【正文】 村辦民主氛圍。引導(dǎo)社區(qū)、村辦居民以理性、有序、合法的程序反映自身利益訴求。以創(chuàng)建“平安社區(qū)”活動(dòng)為載體，以“基層基礎(chǔ)年”建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部維穩(wěn)政績(jī)考核的力度，按照和諧發(fā)展、服務(wù)實(shí)戰(zhàn)、突出重點(diǎn)、專(zhuān)群互動(dòng)、人技結(jié)合的原則，通過(guò)推進(jìn)“平安社區(qū)”建設(shè)，全面提升社區(qū)治安防控能力，建立起集打擊、防范、控制和管理于一體，多層次、全方位的社區(qū)治安防控體系。第一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，要認(rèn)真深入社區(qū)和廣大農(nóng)村基層，大力開(kāi)展調(diào)查研究，查找差距，切實(shí)推動(dòng)聯(lián)系社區(qū)社區(qū)和廣大農(nóng)村基層加快建設(shè)。平安建設(shè)的責(zé)任主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)負(fù)起主要責(zé)任，按照職責(zé)分工，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的實(shí)施方案。第三是狠抓落實(shí)。這就要要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)要適應(yīng)新形勢(shì)、新要求，完善制度建設(shè)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)制度建設(shè)。加強(qiáng)基層單位的基礎(chǔ)制度建設(shè)，主要針對(duì)村和鄉(xiāng)直單位而言，要從基層綜治維穩(wěn)工作的特殊性和復(fù)雜性出發(fā)，建立村干部綜治維穩(wěn)工作考核制度、十戶(hù)聯(lián)防工作制度、值班查崗督查制度等。按照全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)綜治工作的決定和中央綜治委以及省市縣委的有關(guān)文件規(guī)定，要開(kāi)展了“一事一議”籌資工作，除了征收公益事業(yè)建設(shè)資金外，政府投資和讓老百姓自愿出人出資確保綜治工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)，并由政府與老百姓共同加大對(duì)綜治工作經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管力度，由鄉(xiāng)財(cái)政所統(tǒng)一管理，實(shí)行“村交鄉(xiāng)管村用”的辦法，專(zhuān)款專(zhuān)用，實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)。第五是加強(qiáng)群防群治，建立了比較完善的基層治安防控體系。個(gè)別村還要結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，組建本村的治安聯(lián)防隊(duì)，由入黨積極分子、在家青壯年勞力、退伍返鄉(xiāng)士兵和基干民兵組成，參與群防群治工作。黨委政府每天的值班帶班領(lǐng)導(dǎo)還不定期地深入各村督查治安防范措施落實(shí)情況，并及時(shí)將督查情況通報(bào)全鄉(xiāng)。第六是加強(qiáng)信息交流，建立治安穩(wěn)定形勢(shì)分析研判機(jī)制。二是召開(kāi)季度治安穩(wěn)定形勢(shì)分析會(huì)。加強(qiáng)同業(yè)務(wù)部門(mén)之間的信息交流。由鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)辦牽頭，組織有關(guān)人員深入農(nóng)戶(hù)家中，調(diào)查農(nóng)村平安建設(shè)和穩(wěn)定工作新情況新動(dòng)態(tài)，及時(shí)了解人民群眾對(duì)綜治維穩(wěn)工作的意見(jiàn)和建議，進(jìn)行滿(mǎn)意度調(diào)查，及時(shí)采取對(duì)策，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。各村、各單位每月要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛、不穩(wěn)事項(xiàng)、邪教組織人員活動(dòng)、安全生產(chǎn)、惠農(nóng)政策引起的分配不公、工程建設(shè)引起的征地折遷、煤礦生產(chǎn)引起的各類(lèi)矛盾糾紛、農(nóng)村的非法集資、“六合彩”、“高十三”、“筒子二八”賭博、盜竊農(nóng)村大牲畜等影響較大的突出的治安問(wèn)題等情況等進(jìn)行一次徹底摸排，及時(shí)把影響轄區(qū)發(fā)展的不穩(wěn)定因素排查出來(lái)。對(duì)特別重大或敏感性較強(qiáng)的復(fù)雜問(wèn)題，由鄉(xiāng)召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，成立調(diào)查組，協(xié)調(diào)解決，切實(shí)做到“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)”，各類(lèi)治安問(wèn)題和穩(wěn)定隱患就地解決。第七是堅(jiān)持以人為本，建立隨訪(fǎng)幫教工作機(jī)制。鄉(xiāng)黨委政府堅(jiān)持“不歧視、不丟棄、不放手”的幫扶教育原則，對(duì)重點(diǎn)人員建立“四位一體”的包保責(zé)任制度，鄉(xiāng)村干部定期對(duì)他們開(kāi)展隨訪(fǎng)教育，幫助樹(shù)立生活信心。要使所有涉邪人員全部改邪歸正，大部分“兩勞”回歸人員得到了社區(qū)矯正，不會(huì)成為影響社會(huì)穩(wěn)定的隱患。xxx1986年參加工作，1988年加入中國(guó)共產(chǎn)黨，做過(guò)新聞?dòng)浾呔庉?、?bào)社副社長(zhǎng)，2008年初從事社會(huì)治安綜合治理工作，幾年來(lái)，他不斷探索開(kāi)拓，一年一個(gè)新進(jìn)步，一年上一個(gè)新臺(tái)階，使xxx鎮(zhèn)社會(huì)治安維護(hù)穩(wěn)定工作亮點(diǎn)紛呈，著力提升了公眾安全感，為xxx鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)！——爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視，抓責(zé)任制落實(shí)。層層建立起一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，綜治辦負(fù)責(zé)日常工作的工作機(jī)制。建立和完善主要領(lǐng)導(dǎo)綜治工作實(shí)績(jī)檔案。制定和完善了人民調(diào)解、安置幫教、流動(dòng)人口、安全生產(chǎn)、群防群治等26項(xiàng)綜治工作制度。xxx林區(qū)xxx鎮(zhèn)是旅游接待中心，又是近年開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目最多的區(qū)域，建立和完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，顯得尤為重要。鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心對(duì)矛盾糾紛實(shí)行統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、限期辦理。建立起突發(fā)性、群體性事件應(yīng)急工作機(jī)制，能夠達(dá)到及時(shí)妥善處置好突發(fā)性、群體性事件。在2008年處理各種信訪(fǎng)矛盾糾紛98件，2009年處理矛盾糾紛36件，2010年只有各種矛盾糾紛24件，信訪(fǎng)糾紛調(diào)處率為100％，成功率100％，使信訪(fǎng)矛盾糾紛逐年下降，確保了社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧?！攸c(diǎn)地區(qū)排查整治有力，責(zé)任措施到位。成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、相關(guān)部門(mén)參加的重點(diǎn)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室，制定工作方案，明確整治目標(biāo)，及時(shí)研究解決問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了排查整治工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。加強(qiáng)了對(duì)各村農(nóng)村道路交通管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，安保設(shè)施建設(shè)到位，全面開(kāi)展拖拉機(jī)、農(nóng)用車(chē)、三蹦子車(chē)的清理登記整治行動(dòng)。全面貫徹落實(shí)上級(jí)綜治維穩(wěn)工作會(huì)議精神，完成了分解的三項(xiàng)重點(diǎn)工作內(nèi)容，“兩實(shí)全覆蓋”按照進(jìn)度圓滿(mǎn)完成。學(xué)校及周邊環(huán)境治理工作規(guī)章制度完善，長(zhǎng)效管理機(jī)制健全，中小學(xué)配備有法治副校長(zhǎng)，開(kāi)展法制教育活動(dòng)。同時(shí)，為他們解決實(shí)際困難，幫教效果好，無(wú)重新犯罪。對(duì)涉穩(wěn)、涉恐、涉毒、在逃、有犯罪前科、精神病人、“法輪功”重點(diǎn)上訪(fǎng)人員“七類(lèi)特殊人群”底數(shù)清，管理到位，對(duì)重點(diǎn)人員幫扶管控到位。他在抓社會(huì)治安綜合治理工作中，始終把“打牢社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)，健全縱向到底橫向到邊防范網(wǎng)絡(luò)”作為制勝的法寶，他認(rèn)為這是最好的把社會(huì)維穩(wěn)工作落到實(shí)處。基層單位建有城鎮(zhèn)街道巡邏隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)防隊(duì)、單位保安隊(duì)，有社區(qū)門(mén)棟治安員、流動(dòng)人口協(xié)管員、農(nóng)村治安中心戶(hù)長(zhǎng)等群防群治隊(duì)伍。人防、物防、技防三位一體治安防范體系健全?！哟蠓ㄖ菩麄鞴ぷ髁Χ?，積極推進(jìn)依法治理。xxx鎮(zhèn)黨委、政府每季度召開(kāi)一次專(zhuān)門(mén)會(huì)議，綜治辦積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和督辦檢查職責(zé)，形成齊抓共管的良好工作態(tài)勢(shì)，全面完成了“五五”普法任務(wù)，通過(guò)了省里驗(yàn)收和國(guó)家抽查合格。因此，要對(duì)自己擁有的生命負(fù)責(zé)，因?yàn)槊總€(gè)人來(lái)到這個(gè)世界上都只有一次，“既然我們來(lái)到這個(gè)世界上只有一次，我們應(yīng)該選擇生活得自信一些而不要過(guò)于羞怯；我們應(yīng)該選擇生活得平靜一些，而不要總是躁動(dòng)不安；我們應(yīng)該選擇擁有靜謐而不是混亂；我們應(yīng)該選擇盡量利用生活，為我們自己，也為我們周?chē)拿恳粋€(gè)人，而不把自己和他人的生命糟蹋掉。人際關(guān)系縱橫交錯(cuò)，各種新情況、新矛盾、新問(wèn)題層出不窮。中央要求各級(jí)成立維穩(wěn)機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也隨之成立了維穩(wěn)中心或維穩(wěn)辦公室，并明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員。結(jié)合吉利鎮(zhèn)實(shí)際，我們認(rèn)為要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)工作應(yīng)從以下幾個(gè)面著手。落實(shí)辦公地點(diǎn)，掛牌成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)中心，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦、司法所、派出所等作為維穩(wěn)中心的組成單位；把民政所、國(guó)土所、勞保所，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)，武裝部、中小學(xué)、衛(wèi)生院、林業(yè)站、安監(jiān)站、計(jì)生辦等作為維穩(wěn)中心的成員單位。在各村或社區(qū)成立維穩(wěn)工作站，工作人員由村兩委