【正文】 推進(jìn)一城一帶三區(qū)建設(shè)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升發(fā)展水平，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，努力打造特色鮮明、優(yōu)勢互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展的東營經(jīng)濟(jì)重要增長極和輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的現(xiàn)代化主XX縣區(qū)。全縣生產(chǎn)總值增長9%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長15%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長10%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、%、10%以上，完成上級(jí)下達(dá)的節(jié)能減排各項(xiàng)約束性指標(biāo)。實(shí)踐證明，一城一帶三區(qū)涵蓋了沿黃生態(tài)資源，優(yōu)化了三次產(chǎn)業(yè)布局，對(duì)接融入了東營中心城經(jīng)濟(jì)板塊，已經(jīng)成為推動(dòng)墾利跨越發(fā)展的重要載體和平臺(tái)。 現(xiàn)代化黃河口生態(tài)新城。一是打造品質(zhì)之城。要堅(jiān)持規(guī)劃先行，對(duì)重點(diǎn)區(qū)塊的功能進(jìn)行統(tǒng)籌界定，合理布局公益設(shè)施、公共服務(wù)、高端產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，細(xì)化功能分區(qū)，突出發(fā)展重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)與中心城錯(cuò)位發(fā)展。要深入挖掘黃河口文化內(nèi)涵，精心設(shè)計(jì)城市人文、生態(tài)景觀，將黃河口文化元素融入到城市建設(shè)的每一個(gè)細(xì)節(jié)，彰顯氣質(zhì)，展現(xiàn)魅力。堅(jiān)持規(guī)模擴(kuò)張與功能提升并重，著眼于舒適宜居的要求，加快實(shí)施XX縣區(qū)建設(shè)改造項(xiàng)目，推進(jìn)XX縣區(qū)安置房建設(shè)，提升綠化亮化美化水平，著力改善生態(tài)環(huán)境和人居條件。要切實(shí)鞏固好三城聯(lián)創(chuàng)成果，對(duì)創(chuàng)建過程中發(fā)現(xiàn)的問題要落實(shí)責(zé)任、徹底整改，推動(dòng)創(chuàng)城工作常態(tài)化、長效化，同時(shí)今年要在國家園林城市創(chuàng)建上下更大氣力，確保創(chuàng)建成功。三是打造活力之城。進(jìn)一步研究規(guī)劃特色商業(yè)區(qū)塊、現(xiàn)代金融商貿(mào)、示范創(chuàng)業(yè)街區(qū)、高端教育培訓(xùn)等項(xiàng)目，打造富有活力的城市新商圈。要圍繞提升城市吸引力，加快配套優(yōu)質(zhì)的教育、科技、醫(yī)療、文化娛樂等功能性項(xiàng)目，吸引更多優(yōu)秀人才匯集墾利。抓住生態(tài)這個(gè)最大的特色和優(yōu)勢，強(qiáng)化高效生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游兩大支撐，形成獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)隆起帶。大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，推廣林畜、林禽、林藥、林菌等種養(yǎng)模式，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。生態(tài)旅游上，著力提升黃河人家國際旅游度假區(qū)、天寧寺文化旅游區(qū)等景區(qū)建設(shè)水平，加快四季溫泉國際城等旅游項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，完善旅游要素，打造旅游節(jié)點(diǎn)。做活做好休閑度假游的文章，大力發(fā)展農(nóng)家樂、漁家樂、農(nóng)事體驗(yàn)、民俗風(fēng)情等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，創(chuàng)建一批省級(jí)旅游強(qiáng)鎮(zhèn)和特色村，打響鄉(xiāng)村游、民俗游品牌。進(jìn)一步明確定位和方向，立足黃藍(lán)融合，突出海洋特色，科學(xué)開發(fā)海洋資源，大力發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)，向海洋要生產(chǎn)力、吸引力、競爭力。推動(dòng)海參等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，推廣近海網(wǎng)箱養(yǎng)殖、海洋牧場等新模式，抓好海躍、海盈等海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域示范項(xiàng)目，推動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)由數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提升、由單一經(jīng)濟(jì)向多種經(jīng)營轉(zhuǎn)變。二是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合。深化與高校院所和企業(yè)的合作，大力發(fā)展海洋科技、生物醫(yī)藥等高端項(xiàng)目，創(chuàng)建國家級(jí)海洋經(jīng)濟(jì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)。三是完善藍(lán)鎮(zhèn)功能。 中部新型工業(yè)區(qū)?？h經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，突出高新方向，推動(dòng)高端石油裝備、汽車零部件等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)綌U(kuò)張，實(shí)施好總投資209億元的41個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)。