【正文】 功創(chuàng)建省級中職示范校，道真中學(xué)成功創(chuàng)建省級示范性高中，累計(jì)高考 “ 一、二本 ” 錄取 4806 人，其中 “ 一本 ”1445 人。全面完成計(jì)衛(wèi)整合，全面實(shí)施基本藥物制度，醫(yī)藥改革和縣級公立醫(yī)院改革持續(xù)推進(jìn)，城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險(xiǎn)體系不斷完 善。文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，建成縣檔案館、縣城全民健身中心、 3 個(gè)社區(qū)全民健身中心、 12 個(gè)鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )綜合文體廣場、 12 個(gè)村級文體廣場、 44 個(gè)村級農(nóng)民體育健身工程和 12個(gè)健身路徑工程，舉辦仡山歡歌群眾文體活動 211場 。成功創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案管理省級示范縣和國家公共文化服務(wù)示范區(qū)。圍繞 “ 群眾最急需、保障最薄弱、社會最關(guān)注 ” 的問題，大力加強(qiáng)民生保障體系建設(shè)。就業(yè)體系更加完善，實(shí)施 “ 大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新 ” 行動，累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè) 萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 4%以內(nèi) 。招考和引進(jìn)各類專業(yè)人才 1510 人。農(nóng)村低保、城市低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每年 2580元、每人每月 440 元，年均增長 %、 27%，累計(jì)發(fā)放各類保障和救助資金 億元 。社會治理有序有力，開展安全生產(chǎn)大檢查大整治和 “ 打非治違 ” 專項(xiàng)行動 (13)，累計(jì)投入安全生產(chǎn)各類經(jīng)費(fèi) 7000 余萬元，排查整改各類安全隱患 5 萬余項(xiàng)，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn) 。深入開展社會治安綜合治理，堅(jiān)持“ 嚴(yán)打、嚴(yán)防、嚴(yán)控、嚴(yán)管 ” ，社會平安穩(wěn)定， “ 六五 ” 普法工作通過驗(yàn)收，無毒縣創(chuàng)建成果鞏固提高，人民群眾安全感持續(xù)上升，連續(xù) 5 年達(dá) 95%以上， 20xx 年達(dá) %，位列全省第 7 位、全市第 3 位。 ① 實(shí)施公租房建設(shè) 2272 套 萬平方米 ,其中玉溪田嘴 432 套正在地下室施工、忠信 48 套已完成主體、巴漁園區(qū) 96 套正在基礎(chǔ)施工、上壩重慶產(chǎn)業(yè)園 1696 套已完成前期工作 (400 套正在基礎(chǔ)施工 )。實(shí)施舊住宅綜合整治 3062 戶，已完成整治 2346 戶，已簽訂補(bǔ)償協(xié)議 1435 戶。 ③ 實(shí)施就業(yè)和社會保障服務(wù)平臺項(xiàng)目 5 個(gè)，目前，平模和河口已完工投用、隆興和洛龍已完成主體建設(shè)、縣就業(yè)和社會保障服務(wù)中心正在主體施工。 ⑤ 實(shí)施 5 所城區(qū) 薄弱學(xué)校改造項(xiàng)目，其中民族中學(xué)、曙光小學(xué)、齊心小學(xué)綜合樓主體已完工，城關(guān)二小教學(xué)樓、民族小學(xué)綜合樓正在主體施工 。群益小學(xué)地質(zhì)災(zāi)害治理已完工并通過驗(yàn)收。道武公路改造項(xiàng)目已全部完工，道南公路改造項(xiàng)目已完成總工程進(jìn)度的 80%。十二盆山地公園正在招商談判 。竹王 大道 (北段 )貫通工程已完成基槽建設(shè)，正在橋梁梁片施工，預(yù)計(jì)春節(jié)前通車。根據(jù)上級要求，三橋、舊城污水處理廠項(xiàng)目建設(shè)地已變更到隆興、桃源、忠信 3 個(gè)鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )實(shí)施，變更后的項(xiàng)目已報(bào)市發(fā)改委，待審查通過后實(shí)施。實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害搬遷 243 戶，已搬遷 87 戶、正在搬遷 156 戶 。 ⑩ 實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，已解決 萬人飲水安全問題，剩下 萬人飲水安全項(xiàng)目已完成設(shè)計(jì)并 列入 20xx 年實(shí)施計(jì)劃 。 十是自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。認(rèn)真執(zhí)行重大行政決策程序，建立健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，努力做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。嚴(yán)格執(zhí)行中央、省委、市委和縣委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的相關(guān)規(guī)定，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和 “ 三嚴(yán)三實(shí) ”(14)教育活動，切實(shí)強(qiáng)化 “ 四風(fēng) ”(15) 專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處 “ 吃拿卡要 ” 等行為，著力整治 “ 庸懶慢浮貪 ” 和群眾反映強(qiáng)烈的不作為、慢作為、亂作為等問題，共清理清退吃空餉干部 158 人，清理消化超編制、超職數(shù)、超規(guī)格配備干部 174 人，清理違規(guī)公車 23 輛，查處 “ 吃拿卡要 ” 和 “ 慵懶拖散 ” 干部 41 人。 