村級組織換屆工作中配強(qiáng)配優(yōu)村兩委班子的研究第三組-在線瀏覽
2024-09-30 23:00本頁面
【正文】 ，村民的民主權(quán)利和合法權(quán)益才能真正得到保障?，F(xiàn)有建制村黨組織600個，其中黨總支34個，黨支部566個。村委會成員數(shù)2578人。新當(dāng)選村委會成員數(shù)1772人，其中村委會主任284人。 四、村兩委班子存在的突出問題 客觀分析全縣村兩委隊伍現(xiàn)狀，我們發(fā)現(xiàn)該隊伍整體是好的，但是，但，對照上級關(guān)于加強(qiáng)村兩委班子隊伍建設(shè)的新要求，結(jié)合推進(jìn)平陽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新跨越的歷史任務(wù)，全縣村兩委隊伍還存在一些不容忽視的問題。一是個別村書記、主任存在“官本位”思想，怕年輕干部進(jìn)入村干部隊伍后不聽自己指揮，怕奪自己的“權(quán)”，所以自己在位時不想培養(yǎng)年輕干部，甚至長期不發(fā)展黨員，把一些有能力的年輕人拒之門外，有意無意地壓制了人才成長。隨著農(nóng)村就業(yè)形式的多樣化發(fā)展和人力資源市場化流動加快，農(nóng)村中有文化、年紀(jì)輕的黨員絕大多數(shù)已棄農(nóng)經(jīng)商、進(jìn)廠從業(yè)、外出打工，留在村里的已寥寥無幾，從而在后備人才儲備上出現(xiàn)嚴(yán)重的“荒蕪”現(xiàn)象，導(dǎo)致青黃不接。由于利益導(dǎo)向機(jī)制不健全，待遇低，3 沒保障，很多致富能力強(qiáng)、道德素質(zhì)高的人不愿意參加到這支隊伍里來。一是缺乏創(chuàng)新能力。二是缺乏服務(wù)意識。覺得現(xiàn)在是一家一戶的獨立經(jīng)營，管好自己家的事就行了，多一事不如少一事。有些村干部致富技術(shù)缺乏、經(jīng)濟(jì)意識薄弱、經(jīng)營管理經(jīng)驗不足。 活力不夠。有的村自行政村合并以來，村級債務(wù)不但沒有得到有效化解，甚至還增加了新的債務(wù)；有的在新農(nóng)村建設(shè)中，沒能有效地調(diào)動起群眾的熱情，沒有明確的工作思路和有效工作辦法，推進(jìn)速度緩慢。 規(guī)矩不講。有的村干部在上任前靠亂許諾講謊話騙取群眾信任，上任后由于既無足夠的知識、能力和經(jīng)驗，又缺乏無私奉獻(xiàn)、扎實苦干的精神，因此治村有心無力，所許下的諾言沒有一項踐諾，村里的面貌仍是“河山依舊”，群眾大失所望。 競爭激烈。一是宗族宗派勢力參與。有的村把村級組織換屆視作宗族、宗派勢力的比拼，各選各的代言人，導(dǎo)致選票分散，候選人選票難以過半數(shù)，使選舉難以成功。在選舉過程中，一些候選人為贏得選民支持往往會采用施予煙酒財物、大擺筵席吃請、收買選票、上門游說等手段進(jìn)行拉票。從往屆村級組織換屆選舉情況看，在北港等山區(qū)鄉(xiāng)村“賄選”問題還不嚴(yán)重，但在昆陽、鰲江、萬全等經(jīng)濟(jì)5 發(fā)達(dá)地區(qū)這一現(xiàn)象有逐漸抬頭之勢，需要引起足夠重視，必要時要采取果斷措施，防患于未然。個別有黑惡背景的村民為了個人私利，確保能夠當(dāng)選，在選舉過程中可能通過糾集社會閑散人員和外地不良人員通過行兇打鬧、揚言報復(fù)、聚眾鬧事等手段對選民進(jìn)行恐嚇，企圖操縱村級選舉，破壞村級組織選舉的公正性和嚴(yán)肅性，使優(yōu)秀人才難以當(dāng)選。近年來，隨著村民自治制度的廣泛實施，以及歷次換屆選舉實踐，廣大農(nóng)民群眾的民主意識和法律意識不斷加強(qiáng)，他們對選舉程序更加熟悉，要求更加嚴(yán)格。由于流動人口增加，在選民登記工作中出現(xiàn)許多復(fù)雜情況，部分村對外嫁女、新媳婦、回遷大學(xué)生的選民資格存在爭議，容易導(dǎo)致選票發(fā)放過程引發(fā)沖突，影響選舉工作平穩(wěn)正常進(jìn)行。二是候選人資格難界定。如在上屆村級組織換屆中，市里提出關(guān)于候選人條件的“八個不宜”，但是在實際操作中，也有一些村認(rèn)為“八個不宜”是建議性意見，不是市里的強(qiáng)制性意見，制定了完全不符合“八個不宜”要求的選舉辦法，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)對此缺乏調(diào)控手段。我縣西部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有近30%左右的人口長年外出，使選舉工作的參選率難以達(dá)到要求。但是委6 托投票往往受被委托方的意愿所左右，降低了委托人對選舉的有效參與，影響選舉公正。因此，從發(fā)展農(nóng)村實際需要出發(fā)，選配好一支兩委隊伍，已成為當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。 實行選舉“合法化”，進(jìn)
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