改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)調(diào)研報告-在線瀏覽
2024-09-30 22:01本頁面
【正文】 候，鄉(xiāng)鎮(zhèn)又要協(xié)調(diào)處理。有權(quán)力的、效益好的，就上收直管（如國土、勞動社會保障、派出所等）；無權(quán)力的、工資難保的單位則放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（如農(nóng)業(yè)、文化廣播等）。上輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革沒有全到位的原因：一是事業(yè)機構(gòu)的設(shè)置存在著矛盾。如經(jīng)濟發(fā)展辦公室、社會事務(wù)辦公室等內(nèi)設(shè)機構(gòu)大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府未掛牌，而且名稱不規(guī)范，名稱太大、工作范圍太廣，這與目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍進行分組包片做工作格局不相符。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府的職能是以公共服務(wù)為主的，但現(xiàn)在是以抓經(jīng)濟收入為主，以保工資保穩(wěn)定為主，而對發(fā)展經(jīng)濟，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府幾乎是大包大攬，根本沒有市場觀念。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)和事業(yè)單位人員、在編和超編人員捆在一起發(fā)工資。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員超編嚴重。前幾年接收大中專畢業(yè)生，招收一部分工人大多是超編辦理，至于科級干部的調(diào)整更是不受編制限制了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍主流是好的，但人員整體素質(zhì)與新形勢、新任務(wù)的要求還有很大的差距。二是干部隊伍的知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)不合理，干部的創(chuàng)新意識
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