【正文】 問(wèn)題整改計(jì)劃。 實(shí) 施 技術(shù)監(jiān)督工作實(shí)行全過(guò)程 、閉環(huán)的監(jiān)督管理方式，發(fā)電設(shè)備在以下環(huán)節(jié)開(kāi)展技術(shù)監(jiān)督工作： 設(shè)計(jì)審查； 設(shè)備選型與監(jiān)造； 安裝、調(diào)試、工程監(jiān)理； 運(yùn)行； 檢修停備用； 技術(shù)改造； 設(shè)備退役鑒定； 11 倉(cāng)庫(kù)管理。 各區(qū)域公司和電廠要根據(jù)國(guó)家、行業(yè)和集團(tuán)公司相關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況，建立和健全各專業(yè)技術(shù)監(jiān)督工作制度、規(guī) 程，制定統(tǒng)一的檢驗(yàn)、試驗(yàn)或監(jiān)測(cè)方法，使監(jiān)督工作有法可依，有標(biāo)準(zhǔn)可依對(duì)照。技術(shù)監(jiān)督測(cè)試和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具、儀表必須按規(guī)定進(jìn)行校驗(yàn)和量值傳遞。 發(fā)電企業(yè)要嚴(yán)格按規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、反措開(kāi)展監(jiān)督工作。要建立技術(shù)監(jiān)督的逐級(jí)報(bào)告、簽字驗(yàn)收和責(zé)任處理的管理制度和程序； 各發(fā)電企業(yè)對(duì)被監(jiān)督設(shè)備（設(shè)施）的技術(shù)監(jiān)督要求如下： 應(yīng)有技術(shù)規(guī)范、技術(shù)指標(biāo)和檢測(cè)周期； 應(yīng)有相應(yīng)的檢測(cè)手段和診斷方法； 應(yīng)有全過(guò)程的監(jiān)督數(shù)據(jù)記錄； 應(yīng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)、報(bào)告、資料等的計(jì)算機(jī)記錄； 應(yīng)有記錄信息反饋機(jī)制。各發(fā)電企業(yè)的技術(shù)監(jiān)督項(xiàng)目及指標(biāo)完成情況月報(bào)，應(yīng)按各專業(yè)規(guī)定的格式于每月 5 日前報(bào)送技術(shù)監(jiān)督管理服務(wù)單位，并上報(bào)各產(chǎn)業(yè)（區(qū)域）公司；各技術(shù)監(jiān)督 12 管理服務(wù)單位應(yīng)于每月 8 日前，按照附錄 B 的格式將各發(fā)電企業(yè)（公司）有關(guān)各項(xiàng)技術(shù)監(jiān)督指標(biāo)匯總并加分析后，編寫技術(shù)監(jiān)督月報(bào)，報(bào)送西安熱工院、產(chǎn)業(yè)公司（區(qū)域公司）；西安熱工院按照附錄B 的格式，每季編寫出版集團(tuán)公司《技術(shù)監(jiān)督季報(bào)》。各技術(shù)監(jiān)督管理服務(wù)單位，要對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，按照附錄 A《中國(guó) XX 集團(tuán)公司技術(shù)監(jiān)督預(yù)警管 理程序》及時(shí)提出預(yù)警通知單，各發(fā)電企業(yè)在接到預(yù)警通知單后，必須立即提出整改計(jì)劃措施進(jìn)行整改，并按規(guī)定予以回執(zhí)。 集團(tuán)公司、產(chǎn)業(yè)公司（區(qū)域公司）每年要定期召開(kāi)技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議，總結(jié)技術(shù)監(jiān)督工作，分析技術(shù)監(jiān)督工作存在的問(wèn)題，討論和部署下年度技術(shù)監(jiān)督工作任務(wù)和要求；發(fā)電企業(yè)每年召開(kāi)兩次技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)，檢查、布置、總結(jié)技術(shù)監(jiān)督工作，對(duì)技術(shù)監(jiān)督中出現(xiàn)的問(wèn)題提出處理意見(jiàn)和防范措施。 