同時(shí)，統(tǒng)計(jì)、調(diào)查、 物價(jià)、保密、供銷、郵政、保險(xiǎn)、水文、氣象、移民、民族宗教、老齡、殘聯(lián)、消防、科協(xié)、科技、檔案、工商聯(lián)、工會、共青團(tuán)、婦女兒童、人事人才、外事僑務(wù)、機(jī)構(gòu)編制、智力支邊、國防動員、國防教育、人民防空、紅十字會、計(jì)生協(xié)會、老年委、關(guān)工委、自然保護(hù)區(qū)和住房公積金管理等工作均取得了明顯進(jìn)步。這些成績的取得，得益于上級黨委、政府和自治縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各位代表和政協(xié)委員的監(jiān)督支持，得益于社會各界的廣泛參與，更得益于全縣廣大干部群眾的共同奮斗。主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)總量仍然很小，人均水平低，地方財(cái)政收入和城鄉(xiāng)居民收入不高，民貧財(cái)弱的基本縣情仍未改變。三是發(fā)展瓶頸較多，融資難、用地難、就業(yè)難和缺乏人才、缺乏技術(shù)、缺乏平臺等要素問題制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的矛盾仍然突出。五是公共服務(wù)能力較弱，政府抵御金融債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、自然災(zāi)害和應(yīng)對公共突發(fā)事件等方面的治理體系還不健全，看病貴 、上學(xué)遠(yuǎn)、出行難和用好電、走好路、喝好水等民生問題還未根本解決，促進(jìn)社會和諧、維護(hù)社會穩(wěn)定的任務(wù)仍然十分繁重。對這些問題，我們將在以后的工作中認(rèn)真加以解決。中央繼續(xù)深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，并出臺促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的意見 ，進(jìn)一步加大對西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)特別是少數(shù)民族貧困地區(qū)的政策扶持力度 。新一輪扶貧開發(fā)、革命老區(qū)、武陵山區(qū)、集團(tuán)幫扶等各類政策的落實(shí)，道安高速公路的開通，重慶、貴陽等地的輻射帶動，都極大地提振了我們加快發(fā)展的信心，為我們拓展發(fā)展空間、加快發(fā)展速度、提升發(fā)展質(zhì)量創(chuàng)造了前所未有的機(jī)遇和條件。發(fā)展定位是：主動對接國家 “ 一帶一路 ” 、 “ 長江經(jīng)濟(jì)帶 ”(20) 發(fā)展戰(zhàn)略，依托遵義、貴陽，順應(yīng)黔渝區(qū)域合作新趨勢，主動融入重慶 “ 一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈 ” ，努力把道真打造成為脫貧攻堅(jiān) “ 示范區(qū) ” 、黔渝開放合作 “ 創(chuàng)新區(qū) ” 、成渝都市 “ 后花園 ”和黔北經(jīng)濟(jì) “ 新明珠 ” 。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長 12%以上、農(nóng)村居民可支配收入年均增長 13%以上 。全社會固定資產(chǎn)投資五年累計(jì)完成 800 億元，年均增長 20%。財(cái)政總收入、公共財(cái)政預(yù)算收 入分別年均增長 15%以上 。 (一 )強(qiáng)力推進(jìn)大扶貧戰(zhàn)略行動，全面奪取脫貧攻堅(jiān)新勝利。堅(jiān)定不移實(shí)施 “35669”(21) 行動計(jì)劃，舉全縣之力打贏科學(xué)治貧、精準(zhǔn)扶貧 (22)、有效脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān) “ 三步走 ”(23) 戰(zhàn)略目標(biāo)。突出 “ 黨委主責(zé)、政府主抓、干部主幫、基層主推、社會主扶 ” ，健全縣、鄉(xiāng)、村三級扶貧工作機(jī)構(gòu)，實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo) “ 雙組長 ” 領(lǐng)導(dǎo)體制和 縣負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )抓落實(shí)、重在村 (社區(qū) )工作機(jī)制。全面實(shí)施精準(zhǔn)脫貧。落實(shí)目標(biāo)、任務(wù)、資金和權(quán)責(zé)，推動涉農(nóng)資金集中整合 使用，探索財(cái)政扶貧資金和農(nóng)村集體資源量化到戶、股份合作、入股分紅、滾動發(fā)展，做到扶貧項(xiàng)目和資金精準(zhǔn)。實(shí)行最嚴(yán)格的差異化考核和問責(zé)激勵(lì)雙重機(jī)制，建立常態(tài)化督促檢查工作機(jī)制，做到考核評價(jià)和督促檢查精準(zhǔn)。創(chuàng)新扶貧開發(fā)體制機(jī)制，根據(jù)不同區(qū)域、不同類型、不同致貧原因，選擇一批具有代表性的貧困鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )、貧困村，因地制宜探索 各具特色的脫貧致富路子，統(tǒng)籌推進(jìn)扶貧開發(fā)與 “ 四化同步 ” 、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、改革開放、生態(tài)環(huán)境保護(hù)，探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)扶貧、典型扶貧等新途徑，打造一批從貧困村蛻變?yōu)樾】凳痉洞?