勝坨精細(xì)化工園，用好中國精細(xì)化工出口基地金字招牌，大力發(fā)展高技術(shù)含量、高附加值的專用化學(xué)品，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、產(chǎn)品鏈?zhǔn)窖由?，推?dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。成立精細(xì)化工協(xié)會(huì)，建設(shè)智慧園區(qū)，打造精細(xì)化工的引領(lǐng)區(qū)、示范區(qū)，爭創(chuàng)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。 西部現(xiàn)代服務(wù)區(qū)。一是增強(qiáng)承載能力。按照城市的標(biāo)準(zhǔn)，搞好設(shè)施配套，實(shí)施五六干合排景觀改造，規(guī)劃建設(shè)西郊公園，優(yōu)化園區(qū)環(huán)境，提升園區(qū)承載力。圍繞汽車服務(wù)、現(xiàn)代商貿(mào)、金融保險(xiǎn)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)好萬坤國際五金建材家居廣場、金釗源倉儲(chǔ)物流等總投資144億元的32個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，加速資源集聚，推動(dòng)裂變發(fā)展。探索建立電子商務(wù)專業(yè)平臺(tái)，實(shí)施好環(huán)渤海物聯(lián)網(wǎng)基地、東營頤高電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等高端項(xiàng)目。三是提升管理水平。 （二）突出提質(zhì)增效，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是推動(dòng)農(nóng)業(yè)向高效生態(tài)發(fā)展。突出龍頭企業(yè)帶動(dòng)，做好引和育的文章，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外大型農(nóng)字號(hào)企業(yè)引進(jìn)一批，鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)參與農(nóng)業(yè)開發(fā)培育一批，力爭每個(gè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)都有龍頭帶動(dòng)。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，鼓勵(lì)有條件的合作社成立聯(lián)合社，培育新型經(jīng)營主體。創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品營銷方式，鼓勵(lì)發(fā)展電商網(wǎng)絡(luò)營銷，搭建農(nóng)產(chǎn)品新型營銷體系。二是推動(dòng)工業(yè)向高端高質(zhì)轉(zhuǎn)型。突出存量提升，采用新技術(shù)、新工藝、新裝備加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升步伐，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，年內(nèi)完成工業(yè)投入120億元以上。堅(jiān)持集群化發(fā)展方向，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外開展深度聯(lián)合，發(fā)展壯大精細(xì)化工、石油裝備兩大產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)石油化工、機(jī)械電子、汽車配件、新型建材四大產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合競爭力?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最高端。將服務(wù)業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)、園區(qū)開發(fā)、新型城鎮(zhèn)化等結(jié)合起來，大力發(fā)展文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)老、休閑旅游等新型服務(wù)業(yè)態(tài)。 （三）突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快新型城鎮(zhèn)化步伐。要以人的城鎮(zhèn)化為核心，加快完善城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)各類要素合理配置，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，著力構(gòu)筑具有墾利特色的新型城鎮(zhèn)化格局。充分發(fā)揮連接城市、服務(wù)鄉(xiāng)村的節(jié)點(diǎn)作用，進(jìn)一步完善提升規(guī)劃，科學(xué)布局居住、商貿(mào)、產(chǎn)業(yè)等功能區(qū)塊，提升宜居環(huán)境。特別要從人的需求出發(fā)，配套服務(wù)設(shè)施，提升教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)功能，大力繁榮城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，提高承載力、吸引力。堅(jiān)持四化并進(jìn)，加快區(qū)鎮(zhèn)一體、產(chǎn)城融合步伐。瞄準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，加大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)扶持力度，通過龍頭企業(yè)帶動(dòng)、園區(qū)資源整合、合作社組織參與等方式，壯大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收。抓住新型社區(qū)建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，實(shí)施好11處農(nóng)村社區(qū)續(xù)建工程，統(tǒng)籌推進(jìn)城中村、鎮(zhèn)駐地村、園區(qū)村和房臺(tái)村搬遷改造