技術(shù)監(jiān)督工作實(shí)行動(dòng)態(tài)檢查制度。對(duì)嚴(yán)重違反技術(shù)監(jiān)督制度、由于技術(shù)監(jiān)督不當(dāng)或監(jiān)督項(xiàng)目缺失 、降低監(jiān)督指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)而造成嚴(yán)重后果的，可以采取警告、通報(bào)等措施要求其限期改正。 13 技術(shù)監(jiān)督動(dòng)態(tài)檢查每年進(jìn)行 1～ 2 次。檢查后三周內(nèi)將檢查報(bào)告電子版和書面報(bào)告報(bào)送集團(tuán)公司安監(jiān)部。西安熱工研究院、技術(shù)監(jiān)督服務(wù)單位提供技術(shù)支持，并進(jìn)行整改跟蹤。 西安熱工院或技術(shù)監(jiān)督服務(wù)單位在進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢查時(shí)，要對(duì)上次整改計(jì)劃的完成情況進(jìn)行核查和統(tǒng)計(jì)，并編寫上次整改情況總結(jié)，附于動(dòng)態(tài)檢查報(bào)告后。 集團(tuán)公司安全部每年應(yīng)組織由西安熱工院 牽頭，由各發(fā)電企業(yè)參加的技術(shù)監(jiān)督互查，對(duì)所屬發(fā)電企業(yè)進(jìn)行技術(shù)監(jiān)督抽查。 各產(chǎn)業(yè)公司 （區(qū)域公司） 及所屬企業(yè)應(yīng)將 技術(shù)監(jiān)督 工作納入企業(yè) 績(jī)效 考核體系 。 本制度自公布之日起執(zhí)行，此前公布的有關(guān)本辦法的歷次版本相應(yīng)廢止。 A． 2 本制度適用于集團(tuán)公司火力發(fā)電、水力發(fā)電的設(shè)計(jì)選型、制造、安裝、試運(yùn)行、運(yùn)行、停備用、檢修等電力生產(chǎn)全過(guò)程。 A． 3 對(duì)于 技術(shù)監(jiān)督 預(yù)警的問(wèn)題，可通過(guò)以下技術(shù)監(jiān)督過(guò)程進(jìn)行識(shí)別： A． A． 資料 ； A． ； A． A． 定期報(bào)告； A． 制造質(zhì)量的監(jiān)造、前檢周報(bào)和月報(bào)； A． 制造質(zhì)量的監(jiān)造、前檢報(bào)告。 A． 4 對(duì)技術(shù)監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，按照問(wèn)題或隱患的風(fēng)險(xiǎn)及危害程度，分為三級(jí)管理。 附錄 A1為 火力發(fā)電廠各專業(yè)技術(shù)監(jiān)督一、二、三 級(jí) 預(yù)警項(xiàng)目， 附錄 A2為 水力發(fā)電廠各專業(yè)技術(shù)監(jiān)督一、二、三 級(jí) 預(yù)警項(xiàng)目。 A． 6 接到技術(shù)監(jiān)督預(yù)警通知單的發(fā)電企業(yè)，應(yīng)認(rèn)真研究有關(guān)問(wèn)題，制定整改計(jì)劃，整改計(jì)劃中 應(yīng)明確整改措施、責(zé)任人、完成日期，一般預(yù)警問(wèn)題應(yīng)在接到通知單后 1周內(nèi)完成整改計(jì)劃，重要預(yù)警應(yīng)在接到通知單后 3天內(nèi)完成整改計(jì)劃，嚴(yán)重預(yù)警應(yīng)在接到通知單后 1天內(nèi)完成整改計(jì)劃，并在計(jì)劃規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成整改和驗(yàn)收，驗(yàn)收完畢后應(yīng)填寫預(yù)警驗(yàn)收單，預(yù)警驗(yàn)收單格式和內(nèi)容要求見(jiàn)附錄 A4。 