實(shí)行誰(shuí)購(gòu)買(mǎi)、誰(shuí)治理、誰(shuí)受益，可繼承、可轉(zhuǎn)讓，５０年不變的政策。國(guó)家或地方投資治理好的水利水保工程、林草面積，可以有價(jià)轉(zhuǎn)讓于集體、合作、股份制經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人，讓他們經(jīng)營(yíng)管理和受益。（四）多方籌資，完善投入機(jī)制。按照事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分，把生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)投入要把生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為重要內(nèi)容，統(tǒng)籌安排。充分調(diào)動(dòng)廣大群眾投資投勞的積極性，更扎實(shí)有效地開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，組織群眾參加生態(tài)環(huán)境建設(shè)。（五）依靠科學(xué)技術(shù)，提高治理效益。圍繞生態(tài)環(huán)境建設(shè)的關(guān)鍵問(wèn)題組織科研攻關(guān)，進(jìn)行科技承包。加強(qiáng)國(guó)際交流和合作，引進(jìn)、推廣和消化吸收國(guó)外治理水土流失、建設(shè)生態(tài)環(huán)境的經(jīng)驗(yàn)和科技成果。堅(jiān)持治理與開(kāi)發(fā)相結(jié)合，與扶貧攻堅(jiān)和小康建設(shè)相結(jié)合、與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)合、統(tǒng)一規(guī)劃，綜合治理，協(xié)調(diào)地區(qū)、部門(mén)之間的利益關(guān)系，嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)，減輕人口對(duì)資源環(huán)境的壓力。要改變過(guò)去單一工程措施、零散治理的做法，實(shí)行生物措施、工程措施、農(nóng)業(yè)技術(shù)措施相結(jié)合。第二篇：生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃第一章 生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃概述。生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃是運(yùn)用生態(tài)系統(tǒng)整體優(yōu)化的觀點(diǎn)，對(duì)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的自然生態(tài)因子，和人工生態(tài)因子的動(dòng)態(tài)變化過(guò)程及相互作用特征予以相應(yīng)的重視，研究區(qū)域內(nèi)物質(zhì)循環(huán)，能量流動(dòng)，信息傳遞等生態(tài)過(guò)程及其(P18)概念：生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū)是對(duì)準(zhǔn)備建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)想和建議，是項(xiàng)目主管部門(mén)或項(xiàng)目法人根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合水土資源經(jīng)全面調(diào)查研究，掌握基本資料，分析項(xiàng)目建設(shè)的技術(shù)，經(jīng)濟(jì)等條件后，以項(xiàng)目建議書(shū)的形式，向國(guó)家推薦建設(shè)項(xiàng)目的報(bào)告。②項(xiàng)目提出的依據(jù)，必要性，目標(biāo)和任務(wù)。㈡項(xiàng)目建設(shè)條件的評(píng)估：（項(xiàng)目所需資源是否落實(shí)，是否適合項(xiàng)目要求，有無(wú)利用條件和開(kāi)發(fā)價(jià)值），燃料供應(yīng)條件評(píng)估 ㈢建設(shè)方案的評(píng)估： ①項(xiàng)目規(guī)模及布局的評(píng)估 ②產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)評(píng)估③技術(shù)方案評(píng)估④工程設(shè)計(jì)評(píng)估⑤時(shí)序評(píng)估（項(xiàng)目周期各階段在時(shí)序上安排是否合理；項(xiàng)目的資金投入，物資設(shè)備采購(gòu)及投放是否安排就先急后緩的原則。，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，生態(tài)環(huán)境建設(shè)。