【正文】 查考評辦聯(lián)動工作機(jī)制，確保重點工作落實。嚴(yán)格落實八項規(guī)定精神，清退辦公用房 萬平方米，三公經(jīng)費支出下降 %?；仡櫴?，我們在科學(xué)判斷余杭發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上，始終堅持融入主城發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、集聚集約發(fā)展、倒逼轉(zhuǎn)型發(fā)展、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，生產(chǎn)總值、財政收入等 28 項指標(biāo)完成十二五預(yù)期目標(biāo)，為高水平 全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。緊緊抓住發(fā)展第一要務(wù)，著力穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，切實打好經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級組合拳，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效明顯提升，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅持續(xù)高于全國和省、市平均水平，綜合實力位居全國百強(qiáng) XX 縣區(qū)第 8 位。五年累計完成固定資產(chǎn)投資 3263 億元，年均增長 %。萬元生產(chǎn)總值綜合能耗預(yù)計比 2024 年下降 25%，化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮減排任務(wù)提前一年完成。 第 7 頁 共 25 頁 十二五期間，我們始終堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，城市化進(jìn)程全面提速，城市形態(tài)加快向都市 XX 縣區(qū)轉(zhuǎn)型。小城市試點和中心鎮(zhèn)培育加速推進(jìn)。因地制宜開展農(nóng)村生活污水治理，全面完成畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治，新增平原綠化 萬畝，村均年經(jīng)營性收入為 2024 年的 倍，被評為省美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建先進(jìn)區(qū)。 十二五期間，我們始終堅持為民惠民，社會事業(yè)全面發(fā)展，公共服務(wù)加快向優(yōu)質(zhì)均衡轉(zhuǎn)變。預(yù)計城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長 %和12%，收入差距從 2024 年的 倍縮小至 倍。教育質(zhì)量穩(wěn)步提升，成功創(chuàng)建全國義務(wù)教育發(fā)展均衡區(qū)。積極實施多元化安置模式，建成農(nóng)民多高層公寓 562 萬平方米，回遷安置農(nóng)戶 第 8 頁 共 25 頁 13134 戶。良渚古城遺址申遺工作扎實推進(jìn)，大運河列入世界文化遺產(chǎn)名錄。 十二五期間，我們始終堅持改革創(chuàng)新，體制機(jī)制活力不斷顯現(xiàn)，增長動力加快向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)換。進(jìn)一步處理好政府與市場的關(guān)系，四張清單一張網(wǎng)改革不斷深化，取消、合并、調(diào)整審批事項 633 項，商事制度改革順利推進(jìn)。新增上市公司 4 家，總數(shù)達(dá)到 9 家。 各位代表，十二五期間和 2024 年，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得令人矚目的成就，這是上級黨委政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大及其常委會和區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體以及各界人士大力支持的結(jié)果，也是全區(qū)人民共同努力的結(jié)果。 在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還面臨許多困難和問題，政府工作還存在不少缺點與不足：規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占生產(chǎn)總值比重等指標(biāo)未能完成十二五預(yù)期目標(biāo)；創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)還不夠堅實，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級任重道遠(yuǎn)；環(huán)境治理任務(wù)繁重，基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)改善離群眾期盼還有差距；不穩(wěn)定因素、安全隱患依然存在，社會治理難度不斷增大；少數(shù)干部擔(dān)當(dāng)執(zhí)行意識、克難攻堅能力、依法行政水平有待提 高，一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象依然存在，等等。 十三五時期發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù) 十三五時期，是余杭高水平全面建成小康社會的決勝期，也是可以大有作為的發(fā)展黃金期，我們必須增強(qiáng)機(jī)遇意識、使命意識、責(zé)任意識，牢牢把握發(fā)展主動權(quán)，著力加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)型、政府轉(zhuǎn)型，努力繪就美麗余杭、美好生活的新藍(lán)圖。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧 小平理論、三個代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照四個全面戰(zhàn)略布局，落實創(chuàng)新、協(xié) 第 10 頁 共 25 頁 調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，持續(xù)深化八八戰(zhàn)略實踐，堅持發(fā)展第一要務(wù)，緊扣轉(zhuǎn)型升級主題，以 3+1 戰(zhàn)略規(guī)劃布局和3+1 制度規(guī)則體系為統(tǒng)領(lǐng)，以點軸狀布局圈層式開發(fā)、產(chǎn)城人融合錢地人統(tǒng)籌為路徑，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)，高水平全面建成小康社會，努力打造中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地、浙江信息經(jīng)濟(jì)新藍(lán)海、杭州宜居宜游 XX 縣區(qū)，共建共享更加美好的新余杭。