標(biāo)準(zhǔn)化工作改革交流-在線瀏覽
2024-09-30 23:02本頁面
【正文】 先后制定了與《標(biāo)準(zhǔn)化法》相配套的規(guī)章十幾項(xiàng)?！稑?biāo)準(zhǔn)化法》頒布實(shí)施后，我國的標(biāo)準(zhǔn)化工作逐步納入了法制管理的軌道。我們不僅參加了國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（iso）和國際電工委員會(huì)（iec）每年召開的各類高層次的工作會(huì)議和技術(shù)會(huì)議，同時(shí)每年派出100多個(gè)代表團(tuán)參加iso、iec的tc和sc會(huì)議。在區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)方面，我們參加了亞太經(jīng)濟(jì)合作組織（apec）、亞太地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)大會(huì)（pasc）和亞歐標(biāo)準(zhǔn)化大會(huì)等。 標(biāo)準(zhǔn)化工作雖然取得了顯著成績，在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中也發(fā)揮了重要作用，但是在我國由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變過程中，政府管理職能和各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系已經(jīng)發(fā)生變化，標(biāo)準(zhǔn)化工作面臨著新的形勢和任務(wù)。國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革后，各部門的職能有較大的調(diào)整，機(jī)構(gòu)撤并、人員精簡，有的行業(yè)部門沒有專門管標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)和專職標(biāo)準(zhǔn)化人員，即使有機(jī)構(gòu)的部門，人員也大大減少。 ，制約了標(biāo)準(zhǔn)化工作的正常進(jìn)行 多年來，國家標(biāo)準(zhǔn)的制修訂經(jīng)費(fèi)主要來源于政府財(cái)政撥款，一直作為補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)維持工作，靠行政命令即指令性計(jì)劃，經(jīng)費(fèi)不足部分，由項(xiàng)目承擔(dān)單位自行解決。形勢變化了，標(biāo)準(zhǔn)的需求增加了，但標(biāo)準(zhǔn)化工作的經(jīng)費(fèi)一直沒有增加，對政府、市場、企業(yè)和社會(huì)急需的標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)該開展的工作，沒有足夠的經(jīng)費(fèi)支持而受到影響。 尤其是中小企業(yè)更為突出，沒有把標(biāo)準(zhǔn)化工作，作為企業(yè)參與市場競爭的手段，國家標(biāo)準(zhǔn)沒有很好地貫徹實(shí)施，沒有建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，有的甚至無標(biāo)生產(chǎn)。主要問題是：在管理體制上不易調(diào)動(dòng)和發(fā)揮社會(huì)各個(gè)方面的力量參與和支持標(biāo)準(zhǔn)化工作；標(biāo)準(zhǔn)體制不盡合理；標(biāo)準(zhǔn)制修訂周期長，對市場反映不夠及時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)總體水平不夠高，標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施不夠有力；科研開發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作兩張皮，科研成果不能及時(shí)產(chǎn)業(yè)化并轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。 二、轉(zhuǎn)變觀念、開拓思路、探討改革 改革的目標(biāo) 緊緊圍繞黨的十五大提出的到2010年建立比較完善的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，逐步建立起適應(yīng)我國市場經(jīng)濟(jì)體制要求的比較完善的標(biāo)準(zhǔn)體制、標(biāo)準(zhǔn)化管理體制和標(biāo)準(zhǔn)化工作運(yùn)行機(jī)制，使標(biāo)準(zhǔn)水平滿足國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，標(biāo)準(zhǔn)化工作與國際接軌。 （一）逐步建立適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的標(biāo)準(zhǔn)化工作管理體制 當(dāng)前，在各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系還沒有理順、市場競爭機(jī)制尚未真正形成的情況下，必須強(qiáng)化政府對標(biāo)準(zhǔn)化工作的管理，各級政府要關(guān)心、重視、支持標(biāo)準(zhǔn)化工作。 政府加強(qiáng)對標(biāo)準(zhǔn)化工作的管理，切實(shí)履行國務(wù)院所賦予的行政職能，應(yīng)該按國務(wù)院提出的要切實(shí)實(shí)行三個(gè)轉(zhuǎn)變即轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變工作方式、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的要求。 （1）標(biāo)準(zhǔn)化法律、法規(guī)和規(guī)章制度的研究和制定；標(biāo)準(zhǔn)化工作的方針政策研究和制定； （2）標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃、規(guī)劃以及標(biāo)準(zhǔn)化工作的年度計(jì)劃和長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃的制定和提出； （3）國家標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，重點(diǎn)抓好安全、衛(wèi)生、環(huán)保等以及國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展所需要的重要標(biāo)準(zhǔn)； （4）強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)和重要國家標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施及實(shí)施監(jiān)督。 ，這是國家專門從事標(biāo)準(zhǔn)化工作的研究機(jī)構(gòu)，應(yīng)將有關(guān)具體業(yè)務(wù)工作委托該中心承擔(dān)，使之成為國家標(biāo)準(zhǔn)化工作的技術(shù)支持和標(biāo)準(zhǔn)化司工作的延伸 發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作主要依靠標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)或?qū)I(yè)協(xié)會(huì)、聯(lián)合會(huì)等社會(huì)中介組織，政府主管部門主要負(fù)責(zé)法律、法規(guī)、規(guī)章制度、方針政策的制定以及政府所支持的經(jīng)費(fèi)管理。國外這種主要依靠社會(huì)中介組織管理標(biāo)準(zhǔn)化工作的模式已經(jīng)有上百年歷史了，在實(shí)踐中不斷摸索、總結(jié)、完善和發(fā)展。 目前，國家標(biāo)準(zhǔn)的管理工作，主要是依靠各行業(yè)主管部門。有關(guān)部門正在考慮將標(biāo)準(zhǔn)化工作轉(zhuǎn)移到所屬的行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)，但目前行業(yè)協(xié)會(huì)的狀況，大部分尚不具備承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的能力。應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手： （1）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)逐步向協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變，為保持標(biāo)準(zhǔn)名稱的延續(xù)性，可保留行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號實(shí)質(zhì)為協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)； （2）調(diào)整協(xié)會(huì)的組織機(jī)構(gòu)，為充實(shí)技術(shù)實(shí)力可考慮與部門的標(biāo)準(zhǔn)化研究機(jī)構(gòu)組合，或采取其他措施充實(shí)力量； （3）協(xié)會(huì)座成為具有法人資格的，不以盈利為目的的公益性的標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)體； （4）國家標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，從國家依靠各行業(yè)
公司管理相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1