生態(tài)環(huán)境問(wèn)題：指人類為其自身生存和發(fā)展，在利用和改造自然的過(guò)程中，對(duì)自然環(huán)境的破壞和污染所相互關(guān)系，提出資源合理開(kāi)發(fā)利用，環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的規(guī)劃對(duì)策，以促進(jìn)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)，保持人與自然，人與環(huán)境關(guān)系持續(xù)共生，協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的文明，經(jīng)濟(jì)的高效和生態(tài)的和諧。① 以人為本。③ 規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)從量到序。其目的是在發(fā)展的同時(shí)，保護(hù)環(huán)境，維護(hù)生態(tài)平衡。生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃不僅關(guān)注區(qū)域城市的自然資源和環(huán)境的利用與消耗對(duì)人的生存狀況的影響，也關(guān)注系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，過(guò)程，功能等的變化和發(fā)展對(duì)生態(tài)的影響。國(guó)土規(guī)劃是對(duì)國(guó)土資源的開(kāi)發(fā)，利用，治理和保護(hù)進(jìn)行全面規(guī)劃。國(guó)土規(guī)劃是經(jīng)濟(jì)建設(shè)綜合開(kāi)發(fā)方案性的規(guī)劃，是給國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃和生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃提供可靠依據(jù)。(作用)。地位（作用）：①保障生態(tài)環(huán)境建設(shè)活動(dòng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。③各級(jí)政府和生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門(mén)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，進(jìn)行有效的生態(tài)環(huán)境管理的重要依據(jù)。它是運(yùn)用一種規(guī)范的系統(tǒng)和方法所確定的在規(guī)定期限內(nèi)達(dá)到特定目標(biāo)的包括投資，政策實(shí)施，機(jī)構(gòu)，技術(shù)設(shè)計(jì)等在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。，它包括那些內(nèi)容，如何報(bào)批。⑤技術(shù)支持。⑦項(xiàng)目組織管理。⑨效益初步分析，重點(diǎn)說(shuō)明項(xiàng)目的生態(tài)效益，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。?附件：主管部門(mén)或地方人民政府對(duì)規(guī)劃的批準(zhǔn)文件或?qū)彶橐庖?jiàn)書(shū)，項(xiàng)目涉及省及有關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目的書(shū)面文件，項(xiàng)目建設(shè)資金的籌集方案及投資來(lái)源文件，其他有關(guān)附表和附圖。國(guó)家計(jì)委從建設(shè)總規(guī)模，生產(chǎn)力總布局，資源優(yōu)化配置，資金支持可能，外部協(xié)作關(guān)系等方面進(jìn)行綜合平衡后審批，行業(yè)主管部門(mén)初審設(shè)有通過(guò)的項(xiàng)目，計(jì)劃主管部門(mén)不能立項(xiàng)。，它主要有哪些內(nèi)容和程序。內(nèi)容：①可行性研究報(bào)告的主體：；；；；；，設(shè)備方案和工程方案；，燃料供應(yīng)；；；；；；；；；；；；；；。(P20)項(xiàng)目評(píng)估是在進(jìn)行了項(xiàng)目可行性研究的基礎(chǔ)上，組織有關(guān)方面的專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察，運(yùn)用科學(xué)的方法和手段，著重的從國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)角度全面系統(tǒng)的檢查項(xiàng)目涉及的各個(gè)方面，對(duì)項(xiàng)目提出可行性研究報(bào)告的可靠程度做出評(píng)價(jià)，它對(duì)項(xiàng)目是否執(zhí)行有至關(guān)重要的作用。，提高人民發(fā)生活水平。，分析項(xiàng)目建設(shè)的三大效益，尤其要看項(xiàng)目建設(shè)能否給地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)好的效益大的貢獻(xiàn)，從而判定項(xiàng)目投資建設(shè)的必要性。