xx縣區(qū)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)工作調(diào)研情況匯報(bào)-在線瀏覽
2024-09-28 12:45本頁面
【正文】 了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“4211”工作機(jī)制。二是制定完善了《XX縣區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)制度匯編》，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作做到有章可循，按章辦事。一是制定出臺了《XX縣區(qū)村級組織規(guī)范化管理實(shí)施細(xì)則（試行）》，在全縣118個(gè)行政村全面推行了村級組織規(guī)范化管理。目前，全縣共有五星級以上村干部43名，其中八星級村干部19名，七星級村干部4名，六星級村干部11名，五星級村干部9名；今年我們?yōu)?4名八星級村干部辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)，交養(yǎng)老統(tǒng)籌費(fèi)68544元。 （五）從嚴(yán)要求抓管理，提高了黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。二是開展農(nóng)民黨員設(shè)崗定責(zé)，將農(nóng)民黨員設(shè)崗定責(zé)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)季度目標(biāo)考核內(nèi)容，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村黨支部結(jié)合實(shí)際，合理設(shè)置崗位，引導(dǎo)農(nóng)民黨員根據(jù)自己的特長積極競崗，把黨員放在最合適的崗位。二是嚴(yán)把黨員“入口”，疏通“出口”，重點(diǎn)在青年知識分子、農(nóng)村致富能手、回鄉(xiāng)退伍軍人及大中專畢業(yè)學(xué)生中發(fā)展黨員，積極培養(yǎng)和吸收其中的先進(jìn)分子加入黨組織，較好地改善了黨員隊(duì)伍的分布和結(jié)構(gòu)。新發(fā)展的黨員中女黨員456名，%，35歲以下的1305名，占發(fā)展黨員總數(shù)的86%，中專以上文化程度的874名，%。近五年先后對22名不合格黨員進(jìn)行了勸退、除名等處理，保持了黨員隊(duì)伍的純潔性。 （一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)中存在的問題 領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)自身建設(shè)不夠。有的班子成員少數(shù)民族語言掌握不夠，工作能力不強(qiáng)，不能完全適應(yīng)新形勢下農(nóng)村工作的需要。主要領(lǐng)導(dǎo)缺乏民主意識，重大問題的決策不注意征求班子其它成員的意見，天長日久，導(dǎo)致班子成員之間不夠團(tuán)結(jié)，工作上相互溝通不夠，不能形成整體合力。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同程度地欠有外債，多的上千萬，如英艾日克鄉(xiāng)。特別是稅費(fèi)改革后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)明顯少于費(fèi)改稅前，只能以少數(shù)量的集體土地承包費(fèi)維持鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)辦公經(jīng)費(fèi)的不足。長此下去，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債勢必越來越重。由于我縣是一個(gè)產(chǎn)棉大縣，農(nóng)民的大部分收入來源于棉花，對于發(fā)展林果業(yè)、畜牧業(yè)的積極性不高，特別是對林果業(yè)種植抱有抵觸情緒，不愿意種植，或者白天種、晚上撥的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。我縣大的鄉(xiāng)有60多個(gè)編制，但實(shí)際人員只有40多個(gè)，缺編較大。 群眾上訪現(xiàn)象困擾鄉(xiāng)鎮(zhèn)。由于大部分上訪問題是涉法案件，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)無力解決，而按照信訪案件屬地管理的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要負(fù)責(zé)將上訪人員接回當(dāng)?shù)兀蟮泥l(xiāng)鎮(zhèn)每年的接送費(fèi)用就達(dá)十幾萬，基層工作十分被動。出國朝覲人員一年比一年多，這些人員中有的是經(jīng)過宗教管理部門依法批準(zhǔn)出國朝覲的，而有的是借經(jīng)商名義通過第三國出國朝覲的。這些出國朝覲人員中某些宗教狂熱分子回國后，對基層群眾的不法宣傳與煽動一直沒有停止過，婦女的衣飾、打扮、生活方式也在悄悄地發(fā)生著變化，非法宗教活動和地下講經(jīng)點(diǎn)時(shí)有發(fā)生。目前，我縣清真寺建設(shè)數(shù)量超過村委會辦公室和中小學(xué)的總和，全縣共有清真寺367座，而中小學(xué)校為112所，村委會121個(gè)。 縣直機(jī)關(guān)派往基層掛職干部作用發(fā)揮不明顯。 土地灌溉用水難的問題困擾基層群眾，反映強(qiáng)烈。 1提高的三老人員養(yǎng)老費(fèi)尚未及時(shí)兌現(xiàn)。 （二）村級政權(quán)建設(shè)中存在的問題 村干部對發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)思路不清，缺乏長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，缺乏積極性和創(chuàng)造性，平時(shí)只是應(yīng)付上面的工作，沒有真正將自己的身心投入到工作中去。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)拍賣閑置的土地搞小 城鎮(zhèn)建設(shè)有意見，沒有用發(fā)展的眼光看問題。上級的建設(shè)項(xiàng)目要求村配套資金，但稅費(fèi)改革后，村委會根本沒有足夠的錢來搞配套，為民辦實(shí)事實(shí)在是心有余而力不足。 改善黨員結(jié)構(gòu)，補(bǔ)充新鮮血液不夠。
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