【正文】 參政議政職能。實(shí)施政務(wù)公開、廠務(wù)公開和村務(wù)公開，基層民主不斷擴(kuò)大。依法嚴(yán)厲打擊各種刑事、經(jīng)濟(jì)犯罪和敵對勢力、組織的滲透破壞活動，強(qiáng)化社會治安綜合治理，改進(jìn)信訪工作，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，鞏固和發(fā)展了安定團(tuán)結(jié)的政治局面，維護(hù)了社會穩(wěn)定。扎實(shí)開展quot。、quot。重要思想和quot。等教育活動，廣大黨員干部的思想政治素質(zhì)進(jìn)一步提高。深化干部人事制度改革，建立了干部工作quot。制度，干部隊伍的結(jié)構(gòu)和素質(zhì)有了改善。三級聯(lián)創(chuàng)quot。先鋒工程quot。加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)，推進(jìn)社區(qū)、社團(tuán)、機(jī)關(guān)、學(xué)校和其他領(lǐng)域的黨建工作，黨的基層基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng)。深刻汲取大要案教訓(xùn)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，從源頭上預(yù)防和治理腐敗的各項(xiàng)改革措施深入推進(jìn)，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查處大要案、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)取得新成果，反腐敗斗爭不斷深入。這是鄧小平理論、quot。重要思想和十六大精神在的生動實(shí)踐，是全市各級黨組織、廣大黨員和人民群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，離不開歷屆市委打下的良好基礎(chǔ)，離不開各民主黨派、工商聯(lián)、駐甬部隊、武警官兵和港澳臺同胞、海外僑胞、國際友人的關(guān)心支持。 在肯定成績的同時，我們也清醒地看到存在的問題和不足。一些基層黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力不強(qiáng)，黨員教育管理中還有薄弱環(huán)節(jié)。從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面看：經(jīng)濟(jì)增長方式還沒有根本轉(zhuǎn)變，結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性問題尚未較好解決。人口、資源、環(huán)境壓力增大，可持續(xù)發(fā)展任務(wù)艱巨。影響社會穩(wěn)定的因素還比較多，等等。 回顧過去的五年，我們深深體會到，搞好的現(xiàn)代化建設(shè)，必須堅持以科學(xué)的理論為指導(dǎo)，把中央和省委的精神與實(shí)際緊密結(jié)合起來，集中精力搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，牢牢抓住事關(guān)全局的重大戰(zhàn)略問題，解放思想，銳意創(chuàng)新，積極探索加快發(fā)展的新路子。必須堅持唱響主旋律，打好主動仗，加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳思想工作，廣泛調(diào)動一切積極因素，不斷激發(fā)各方面建設(shè)的巨大熱情。必須堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以改革的精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，不斷增強(qiáng)各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮廣大共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，為現(xiàn)代化建設(shè)提供堅強(qiáng)保證。 二、今后五年的奮斗目標(biāo)和戰(zhàn)略重點(diǎn) 二十一世紀(jì)頭二十年是我們必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。放眼當(dāng)代中國，全黨全國人民在以胡錦濤同志為的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，正滿懷信心地向全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)闊步邁進(jìn)，十六屆三中全會提出了科學(xué)發(fā)展觀和quot。的要求，為我們指明了前進(jìn)的方向。省委立足省情，審時度勢，作出了quot。的重大決策，要求作為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，抓住機(jī)遇，乘勢而上，在深入實(shí)施quot。中起到領(lǐng)跑和示范作用。經(jīng)過改革開放二十多年特別是近五年的快速發(fā)展，全市人均生產(chǎn)總值已經(jīng)超過3000美元，經(jīng)濟(jì)、社會、文化正孕育著新一輪發(fā)展，工業(yè)化、城市化、信息化將快速推進(jìn)，國際化、市場化將全面提升，同時各種新矛盾新問題也將進(jìn)一步凸現(xiàn)，的發(fā)展既有著良好機(jī)遇，也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。（市第十次黨代會工作報告） 今后五年是我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)極為關(guān)鍵的時期，我們要高舉鄧小平理論和quot。重要思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，圍繞全面建設(shè)小康社會、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)，牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，按照quot。的要求，更加注重以人為本，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重改革創(chuàng)新，更加注重三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，加快現(xiàn)代化國際港口城市建設(shè)步伐，努力實(shí)現(xiàn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新跨越。建設(shè)社會主義法治城市，各項(xiàng)事業(yè)依法管理和依法運(yùn)行全面推進(jìn)，人民群眾參與管理國家、社會事務(wù)的民主程度和法制意識顯著提高。城鄉(xiāng)居民的收入水平和生活質(zhì)量普遍提高，社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生和公共服務(wù)體系比較完善，建成最佳人居城市，繼續(xù)保持心齊勁足、穩(wěn)定有序、安居樂業(yè)、文明和諧的良好局面。八八戰(zhàn)略quot。 推進(jìn)城鄉(xiāng)聯(lián)動。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，構(gòu)筑現(xiàn)代化大都市，增強(qiáng)城市集聚、輻射和帶動功能。加快城鄉(xiāng)勞動就業(yè)、社會保障、公共服務(wù)一體化，努力增加城鄉(xiāng)居民