（P31）特點(diǎn)：生態(tài)環(huán)境建設(shè)隨著我國(guó)生態(tài)環(huán)境的變化，破壞程度在不斷的變化。我國(guó)的生態(tài)建設(shè)研究，最初以土地退化，尤其是土壤退化為主，主要針對(duì)水土流失、風(fēng)蝕沙化、草場(chǎng)退化及鹽漬化對(duì)農(nóng)林牧業(yè)的危害進(jìn)行研究，也包括石漠化、裸土化、礫化、土地污染及肥力貧瘠化等問(wèn)題進(jìn)行研究。不同時(shí)期生態(tài)建設(shè)的方向、重點(diǎn)的差異取決于環(huán)境的變化及對(duì)人類的影響。②更強(qiáng)調(diào)規(guī)劃的生態(tài)學(xué)基礎(chǔ)。強(qiáng)調(diào)規(guī)劃既要應(yīng)用生態(tài)學(xué)的基本原理，體現(xiàn)生態(tài)的合理性，又突出人的主觀能動(dòng)性，強(qiáng)調(diào)人對(duì)整個(gè)系統(tǒng)的宏觀調(diào)控作用。遙感技術(shù)、數(shù)學(xué)模型、地理信息系統(tǒng)技術(shù)等的廣泛應(yīng)用。⑥由 “軟科學(xué)”走向 “軟” “硬”結(jié)合。原則：①經(jīng)濟(jì)建設(shè)，城鄉(xiāng)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)同步原則，即三者同步規(guī)劃，同步實(shí)施，同步發(fā)展 ②系統(tǒng)原則；③可持續(xù)發(fā)展原則，即生態(tài)可持續(xù)，經(jīng)濟(jì)可持續(xù)，社會(huì)可持續(xù)三者的協(xié)調(diào)統(tǒng)一 ④因地適宜，因害設(shè)防，分類指導(dǎo)，分區(qū)突破原則； ⑤整體優(yōu)化原則；⑥統(tǒng)籌兼顧，分步落實(shí)，先易后難，產(chǎn)生的危害人類生存的各種負(fù)反饋效應(yīng)。第二章 生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃的理論基礎(chǔ)？（P36）協(xié)調(diào)論拜托了以往人地關(guān)系思想中把人和地簡(jiǎn)化為因果鏈的兩端，糾纏于誰(shuí)決定誰(shuí)的思想怪圈。因此，人與自然應(yīng)該互惠共生，只有當(dāng)人類的行為促進(jìn)人與自然的和諧，完整才是正確的。人地關(guān)系協(xié)調(diào)一定要有整體性、有序性、層次性和地域性，以動(dòng)態(tài)的觀點(diǎn)去度量各個(gè)國(guó)家和地區(qū)的發(fā)展，動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)、綜合協(xié)調(diào)、戰(zhàn)略協(xié)調(diào)、全球協(xié)調(diào)、地域協(xié)調(diào)、科學(xué)協(xié)調(diào)、主導(dǎo)協(xié)調(diào)。，如何體現(xiàn)人地關(guān)系協(xié)調(diào)的基本原則。①在生態(tài)規(guī)劃中，正確合理的協(xié)調(diào)人類內(nèi)部利益的關(guān)系體現(xiàn)了人地關(guān)系協(xié)調(diào)的基本原則。②在生態(tài)規(guī)劃中，確保人地系統(tǒng)各組成要素之間的相互平衡，體現(xiàn)了人地關(guān)系協(xié)調(diào)的原則。③在環(huán)境規(guī)劃中，考慮不同地域的差異性體現(xiàn)了人地關(guān)系協(xié)調(diào)的原則。，談?wù)効沙掷m(xù)發(fā)展的概念和內(nèi)涵。這是在當(dāng)代以及可遇見(jiàn)的未來(lái)內(nèi)符合人類最終發(fā)展目標(biāo)的發(fā)展模式，是負(fù)擔(dān)著保證人類永續(xù)生存于地球上的唯一道路。② 代際公平（要考慮后代人的生存發(fā)展）。④ 在提高生活質(zhì)量的同時(shí)要維護(hù)生態(tài)環(huán)境。生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃等重大決策，必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。，建立生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃公眾參與制度。㈡生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的根本保證。（P47）生態(tài)系統(tǒng)是生命系統(tǒng)與環(huán)境系統(tǒng)在特定空間的組合。生態(tài)系統(tǒng)理論的基本觀點(diǎn)：（包括自然生態(tài)系統(tǒng)和人類生態(tài)系統(tǒng)）是客觀存在的，它具有著不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律。