確保提前實現(xiàn)四個翻一番目標(biāo)，高水平全面建成小康社會。 要實現(xiàn)上述目標(biāo)，十三五時期，我們必須堅持以新的發(fā)展理念引領(lǐng)新的發(fā)展實踐，不斷開創(chuàng)余杭發(fā)展新局面。將創(chuàng)新擺在發(fā)展的核心位置，加快構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合生態(tài)系統(tǒng)。始終堅持人才引 第 11 頁 共 25 頁 領(lǐng)創(chuàng)新、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的路徑，集聚高端要素，重點發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)、高端裝備、節(jié)能環(huán)保、健康、時尚、金融等產(chǎn)業(yè)，到 2024年信息經(jīng)濟(jì)增加值和裝備制造業(yè)產(chǎn)值均達(dá)到千億級。 注重協(xié)調(diào)，構(gòu)筑城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新格局。通過五年努力，使臨平創(chuàng)業(yè)城、良渚文化城、未來科技城在杭州大都市發(fā)展格局中的地位更加凸顯，打響大徑山生態(tài)區(qū)鄉(xiāng)村國家公園品牌。大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村連片集聚轉(zhuǎn)型發(fā)展，努力打造省內(nèi)領(lǐng)先的農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先行區(qū)、全國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌融合發(fā)展樣板區(qū)。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，切實加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，打精打準(zhǔn)轉(zhuǎn)型升級組合拳，著力建設(shè)兩美浙江示范區(qū)、生態(tài)文明先行區(qū)。持續(xù)深入推進(jìn)五水共治、五氣共治、三改一拆、四邊三化、兩路兩側(cè)等環(huán)境治理行動，通過五年努力，基本消除劣Ⅴ 類水體，空氣質(zhì)量明顯改善。 擴(kuò)大開放，開創(chuàng)合作共贏新局面。加快打通開放發(fā)展新通道，推動高速公路、城際鐵路、商務(wù)機(jī)場等規(guī)劃建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)打造國際化宜居宜業(yè)環(huán)境，建設(shè)一批國際學(xué)校、國際醫(yī)院、國際社區(qū)，使未來科技城、良渚文化城、臨平創(chuàng)業(yè)城成為國際高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)首選地。把增進(jìn)人民福祉作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，全力保障和改善民生，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾的獲得感和幸福感。以良渚文化、運河文化 、禪茶文化為重點，傳承、弘揚余杭優(yōu)秀傳統(tǒng)文 第 13 頁 共 25 頁 化，加快良渚古城遺址申遺進(jìn)程。健全基層社會治理體系，確保人民群眾安居樂業(yè)。我們將認(rèn)真貫徹落實區(qū)委十三屆八次全體（擴(kuò)大）會議精神，以服務(wù)保障 g20 國際峰會為圓心，聚焦 16 個重大專項行動，推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、基礎(chǔ)配套、環(huán)境整治、民生改善、社會 治理等各項工作再上新臺階，確保實現(xiàn)十三五發(fā)展良好開局。地區(qū)生產(chǎn)總值增長 %；財政總收入及地方財政收入均增長 10%以上；固定資產(chǎn)投資增長 10%；社會消費品零售總額增長 10%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長 %和 9%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 4%以內(nèi)。 為實現(xiàn)上述目標(biāo)，今年我們要重點抓好以下五方面工作： 一、堅持創(chuàng)新驅(qū)動，培植更為強(qiáng)勁的發(fā)展動力 加快建設(shè)創(chuàng)新平臺。夢想小鎮(zhèn)要以打造全球創(chuàng)業(yè)高地為目標(biāo)，加快建成創(chuàng)業(yè)大街，引進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)項目 400 個、創(chuàng) 第 14 頁 共 25 頁 業(yè)人員 4000 名、股權(quán)投資（管理）機(jī)構(gòu) 80 家。藝尚小鎮(zhèn)要以打造國際時尚產(chǎn)業(yè)基地為目標(biāo)，加快建設(shè)文化街區(qū)、藝術(shù)街區(qū)、歷史街區(qū)，引進(jìn)服裝企業(yè)區(qū)域總部 50 家、時尚（文創(chuàng)）創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊 20 個。深化科技創(chuàng)新 523計劃，新增 60 萬平方米創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)物理空間，建成 10 家專業(yè)（特色）園區(qū)。 加快培育創(chuàng)新主體。積極招引科研院所、研發(fā)團(tuán)隊等其他創(chuàng)新主體，深化與名校名企的戰(zhàn)略合作。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占 規(guī)模工業(yè)比重達(dá)到 47%，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到40%以上，新增發(fā)明專利授權(quán) 300 件。