A． 重要預(yù)警問(wèn)題（二級(jí)預(yù)警）的整改計(jì)劃應(yīng)發(fā)送產(chǎn)業(yè)公司（區(qū)域公司）、西安熱工研究院或技術(shù)監(jiān)督服務(wù)單位，整改完成后由發(fā)電企業(yè)向西安熱工研究院或技術(shù)監(jiān)督服務(wù)單位提出驗(yàn)收申請(qǐng)， 16 經(jīng) 驗(yàn)收 合格 后，填寫技術(shù)監(jiān)督預(yù)警 驗(yàn)收 單，以電子郵件形式發(fā)送產(chǎn)業(yè)公司（區(qū)域公司）、發(fā)電企業(yè) 、西安熱工院 。 附 錄 A1 火力發(fā)電 廠 各專業(yè)技術(shù)監(jiān)督預(yù)警項(xiàng)目 1 絕緣技術(shù)監(jiān)督 一級(jí)預(yù)警 以下設(shè)備 對(duì) 涉及運(yùn)行安全的預(yù)試項(xiàng)目，其 周期超過(guò)規(guī)程規(guī)定 ，或發(fā)現(xiàn)重大缺陷未及時(shí)消除 ： 1） 200MW及以下發(fā)電機(jī)； 2） 180MVA以下容量變壓器； 3） 110kV及以下電壓等級(jí)以下電動(dòng)機(jī)、電抗器、 GIS、斷路器、互感器、避雷器、耦合電容器、送電線路、接地裝置、絕緣子、穿墻套管和電力電纜。 有準(zhǔn)確度要求的試驗(yàn)儀器未定期檢定；試驗(yàn)方法不滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。 二級(jí)預(yù)警 以下設(shè)備 對(duì) 涉及運(yùn)行安全的預(yù)試項(xiàng)目，其 周期超過(guò)規(guī)程規(guī)定 ，或發(fā)現(xiàn)重大缺陷未及時(shí)消除 ： 1） 200MW～ 300MW等級(jí)發(fā)電 機(jī)； 2） 180MVA～ 240MVA 以下容量變壓器； 3） 220kV～ 500kV以下電壓等級(jí)電抗器、 GIS、斷路器、互感器、避雷器、耦合電容器、送電線路、接地裝置、絕緣子、穿墻套管和電力電纜。 受控設(shè)備未按照《 XX24項(xiàng)反措》要求執(zhí)行。 由于專 業(yè)人員責(zé)任的原因造成機(jī)組非停事件。 三級(jí)預(yù)警 以 下設(shè)備對(duì) 涉及運(yùn)行安全的預(yù)試項(xiàng)目 周期超過(guò)規(guī)程規(guī)定，或發(fā)現(xiàn)重大缺陷未及時(shí)消除： 1） 600MW及以上發(fā)電機(jī)； 2） 240MVA及以上容量變壓器； 3） 500kV及以上電壓等級(jí)的所有設(shè)備。 一年內(nèi)，由于相同的原因設(shè)備重復(fù)發(fā)生同類的非停事件。 2 金屬技術(shù)監(jiān)督 a）未建立金屬或鍋爐壓力容器技術(shù)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)； b）金屬或鍋爐壓力容器技術(shù)監(jiān)督管理制度或?qū)嵤┘?xì)則超過(guò) 4年以上未修訂； c）技術(shù)監(jiān)督檔案不健全和完善； d）鍋爐壓力容器超期 2年以上未進(jìn)行定期檢驗(yàn)； e）對(duì)外委焊接和檢驗(yàn)人員未進(jìn)行資格審核； f）未按要求報(bào)送月報(bào)、季報(bào)，計(jì)劃、總結(jié) g）主要受監(jiān)金屬部件包括主、再熱蒸汽管道、汽包、汽缸、轉(zhuǎn)子、聯(lián)箱、除氧器等，出現(xiàn)較大缺陷和 異常情況如裂紋等，發(fā)生機(jī)爐外管道的爆破等，發(fā)生汽輪機(jī)、發(fā)電機(jī)軸頸磨損等； h）金屬檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)錯(cuò)用金屬材料和焊接材料； i）受監(jiān)范圍的入廠原材料或備品進(jìn)行檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)與質(zhì)量證明書或檢驗(yàn)報(bào)告不符的。 