，人類必須深刻認(rèn)識(shí)生態(tài)規(guī)律，掌握和運(yùn)用生態(tài)系統(tǒng)規(guī)律去建設(shè)和保持生態(tài)環(huán)境，使之更適合人類的生存和發(fā)展。①物物相關(guān)律；組成自然生態(tài)系統(tǒng)的生物群落及其生存環(huán)境廣泛存在著相互聯(lián)系、相互制約、相互依存的關(guān)系。③能流物復(fù)律；包括物質(zhì)的無(wú)限循環(huán)原理和能量的定向轉(zhuǎn)化原理。④負(fù)載有額律（限制因素原理）；任何生態(tài)系統(tǒng)的負(fù)載能力都有一個(gè)限度，包括一定的生物生產(chǎn)能力和吸納（吸收、容納）污染物的能力，忍受一定的周期性外部沖擊的能力，當(dāng)生態(tài)系統(tǒng)所供養(yǎng)的生物超過(guò)它的生產(chǎn)能力時(shí)，它就會(huì)萎縮（退化）乃至最終解體。⑥時(shí)空有宜律；每一個(gè)區(qū)域都有其特定的自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)條件和不同的生態(tài)特征，構(gòu)成獨(dú)特的區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)；而同一區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)也隨時(shí)間發(fā)生變化。⑧整體效應(yīng)原理；由于系統(tǒng)各組之間相互作用（協(xié)調(diào)與制約）的結(jié)果，使系統(tǒng)整體所表現(xiàn)出來(lái)的功能大于系統(tǒng)各組成功能之和。生態(tài)系統(tǒng)中生物種群的組成、數(shù)量、比例及時(shí)空分布構(gòu)成了生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)，它是系統(tǒng)的內(nèi)在要素，而系統(tǒng)的功能是表現(xiàn)形式，系統(tǒng)結(jié)構(gòu)決定著系統(tǒng)的功能。（P53）背景：由于第三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容的發(fā)展，生產(chǎn)企業(yè)與服務(wù)業(yè)的空間結(jié)合，或若干生產(chǎn)企業(yè)與一個(gè)或多個(gè)服務(wù)企業(yè)的空間結(jié)合，大大提高了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的集聚效果或集聚優(yōu)勢(shì)，集聚問(wèn)題內(nèi)容的擴(kuò)大產(chǎn)生了另外兩個(gè)問(wèn)題。內(nèi)涵：空間結(jié)構(gòu)理論基本上沿用了區(qū)位論學(xué)者考察問(wèn)題的方法。但是空間結(jié)構(gòu)研究的目標(biāo)和著眼點(diǎn)都不同與區(qū)位論。空間結(jié)構(gòu)理論是研究人類活動(dòng)空間分布及組織優(yōu)化的科學(xué)，該理論概括的不是單要素的空間分布規(guī)律，而是綜合了幾乎所有社會(huì)經(jīng)濟(jì)客體，又可稱之為總體區(qū)位理論。（P55）空間結(jié)構(gòu)理論是研究人類活動(dòng)空間分布及組織優(yōu)化的科學(xué)，該理論概括的不是單要素的空間分布規(guī)律，而是綜合了幾乎所有社會(huì)經(jīng)濟(jì)客體。一般指（一國(guó)之內(nèi)）大區(qū)域間社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡問(wèn)題。增長(zhǎng)極模式，發(fā)展軸模式，“點(diǎn)—軸系統(tǒng)”模式③ 最佳的企業(yè)規(guī)模，居民點(diǎn)規(guī)模，城市規(guī)模和中心地等級(jí)體系。④ 以城鎮(zhèn)型居民點(diǎn)（市場(chǎng)）為中心的土地利用空間結(jié)構(gòu)。⑤ 空間相互作用。關(guān)系：生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃是為了提高不同地域空間生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，改善生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)動(dòng)能，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)的建設(shè)決策過(guò)程，是一項(xiàng)涉及自然、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)巨系統(tǒng)的復(fù)雜的系統(tǒng)工程；而空間結(jié)構(gòu)理論則是研究人類活動(dòng)空間分布及組織優(yōu)化的科學(xué)，作為一門(mén)應(yīng)用理論學(xué)科，無(wú)疑將為生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃提供基礎(chǔ)理論和技術(shù)、方法的支撐。