、從貧困鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )蛻變?yōu)樾】凳痉多l(xiāng) (鎮(zhèn) )的脫貧攻堅(jiān)示范點(diǎn)，形成一批典型示范，打造脫貧攻堅(jiān)道真模式，為全市扶貧開發(fā)攻堅(jiān)探路子、作示范。堅(jiān)定不移推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化 “ 四輪驅(qū)動 ” 戰(zhàn)略，按照 “ 做優(yōu)一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做大三產(chǎn) ” 的思路，著力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合理布局 和協(xié)調(diào)發(fā)展。以 “ 綠智園區(qū) ”(29) 建設(shè)為平臺，以項(xiàng)目建設(shè)和招商引資為支撐，以優(yōu)化投資環(huán)境為保障，堅(jiān)持 “ 三高四低一適宜 ”(30) 原則，著力培育壯大大健康醫(yī)藥、特色食品加工、能礦開發(fā)、裝備制造等為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè) 。到 2024 年，全部工業(yè)總產(chǎn)值達(dá) 125 億元，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值 20 億元，年均增長 31%以上，工業(yè)企業(yè)突破 500 個(gè)。建成角木塘、官莊、浩口水電站，全力推進(jìn)煤電鋁一體化項(xiàng)目建設(shè)，加快煤礦兼并重組工作，力爭實(shí)現(xiàn)運(yùn)營煤礦 3 家，實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)能 90 萬噸。大力實(shí)施 “ 城鎮(zhèn)化帶動 ” 戰(zhàn)略。按照 “ 一心三極、一橫兩縱 ”(32) 的城鎮(zhèn)空間構(gòu)架，建成 1315 萬人口的中心城區(qū) 。全面完成 “ 四館一中心一廣場 ” 、濱河景觀、五峰公園、十二盆山地公園、鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )污水處理廠、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、天然氣管網(wǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目。啟動縣城區(qū)樓宇防滲美化工程，鞏固 “ 國家衛(wèi)生縣城 ” 創(chuàng)建成果，全面開展 “ 國家文 明縣城 ” 創(chuàng)建，按照 “ 以城養(yǎng)城、以城建城 ” 思路，強(qiáng)化城市經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)城市管理市場化發(fā)展。按照 “ 農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富 ” 和農(nóng)業(yè) “ 接二連三 ”(34) 的發(fā)展目標(biāo) , 突出 “ 高原生態(tài)、綠色有機(jī) ” ，積極發(fā)展現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)。到 2024 年，實(shí)現(xiàn)種植中藥材 50 萬畝、茶園 30 萬畝、烤煙 10 萬畝、商品蔬菜 10萬畝。到 2024 年，培育國家級龍頭企業(yè) 5 家以上、省級龍頭企業(yè) 20 家以上。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)品宣傳推介，培育特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。大力培育 “ 有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營 ” 的新型職業(yè)農(nóng)民，加快發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富。按照 “1166” 總體布局，立足山地旅游基本定 位，走山路，唱山歌，豐富提升生態(tài)和人文內(nèi)涵，積極打造 “ 省級生態(tài)文化旅游創(chuàng)新區(qū) ” 。加強(qiáng)旅游路、鄉(xiāng)村賓館等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)連點(diǎn)成線、連線成片、區(qū)域聯(lián)合、整體推進(jìn)。全力打造避暑養(yǎng)生與康體運(yùn)動旅游品牌，積極開發(fā)溫泉、漂流、探險(xiǎn)、科考、野外拓展、山地運(yùn)動等休閑度假旅游產(chǎn)品 ,著力打造 “ 中國最美休閑基地和戶外運(yùn)動營地 ” 。 道真仡佬儺文化藝術(shù)節(jié) ” 等節(jié)慶活動，著力宣傳推廣 “ 三幺臺 ” 、 “ 仡佬族儺戲 ” 、高臺舞獅等仡佬文化品牌，成功申報(bào) “ 中國民族民間 (儺戲 )文化藝術(shù)之鄉(xiāng) ” 。 (三 )強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加快建成美麗 道真新家園。突出生態(tài)管護(hù)。深入實(shí)施天然林資源保護(hù)工程、水生物保護(hù)工程、農(nóng)田生態(tài)保護(hù)工程、生物多樣性保護(hù)工程等重點(diǎn)管護(hù)工程。突出生態(tài)治理。全面推進(jìn)工業(yè)廢水治理、生活污水處理，加強(qiáng)集中式飲用水源保護(hù) 。加強(qiáng)生活垃圾治理，建立健全縣、鄉(xiāng)、村垃圾處理體系。加強(qiáng)污水、垃圾處理和環(huán)境監(jiān)測等環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )污水處理體系全覆蓋。突出生態(tài)建設(shè)。大力實(shí)施山