三級(jí)預(yù)警 a）重要受監(jiān)部件，如火力發(fā)電廠汽包、汽缸、轉(zhuǎn)子、除氧器等以及水電廠的閘門、壓力容器 等進(jìn)行重要改造未制定工藝方案和審批即實(shí)施； b）主要受監(jiān)金屬部件，如火力發(fā)電廠主蒸汽管道、再熱蒸汽管道、聯(lián)箱、受熱面管道、高溫螺栓等及水電廠的水輪機(jī)、渦殼、座環(huán)、頂蓋、轉(zhuǎn)子支臂、發(fā)電機(jī)大軸、圓盤支架、承重機(jī)架、推力頭、給排水壓力管道等頻繁發(fā)生事故，仍然沒(méi)有解決問(wèn)題或采取措施繼續(xù)運(yùn)行； c）發(fā)生兩次二級(jí)預(yù)警仍不采取措施進(jìn)行解決。 二級(jí)預(yù)警 （ 1）水汽質(zhì)量異常時(shí)處理不力，超過(guò)“三級(jí)處理”時(shí)限一倍，恢復(fù)正常的； （ 2）油品質(zhì)量異常時(shí)處理不及時(shí)。遇到問(wèn)題不經(jīng)過(guò)有關(guān)人員認(rèn)真分析討論，并提請(qǐng)啟動(dòng)驗(yàn)收委員會(huì)批準(zhǔn)而自行降低標(biāo)準(zhǔn)的。 4 熱工技術(shù)監(jiān)督 一級(jí) 預(yù)警 設(shè)備巡檢不到位，巡檢無(wú)記錄或記錄不詳細(xì)； 設(shè)備或系統(tǒng)異常沒(méi)有分析記錄。保護(hù)裝置沒(méi)有定期做傳動(dòng)試驗(yàn)； 在機(jī)組 DCS 技術(shù)改造（或基建）投 產(chǎn)和機(jī)組大修后，未按照 DCS 技術(shù)規(guī)范書及火力發(fā)電廠分散控制系統(tǒng)驗(yàn)收測(cè)試規(guī)程（ DL/T659）等有關(guān)行業(yè)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)對(duì) DCS系統(tǒng)進(jìn)行在線測(cè)試驗(yàn)收。 5 電測(cè)技術(shù)監(jiān)督 一級(jí)預(yù)警 。 。 二級(jí)預(yù)警 。 20 三級(jí)預(yù)警 。 6 環(huán)保技術(shù)監(jiān)督 一級(jí)預(yù)警 a) 環(huán)保設(shè)施（工業(yè)廢水處理設(shè)施、生活污水處理設(shè)施、除塵器、脫硫裝置、脫硝裝置、煙氣排放連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等）無(wú)故停運(yùn)。 c) 煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度超標(biāo)。 e）灰場(chǎng)管路泄漏、灰場(chǎng) 溢流、灰場(chǎng)揚(yáng)塵對(duì)外界環(huán)境造成影響。 g）脫硫裝置投運(yùn)率小于 95%。 二級(jí)預(yù)警 a）電除塵器電場(chǎng)投運(yùn)率小于 90%。 c）灰場(chǎng)管路泄漏、灰場(chǎng)溢流、灰場(chǎng)揚(yáng)塵對(duì)外界環(huán)境造成影響并引起投訴。 b）新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目中，環(huán)保設(shè)備未按照環(huán)保影響評(píng)價(jià)的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)、安裝及運(yùn)行。 d）因污染物超標(biāo)排放未及時(shí)解決 ，引起投訴或引起嚴(yán)重污染糾紛。 7 節(jié)能技術(shù)監(jiān)督 一級(jí)預(yù)警 （一）以下參數(shù)超標(biāo)： 1）當(dāng)主機(jī)振動(dòng)任意方向增大到 45μ m，軸振動(dòng)任意一點(diǎn)增大到 100μ m 時(shí)，沒(méi)有引起重視和沒(méi)有進(jìn)行試驗(yàn)分析的。 4）給水溫度低于相應(yīng)負(fù)荷設(shè)計(jì)值。 