②空間結(jié)構(gòu)理論可為生態(tài)環(huán)境建設(shè)重點(diǎn)工程布局提供理論依據(jù)。本章所論述的理論有：人地協(xié)調(diào)發(fā)展理論；可持續(xù)發(fā)展理論；生態(tài)系統(tǒng)理論；空間結(jié)構(gòu)理論?？臻g結(jié)構(gòu)：社會(huì)經(jīng)濟(jì)客體在空間中相互作用及所形成的空間集聚程度和集聚形態(tài)。（P56）①重大工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目導(dǎo)向:這類大型，特大型項(xiàng)目，建于正在不斷集聚的城市區(qū)域，還是處在分散化過(guò)程中的新區(qū)，都會(huì)吸引一部分企業(yè)，城市，公共設(shè)施集聚到所在地區(qū)，導(dǎo)向性很強(qiáng)。②基礎(chǔ)設(shè)施的導(dǎo)向：為了推動(dòng)新區(qū)的開(kāi)發(fā)，按照預(yù)定的區(qū)域開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃，先行建設(shè)若干重大基礎(chǔ)設(shè)施工程，如鐵路，港口，電站等。一旦新區(qū)主要基礎(chǔ)設(shè)施（一般是道路，供水，通訊，能源）基本可適應(yīng)大規(guī)模建設(shè)的需要，具體的發(fā)展則依靠公司及主管經(jīng)濟(jì)部門(mén)進(jìn)行。這些政策涉及到土地批租及其價(jià)格，稅收，進(jìn)口貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)，進(jìn)出口配額運(yùn)價(jià)律，關(guān)稅政策，等等。（P57）①可持續(xù)空間結(jié)構(gòu)是人類社會(huì)發(fā)展到20實(shí)際末，物質(zhì)文明和精神文明都發(fā)展到一定程度條件下，隨著可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題的提出而產(chǎn)生的。②區(qū)位論和空間結(jié)構(gòu)理論是實(shí)現(xiàn)效益最大化條件下的空間法則，效益原則是第一位的；而可持續(xù)空間結(jié)構(gòu)的目標(biāo)不僅是經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，社會(huì)公平與生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，而且是公平和效益原則的統(tǒng)一；③空間結(jié)構(gòu)理論視經(jīng)濟(jì)集聚為空間結(jié)構(gòu)演替的動(dòng)力；而可持續(xù)空間結(jié)構(gòu)技術(shù)的動(dòng)因是技術(shù)的不斷創(chuàng)新，人的現(xiàn)代化與國(guó)家政治和經(jīng)濟(jì)制度的生態(tài)化，④可持續(xù)空間結(jié)構(gòu)不同于空間結(jié)構(gòu)的另一重要特點(diǎn)是它的全息性。無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家，還是發(fā)展中國(guó)家，同樣存在可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題，只是不同社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的國(guó)家，空間要素組合不同，內(nèi)容結(jié)構(gòu)特征不同，因?yàn)榭沙掷m(xù)空間結(jié)構(gòu)的唯一標(biāo)準(zhǔn)時(shí)空間要素相互作用關(guān)系的協(xié)調(diào)及形成的平衡狀態(tài)。(P61)㈠自然地理環(huán)境：自然地理環(huán)境主要是指區(qū)域的地質(zhì)，地貌，土壤及自然災(zāi)害，生態(tài)環(huán)境的破壞和污染等情況，具體包括一下內(nèi)容：①地質(zhì)巖石；地質(zhì)年代、地質(zhì)構(gòu)造、巖石種類、分布面積、風(fēng)化程度 ②地理，地貌；區(qū)域所在的地理位置、面積、地貌類型、分布、海拔、坡度、坡向③土壤及地面組成物質(zhì)；土壤類型、質(zhì)地、土層厚度，砂礫含量，孔隙度，肥力，Ph④自然災(zāi)害；地質(zhì)災(zāi)害；氣象災(zāi)害；生物災(zāi)害⑤生態(tài)環(huán)境破環(huán)；水土流失、荒漠化及其他方面⑥環(huán)境污染：三廢的排放㈡自然資源：自然資源是指在自然系統(tǒng)中，主要指在生物圈中，與人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相聯(lián)系的，有效用的各種自然客觀要素的總稱。① 土地資源：具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的參與人類物質(zhì)資料生產(chǎn)過(guò)程的土地，包括現(xiàn)在正在被人們所利用以及尚未被開(kāi)發(fā)利用的土地的總稱。②氣候資源：各種氣候因子綜合（1）光能；（2）熱能；（3）降水；（4）風(fēng)