放管服改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境自查報(bào)告-在線瀏覽
2024-09-21 18:45本頁(yè)面
【正文】 13 加 強(qiáng)對(duì)行政許可的監(jiān)督評(píng)估。委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)已取消下放行政許可事項(xiàng)落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估，不斷完善事中事后監(jiān)管措施。上半年在蘭州 XX 縣區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)，所有涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋清單管理，并通過(guò)直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等改革方式，著力推動(dòng)照后減證和簡(jiǎn)化審批，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。 15 最大程度為企業(yè)開(kāi)辦提供便利。在政務(wù)大廳開(kāi)設(shè)企業(yè)一窗辦專區(qū)，實(shí)現(xiàn)申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、刻制印章、申領(lǐng)發(fā)票和稅控設(shè)備、職工參保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記等事項(xiàng)線上一表填報(bào)、一次實(shí)名驗(yàn)證，線下一窗領(lǐng)取材料，做到一步到位、一次辦理。 16 認(rèn)真落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。健全完善與市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度相適應(yīng)的準(zhǔn)入、審批、事中 事后監(jiān)管、社會(huì)信用體系和激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制等。以文化、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，進(jìn)一步放寬服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的資質(zhì)、股比、注冊(cè)資金、從業(yè)人員、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)范圍等要求，深入清理在生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生、安保、質(zhì)檢、消防等領(lǐng)域設(shè)置的不合理經(jīng)營(yíng)條件，取消證照辦理、設(shè)備購(gòu)置、人才聘用、人才發(fā)展等方面不合理限制，實(shí)現(xiàn)按市場(chǎng)化配置資源原則自負(fù)盈虧經(jīng)營(yíng)。進(jìn)一步精簡(jiǎn)優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通等領(lǐng)域需辦理的行政許可、認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)等管 理措施。 加快推進(jìn)投資項(xiàng)目審批制度改革 19 推行投資項(xiàng)目區(qū)域化評(píng)估評(píng)審。各地要結(jié)合實(shí)際，建立區(qū)域評(píng)估清單，明確實(shí)施范圍、評(píng)估事項(xiàng)、評(píng)估范圍，經(jīng)省級(jí)主管部門(mén)審核同意后推進(jìn)實(shí)施。年底前全面實(shí)現(xiàn)投資審批事項(xiàng)線上并聯(lián)辦理、企業(yè)投資項(xiàng)目備案全程線上辦理，努力實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目線上核準(zhǔn)。推進(jìn)重大項(xiàng)目投資決策并聯(lián)審批，大力推進(jìn)承諾 +監(jiān)管模式的投資項(xiàng)目承諾制改革，通過(guò)健全完善政府定標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)作承諾、過(guò)程強(qiáng)監(jiān)管、失信有懲戒的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)一般企業(yè)投資項(xiàng)目和一般審批事項(xiàng)承諾制審批。 持續(xù)推進(jìn)工程 建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革 21 大幅壓減工程建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)資質(zhì)資格認(rèn)定事項(xiàng)。深化資質(zhì)審批方式改革，推廣企業(yè)資質(zhì)告知承諾制審批，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)資質(zhì)辦理一網(wǎng)通辦。積極推進(jìn)一張表單整合申報(bào)材料，全部審批事項(xiàng)通過(guò)審批管理系統(tǒng)開(kāi)展審批，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批、實(shí)時(shí)流轉(zhuǎn)、跟蹤督辦，做到全流程全覆蓋。 6 月底前，開(kāi)展工 程建設(shè)項(xiàng)目全流程審批事項(xiàng)清理工作 。全面實(shí)施施工圖網(wǎng)上審查，實(shí)現(xiàn)多圖聯(lián)審全程數(shù)字化 。 23 壓縮工程建設(shè)項(xiàng)目公共服務(wù)環(huán)節(jié)辦理時(shí)限。 24 進(jìn)一步壓減環(huán)評(píng)審批事項(xiàng) 。 25 深化規(guī)劃用地審批改革。以多規(guī)合一為基礎(chǔ)，深化規(guī)劃用地多審合一、多證合一改革，合并規(guī)劃選址和用地預(yù)審，合并建設(shè)用地規(guī)劃許可和用地批準(zhǔn)，推進(jìn)多測(cè)合一、多驗(yàn)合一，加強(qiáng)信息共享，進(jìn)一步壓減建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃用地審批的事項(xiàng)和材料。做好《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》宣傳培訓(xùn)工作， 8 月底前對(duì)不符合 《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》要求的政府規(guī)章、規(guī)范性文件及時(shí)修訂清理。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)合理設(shè)定經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)降低偏高收費(fèi)。 28 推動(dòng)降低企業(yè)物流成本。清理規(guī)范鐵路等貨運(yùn)不合理 收費(fèi)，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。大力推行無(wú)還本續(xù)貸政策，綜合運(yùn)用年審制貸款、循環(huán)貸款等方式減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，嚴(yán)禁在發(fā)放民營(yíng)企業(yè)貸款
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