6）投產(chǎn)一年內(nèi)管式空預(yù)器漏風(fēng)超過(guò) 5%，回轉(zhuǎn)式空預(yù)器漏風(fēng)超過(guò) 7%。 8）鍋爐排煙 溫度高于設(shè)計(jì)值 5℃以上。 （二）以下技術(shù)管理不到位： 1）沒(méi)有開(kāi)展如下性能試驗(yàn)的：新機(jī)（汽輪機(jī)、鍋爐）投產(chǎn)驗(yàn)收性能考核試驗(yàn)、汽輪機(jī)大修前 /后性能試驗(yàn)、鍋爐大修前 /后效率試驗(yàn)、大修后汽輪機(jī)定滑壓優(yōu)化運(yùn)行試驗(yàn)及冷端優(yōu)化試驗(yàn)、大修后鍋爐燃燒調(diào)整及制粉系統(tǒng)優(yōu)化試驗(yàn)、風(fēng)機(jī)熱態(tài)性能試驗(yàn)、配煤摻燒試驗(yàn)。 3）新 機(jī)考核及 C級(jí)以上檢修后的性能試驗(yàn)結(jié)果（汽輪機(jī)缸效率、修正后的汽輪機(jī)熱耗率和鍋爐效率）超過(guò)設(shè)計(jì)值而沒(méi)有采取措施。 5）存在以下熱力系統(tǒng)及疏水系統(tǒng)泄漏閥門的：主 /再熱蒸汽管道疏水門、抽汽管道疏水門、高加事故疏水門、汽輪機(jī)本體疏水門、給水泵再循環(huán)門、鍋爐排污系統(tǒng)門等。 7）主輔設(shè)備及管道、閥門散熱超標(biāo)未進(jìn)行治理。 二級(jí)預(yù)警 （一）以下參數(shù)超標(biāo)： 1）當(dāng)主機(jī)振動(dòng)任意方向增大到 50μ m,軸振動(dòng)任意一點(diǎn)增大到 125μ m時(shí)，沒(méi)有引起重視和沒(méi)有進(jìn)行試驗(yàn)分析的。 3）真空嚴(yán)密性超過(guò) 400Pa/min。 5）入 爐煤低位發(fā)熱量低于設(shè)計(jì)值 4MJ/kg的，硫份超過(guò)設(shè)計(jì)值 %。 22 （二）以下技術(shù)管理不到位： 1）新機(jī)考核及 C級(jí)以上檢修后的汽輪機(jī)缸效率低于設(shè)計(jì)值而熱耗率達(dá)到并低于設(shè)計(jì)值。 三級(jí)預(yù)警 1）當(dāng)主機(jī)振動(dòng)任意方向增大到 65μ m，軸振動(dòng)任意一點(diǎn)增大到 180μ m 時(shí)，沒(méi)有組織進(jìn)行試驗(yàn)分析和沒(méi)有進(jìn)行處理使其振動(dòng)值降低到一般預(yù)警范圍的。 3）供電煤耗高于同類型同容量機(jī)組最 佳值或標(biāo)桿值，而未進(jìn)行節(jié)能診斷。 8 繼電保護(hù)技術(shù)監(jiān)督 一級(jí)預(yù)警 1）在檢查、審核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置以及所屬二次回路存在較嚴(yán)重的安全隱患； 2）由于專業(yè)人員的責(zé)任導(dǎo)致 1次繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置不正確動(dòng)作，且造成了較大的影響； 3）由于保護(hù)不正確動(dòng)作造成較大面積的停電或重要負(fù)荷停電； 4）不認(rèn)真分析、查找繼電保護(hù)裝置不正確動(dòng)作的原因，分析報(bào)告不客觀實(shí)際，敷衍了事； 5）基建調(diào)試不良，驗(yàn)收不嚴(yán)，繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置投產(chǎn)一年內(nèi)發(fā) 生一次不正確動(dòng)作或多次出現(xiàn)異常； 6）因年度校驗(yàn)質(zhì)量不高，校驗(yàn)周期內(nèi)繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置連續(xù)兩次以上退出運(yùn)行； 7）同一企業(yè)連續(xù)兩次出現(xiàn)繼電保護(hù)不正確動(dòng)作事故； 8）繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置整定計(jì)算錯(cuò)誤，并下達(dá)至現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行； 