【正文】 過程是指自案件確定案件承辦人之日至案件結(jié)案之日。 一般案件的承辦人應(yīng)當(dāng)在立案之后確定，未經(jīng)分局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)不得擅自變更案件承辦人。 案件承辦人對違法建筑案件的違法事實認(rèn)定、立案意見、定案依據(jù)、處理意見負(fù)責(zé)。 案件承辦人確定之后，執(zhí)法二中隊?wèi)?yīng)安排包括違法建筑所在區(qū)域巡查人員在內(nèi)的執(zhí)法人員配合案件承辦人對案件進(jìn)行調(diào)查取證。 本條的“正當(dāng)理由”是指分局負(fù)責(zé)人直接確定案件處理程序或處理意見、案件事實發(fā)生新的變化需補(bǔ)充調(diào)查取證、案件正在等待上級或主管部門審批三種情況。當(dāng)事人不停止違法建設(shè)行為的，所在區(qū)域案件巡查人應(yīng)按規(guī)定每月定時向當(dāng)事人發(fā)出停止違法建設(shè)通知書。 巡查人員對負(fù)責(zé)區(qū)域范圍內(nèi)出現(xiàn)的違法建筑，一周內(nèi)未及時發(fā)現(xiàn)，三日內(nèi)未及時上報，每月未定時發(fā)出停止違法建設(shè)通知書，未對案件按時進(jìn)行跟蹤記錄以及未按時跟蹤記錄工程建設(shè)情況的，依據(jù)執(zhí)法考評細(xì)則進(jìn)行處理。 巡查人員跟蹤記錄違法建筑建設(shè)情況的，應(yīng)當(dāng)附有文字和圖片，且應(yīng)當(dāng)每隔一日到三日進(jìn)行現(xiàn)場拍照。 2巡查人員發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人有搶建、臨建、建設(shè)私人高層建筑、人員密集地帶進(jìn)行大型違法建設(shè)的，應(yīng)及時向案件承辦人申請采取證據(jù)先行登記保存、暫扣等緊急措施；沒有案件承辦人的，應(yīng)向法規(guī)股申請采取緊急措施；有其他緊急情況的，可以直接向分局負(fù)責(zé)人申請采取緊急措施。 移送國土、城建部門的違法建設(shè)案件，法規(guī)股應(yīng)綜合根據(jù)案件巡查人登記記錄的案件進(jìn)展情況確定是否立案。第六條一般案件快速處理程序 對于群眾舉報、巡查發(fā)現(xiàn)的一般案件，違法事實清楚、當(dāng)事人對違法事實無異議、違法情節(jié)輕微的，可以參照快速處理程序予以處理。審核批準(zhǔn)后應(yīng)二日內(nèi)告知屬地村委會，要求做好教育制止工作，并將案件處理情況匯總定時抄送鎮(zhèn)督查室。審核批準(zhǔn)后應(yīng)二日內(nèi)告知屬地村委會，要求做好教育制止，組織村委會完成強(qiáng)制拆除工作，并將案件處理情況匯總定時抄送鎮(zhèn)督查室。 本條所限定的期限需要延長的，經(jīng)分局負(fù)責(zé)人審核同意可適當(dāng)延長，非經(jīng)批準(zhǔn)，案件處理程序不得延長或中斷。 （二）案件承辦人認(rèn)定 報分局負(fù)責(zé)人審核立案的案件，案件承辦人應(yīng)由執(zhí)法二中隊和法規(guī)股初定，在報分局負(fù)責(zé)人審核立案時，一并報分局負(fù)責(zé)人審核?，F(xiàn)場勘驗與檢查筆錄應(yīng)如實反映現(xiàn)場情況，現(xiàn)場照片應(yīng)附具當(dāng)事人、案發(fā)位臵，工程建設(shè)現(xiàn)狀情況的文字說明。 （五）詢問調(diào)查通知書 進(jìn)行現(xiàn)場勘驗與檢查時，不能完成詢問調(diào)查筆錄或者調(diào)查筆錄不完整的，案件承辦人應(yīng)同時發(fā)出詢問調(diào)查通知書，責(zé)令當(dāng)事人限期配合完成調(diào)查詢問筆錄。 （七）責(zé)令停止違法行為通知書 完成調(diào)查詢問筆錄之后二日內(nèi)，向當(dāng)事人發(fā)出責(zé)令停止違法行為通知書。 完成現(xiàn)場勘驗檢查筆錄之后，不能同時完成調(diào)查詢問筆錄，且違法建設(shè)案件情況重大，需立即制止其違法行為的，案件巡查人可先行向當(dāng)事人發(fā)放責(zé)令停止 4違法行為通知書，并于二十四小時內(nèi)向分局登記報告，有案件承辦人的直接向案件承辦人報告。（行政強(qiáng)制法） （八）案件調(diào)查終結(jié)報告 自案件審核同意立案之日起五日內(nèi)，案件承辦人應(yīng)完成案件調(diào)查終結(jié)報告報分局負(fù)責(zé)人審核，同時附具案件處理審批表、案件擬辦意見表。 報分局負(fù)責(zé)人審核的案件應(yīng)當(dāng)附具包括現(xiàn)場勘驗檢查筆錄、詢問調(diào)查通知書、調(diào)查詢問筆錄、責(zé)令停止違法行為通知書、違法建筑建設(shè)情況跟蹤記錄等在內(nèi)的全部文書等材料。發(fā)現(xiàn)案件調(diào)查終結(jié)報告不能清楚反映案件事實的，由法規(guī)股將案件調(diào)查報告和案件處理審批表退回案件承辦人，并要求案件承辦人于二日內(nèi)予以補(bǔ)充。發(fā)現(xiàn)案件承辦人定案依據(jù)或處理意見存在問題的，法規(guī)股應(yīng)及時與承辦人溝通予以更正。 （十一）行政處罰告知書 擬對案件進(jìn)行行政處罰，經(jīng)審核同意承辦人案件處理意見或另行確定案件處理意見的，自審核案件處理意見確定之日起二日內(nèi)，案件承辦人負(fù)責(zé)依法向當(dāng)事人發(fā)出行政處罰告知書。 分局負(fù)責(zé)人或報政府審批行政處罰決定、罰款、自行拆除決定的時間不計算在內(nèi)。 （十二）行政處罰聽證程序告知書 對當(dāng)事人依法有權(quán)提出聽證要求的案件（批準(zhǔn)拆除案件可以除外），經(jīng)審核5分局負(fù)責(zé)人同意案件處理意見或另行確定案件處理意見的，自審核案件處理意見確定之日起二日內(nèi)，案件承辦人負(fù)責(zé)依法向當(dāng)事人發(fā)出行政處罰聽證告知書。 分局負(fù)責(zé)人審核行政處罰聽證告知書、行政處罰決定的時間不計算在內(nèi)；舉行聽證會的時間，另行計算。 （十三）當(dāng)事人陳述和申辯 經(jīng)告知，當(dāng)事人要求舉行進(jìn)行陳述和申辯的，案件負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在當(dāng)事人提出要求之后三日內(nèi)，補(bǔ)充完備調(diào)查詢問筆錄，并再次將案件調(diào)查終結(jié)報告附案件處理審批表一并報分局負(fù)責(zé)人審核。 （十四）行政處罰決定書（責(zé)令自行拆除的不適用） 自行政處罰告知書發(fā)出三日后當(dāng)事人未要求陳述和申辯的，案件承辦人應(yīng)在行政處罰告知書屆滿次日向當(dāng)事人發(fā)出行政處罰決定書。 （十五）限期自行拆除決定書 報請政府批準(zhǔn)予以自