x區(qū)城鎮(zhèn)化工作考察報告_-在線瀏覽
2024-09-27 05:51本頁面
【正文】 目前土地掛牌價格升到 20 萬元 /畝，預(yù)期收益 30 多億元。該市新成立了城市發(fā)展公司，通過經(jīng)營開發(fā)工業(yè)區(qū)，城鎮(zhèn) XX 縣區(qū)新的經(jīng)營模式，有效地解決了資金瓶頸，步入以城建城的良性發(fā)展。全市 中心 XX 縣區(qū)和旗縣將公用設(shè)施進(jìn)行公司制改造，籌集了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，改善了經(jīng)營管理。各地在解放思想中統(tǒng)一認(rèn)識，在轉(zhuǎn)變觀念中完善思路，開拓創(chuàng)新、敢為人先，提出了符合當(dāng)?shù)貙嶋H的城鎮(zhèn)化發(fā)展思路。他們所上的一些產(chǎn)業(yè)，好多原料基 地并不在本地，而當(dāng)?shù)攸h委、政府敢于大膽開發(fā)利用，鋁廠和 XX 縣區(qū)的化工產(chǎn)業(yè)均是這樣形成的。再如 XX 市和鄂爾多斯市，兩地在城鎮(zhèn)化投資體制上采取市場化運(yùn)作的方式，大膽負(fù)債建設(shè)，有效解決了資金 “ 瓶勁 ” 問題，步入 “ 以城建城、以城養(yǎng)城 ” 的良性發(fā)展軌道，推動了城鎮(zhèn)建設(shè)的快速發(fā)展。在我們此次考察的幾個城市中，凡城鎮(zhèn)建設(shè)搞得好的地方，都是城鎮(zhèn)規(guī)劃好的地方。例如 XX 市在對城市進(jìn)行總體規(guī)劃時，僅規(guī)劃設(shè)計費(fèi)就投入近 1500 萬元，鄂爾多斯市在規(guī)劃設(shè)計方面投入近 5300 萬元。像鄂爾多斯的康巴什 XX 縣區(qū)就采用了國際招標(biāo)，保證了規(guī)劃的上水平 ，上檔次。 （三）產(chǎn)業(yè)支撐是城鎮(zhèn)發(fā)展的內(nèi)在動力 城鎮(zhèn)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相互依托、相互促進(jìn)的。產(chǎn)業(yè)發(fā)展和聚集是城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，沒有產(chǎn)業(yè)的支撐，城鎮(zhèn)化就成了無源之水、無本之木。城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)生活空間的轉(zhuǎn)移，是經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，城鎮(zhèn)發(fā)展必然要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐。 （四）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重點 環(huán)境也是生產(chǎn)力。若有利于企業(yè)的投資環(huán)境、政策環(huán)境、人文環(huán)境、法制環(huán)境、信用環(huán)境等，企業(yè)就會投資；農(nóng)牧民如果有利可圖、有錢可賺，就會自覺進(jìn)城。在我們考察的這些城市中正是用這樣的環(huán)境 第 6 頁 共 13 頁 優(yōu)勢和利益導(dǎo)向機(jī)制吸引企業(yè)投資、農(nóng)牧民進(jìn)城。當(dāng)?shù)貙Ω黝惼髽I(yè)制定了優(yōu)惠政策，從稅收、規(guī)費(fèi)等方面均給予了極大優(yōu)惠，不僅調(diào)動了企業(yè)投資積極性，也擴(kuò)大了地區(qū)影響力。 （五）加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)展城鎮(zhèn)容納力是加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要條件 城鎮(zhèn)化的過程，是各種生產(chǎn)要素不斷在城鎮(zhèn)集聚，促進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展由量的擴(kuò)張到質(zhì)的提高的過程。城市的規(guī)模上去了，城鎮(zhèn)的功能才能充分發(fā)揮和體現(xiàn)，城鎮(zhèn)綜合競爭力才能增強(qiáng)?；A(chǔ)設(shè)施不斷完善，為接納更多的要素進(jìn)城聚集創(chuàng)造了條件。二是規(guī)劃和定位工作明顯滯后，尤其是可操作性的控制性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)性詳細(xì)規(guī)劃 以及功能區(qū)規(guī)劃等有待于盡快解決。由于跑項目前期經(jīng)費(fèi)少，加之力度差，全旗上下跑項目的積極性沒有調(diào)動起來。特別是在引進(jìn)非資源性項目上有差距，沒有樹立 “ 立足資源，不唯資源 ” 的理念。六是在經(jīng)營城市方面理念不新、方法不活，尤其在城市建設(shè)用地、收儲方面和城市建設(shè)體現(xiàn)文化內(nèi)涵方面差距很大。 今后，我們要圍繞 “ 實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同進(jìn)步 ”這一目標(biāo)要求，抓住 “ 十一五 ” 期間的良好發(fā)展機(jī)遇，重新審視和定位旗情，發(fā)揮優(yōu)勢、揚(yáng)長避短、搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展，緊盯國家、區(qū)、市對城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施投資傾向，堅持 “ 三化 ” 互動，舉全旗之力，用城鎮(zhèn)化帶動我們即將全面實施的 “ 生態(tài)保護(hù)，收縮轉(zhuǎn)移 ” 戰(zhàn)略，用城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化，用城鎮(zhèn)化帶動工作的發(fā)展。 （一）進(jìn)一步解放思想、更新觀念，不斷拓寬推動城鎮(zhèn)化的思路 第 8 頁 共 13 頁 思路決定出路，觀念決定辦法，思想的解放程度決定著城鎮(zhèn)化進(jìn)程。各級黨委、政府要樹立危機(jī)意識和實實在在做事的思想，要破除在發(fā)展上的 傳統(tǒng)觀念和思維定式，勇于創(chuàng)新，敢為人先；要破除封閉保守的落后意識，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，擴(kuò)大開放，充分利用好旗內(nèi)旗外兩個市場、兩
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