9）長(zhǎng)期未校核繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置定值或定值單較嚴(yán)重缺損的； 10）全年機(jī)組及線路保護(hù)年正確動(dòng)作率低于 95%以下； 11）繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置的校驗(yàn)超周期 2年或 1/2周期（取大值）； 12）不及時(shí)執(zhí)行繼電保護(hù)“反措”要求； 13）由于本企業(yè)原因，未能按計(jì)劃完成繼電保護(hù)改造任務(wù)； 14）繼電保護(hù)技術(shù)監(jiān)督報(bào)表嚴(yán)重失實(shí)； 15）現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)裝置未按上級(jí)要求執(zhí)行最新定值整定值的； 23 二級(jí)預(yù)警 1）在檢查、審核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置以及所屬二次回路存在嚴(yán)重的安全隱患； 2）較長(zhǎng)時(shí)間拒不執(zhí)行上級(jí)下發(fā)的繼電保護(hù)“反措”要求； 3）由于專業(yè)人員的責(zé)任導(dǎo)致兩次繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置不正確動(dòng)作，且造成了較大的影響； 4）由于保護(hù)不正確動(dòng)作造成大面積的停電或重要負(fù)荷停電，且造成嚴(yán)重影響； 5）保護(hù)誤動(dòng)后，不認(rèn)真分析、查找繼電保護(hù)裝置不正確動(dòng)作的原因，造成同類型保護(hù)誤動(dòng)兩次； 6）基建調(diào)試不良，驗(yàn) 收不嚴(yán)，繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置投產(chǎn)一年內(nèi)上發(fā)生兩次不正確動(dòng)作； 7）同一電廠連續(xù)出現(xiàn)三次引起機(jī)組或線路失電的繼電保護(hù)不正確動(dòng)作事故； 8）繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置相關(guān)圖紙嚴(yán)重缺失或與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際嚴(yán)重不符，不能正確用于現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際。 三級(jí)預(yù)警 1）在檢查、審核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置以及所屬二次回路存在嚴(yán)重的安全隱患，并可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果； 2）較長(zhǎng)時(shí)間拒不執(zhí)行上級(jí)下發(fā)的繼電保護(hù)“反措”要求，并造成機(jī)組或線路繼電保護(hù)或自動(dòng)裝置誤動(dòng)； 3）由于繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置不正確動(dòng)作造成嚴(yán)重的機(jī)組或線路事故； 4）由于專業(yè)人員的責(zé)任導(dǎo)致三次及以上繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置不正確動(dòng)作，且造成了較大的影響； 5）保護(hù)誤動(dòng)后，不認(rèn)真分析、查找繼電保護(hù)裝置不正確動(dòng)作的原因，未認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，造 24 成同類型保護(hù)誤動(dòng)三次及以上 ； 6）基建調(diào)試不良，驗(yàn)收不嚴(yán)，繼電保護(hù)