對我國金融電子認證法律制度的思考-在線瀏覽
2024-09-30 20:27本頁面
【正文】 記錄丟失；（2）對信息未進行嚴格審查致使證書含虛假陳述，第三人信賴其陳述，并基于證書的等級進行交易，將損壞認證機構(gòu)的可信度；（3）未經(jīng)過合理適當?shù)谋鎰e而終止或撤銷證書；（4）由于服務(wù)器故障或周期性離線修整而造成認證服務(wù)中斷；（5）內(nèi)部人員即認證機構(gòu)有權(quán)訪問證書數(shù)據(jù)庫的雇員制作虛假證書或涂改證書記錄；（6）外部人員使用多種方法改造認證機構(gòu)的通用協(xié)議；（7）作為網(wǎng)絡(luò)機構(gòu)隨著技術(shù)更新其淘汰率高，服務(wù)可能難以長期維持，但是某些長期證書的管理又需要服務(wù)一直持續(xù)下去不能中斷，等等。） 由上述認證機構(gòu)的性質(zhì)與風(fēng)險分析可以看出，金融電子認證的產(chǎn)生與發(fā)展將引發(fā)金融領(lǐng)域的許多新型法律問題，主要包括：其一，金融數(shù)字證書與金融電子認證機構(gòu)的法律地位以及對金融電子認證的法律監(jiān)管應(yīng)得到立法規(guī)范，否則無法引導(dǎo)與保障金融電子認證的有序發(fā)展。其三，金融電子認證機構(gòu)作為一個對電子金融市場具有重大價值的新型信用服務(wù)主體，在金融電子認證領(lǐng)域面臨許多現(xiàn)實的或潛在的執(zhí)業(yè)風(fēng)險，如何鼓勵其運行與發(fā)展。 上述法律問題的實質(zhì)是網(wǎng)絡(luò)化帶來的新社會關(guān)系對于金融法律制度的新挑戰(zhàn)。 三、金融電子認證法律制度的價值 從價值論角度分析金融電子認證法律制度的必要性或者說效用性，是建立與完善相應(yīng)制度的理論前提。（注：引自（美）：《法理學(xué)、法律哲學(xué)與法律方法》，鄧正來譯，中國政法大學(xué)出版社1999年版，第504頁。法的實質(zhì)價值目標主要包含安全、自由、平等、效率等四大主要價值。）金融電子認證法律制度對于電子金融交易主體以及整個金融秩序的法律價值也主要體現(xiàn)在這幾個方面。它的命名深刻體現(xiàn)了安全性是電子金融市場追求的首要價值目標。完善的法律規(guī)制下所提供的合格金融電子認證服務(wù)能通過對交易信息安全的保障來實現(xiàn)電子金融市場各主體之間的自由、平等交易。網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)是新世紀金融創(chuàng)新和金融信息化發(fā)展的主戰(zhàn)場，通過發(fā)展電子金融，提升金融效率、創(chuàng)新金融產(chǎn)品、強化金融監(jiān)管，提高金融對經(jīng)濟資源的配置效率，提高金融行業(yè)的競爭力，已經(jīng)成為我國各方面人士的共識。加快網(wǎng)絡(luò)金融業(yè)的發(fā)展，提高金融業(yè)的整體競爭力，已勢在必行。）基于金融電子認證法律制度對于電子金融市場的重要價值存在，其建立與完善理所當然應(yīng)成為電子金融法律環(huán)境建設(shè)工作中的重要組成部分。也就是說，關(guān)于電子認證的相關(guān)法律規(guī)定（這在我國未來的電子商務(wù)立法中顯然會是重要部分）是否已經(jīng)足以調(diào)整金融電子認證法律關(guān)系。在一般性法律關(guān)于普通電子認證的規(guī)定基礎(chǔ)上，從金融法領(lǐng)域建立起關(guān)于金融電子認證的特別法律制度體系，更有利于對金融電子認證關(guān)系的全面有效調(diào)整和維護電子金融市場的穩(wěn)定，這也更能滿足市場經(jīng)濟對于金融相關(guān)機構(gòu)所提出的特殊社會要求。因此建立與完善金融電子認證特別法律制度有充分的必要性。 四、對建立與完善我國金融電子認證法律制度的理論思考 結(jié)合對我國電子金融發(fā)展及法律環(huán)境的現(xiàn)狀分析，筆者認為，我國應(yīng)通過積極的電子金融立法來建立與完善金融電子認證法律制度，以維護電子金融安全，鼓勵依托網(wǎng)絡(luò)的金融創(chuàng)新，促進中國金融機構(gòu)效益性與競爭力的提升。鑒于對金融認證領(lǐng)域的迫切調(diào)整要求，我國應(yīng)盡快通過較低層次的立法對金融電子認證及金融ca的法律地位、效力及準入條件、服務(wù)標準等基本問題作出規(guī)定，待條件成熟后再將相關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)化為高層次立法。如針對域名爭議解決，我國已經(jīng)逐漸接受了通過域名管理機構(gòu)所指定的域名爭議解決機構(gòu)成立專家組對域名爭議進行非終局性裁決這一新型機制，而2002年3月信息產(chǎn)業(yè)部通過的《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名管理辦法》這一部門規(guī)章（雖然法律效力層次較低）中就明文肯定了這種機制的法律地位，以鼓勵其發(fā)展。因此對于需要先行立法來滿足調(diào)整要求的金融電子認證領(lǐng)域，應(yīng)同樣采取開放、快速的立法思路。其中應(yīng)至少具備以下的一些責任機制： 對證書信賴人因信賴證書而遭受的損失應(yīng)實行金融ca過錯損害賠償制，即認證機構(gòu)應(yīng)對其錯證行為承擔過錯責任。就電子認證機構(gòu)而言，其與證書用戶之間是認證服務(wù)合同責任，其與非證書用戶的證書信賴人之間是一種職業(yè)責任，對兩種義務(wù)的損害均需負賠償責任。我國《證券法》規(guī)定為證券的發(fā)行、上市或者證券
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