【正文】 ，基本沒有污染，好山好水，得天獨(dú)厚。外商正是看中了銅仁茶葉的優(yōu)良品質(zhì)和優(yōu)越環(huán)境，紛紛到我區(qū)投資茶園、 第 5 頁 共 19 頁 收購茶葉，貼牌轉(zhuǎn)賣。由于歷史的原因，我國茶業(yè)發(fā)展主要集中在浙江、江蘇、福建及廣東等東部地區(qū)，隨著生態(tài)、氣候的諸多變化，以及現(xiàn)代工業(yè)化的擠壓，東部地區(qū)土地、勞動力成本上升，茶葉的比較效益下降，因此，東部的企業(yè)開始把發(fā)展茶業(yè)的方向轉(zhuǎn)向西部。目前在遵義、安順、黔南、黔東南和銅仁等 5 個市（州、地）的主產(chǎn)茶區(qū)，有 58 家浙江、江蘇等外省茶商承包經(jīng)營茶園，通過他們銷售的貴 州茶達(dá)7288 噸，占我省茶葉年產(chǎn)量的 35%。這條消息告訴我們，就是 “ 東茶西移 ” 已經(jīng)成勢，我區(qū)茶業(yè)迎來了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。當(dāng)前，我們面臨 “ 東茶西移 ” 的天時，具備發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)的優(yōu)越條件這個地利，有著全區(qū)廣大干部群眾加快發(fā)展的 “ 人和 ” ，只要我們按照地委、行署的要求和部署，抓住機(jī)遇，乘勢而上，一抓到底，就一定能夠把生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā) 展成為產(chǎn)值數(shù)十億元，稅收過億元，惠及上百萬群眾 第 6 頁 共 19 頁 的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。上世紀(jì)八十年代，我區(qū)就進(jìn)行過大規(guī)模開發(fā)，由于當(dāng)時客觀條件的限制，再加在運(yùn)作模式上計劃色彩太強(qiáng)，茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)歷曲折，群眾有顧慮。為了消除疑惑，我在這里，對當(dāng)前茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題作一個說明。 “*” 時期的 后三年，是我區(qū)茶產(chǎn)業(yè)打基礎(chǔ)時期。茶園建設(shè)具有一次性投入大、受益年限長的特點(diǎn)。我區(qū)群眾并不富裕，政府不給予必要的扶持，如此大的投資，群眾肯定難以承受。在資金的籌集上，地委、行署的主導(dǎo)思想是從三個方面爭取。省委、省政府把發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，提出到 2024 年，全省茶園面積達(dá)到 150萬畝，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值 20 億元的目標(biāo)，而且還把我區(qū)作為全省四個重點(diǎn)支持的地區(qū)，每年都會安排資金對我們進(jìn)行支持。二是地、縣要加大投入，建立穩(wěn)定的財政投入機(jī)制。 從今年起，地區(qū)財政每年安排預(yù)算資金 1000 萬元，作為生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)專項(xiàng)資金。茶葉生產(chǎn)富 民又利生態(tài)，可以說是功在當(dāng)代，利及長遠(yuǎn)，在這上面多花一點(diǎn)錢是值得的，對此，各縣要有正確的認(rèn)識。東部茶業(yè)向西部轉(zhuǎn)移不可逆轉(zhuǎn)，正是我們借助外力加快發(fā)展的大好時期。我想，只要我們把這三塊工作做好了，資金問題就會得到很好的解決，投入就有了保障。要有效整合各類專項(xiàng)資金，發(fā)揮集聚效應(yīng)。二是扶持重點(diǎn)。三是 “ 樣板先行 ” 。哪個縣、哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有積極性，哪個地方工作扎實(shí)、措施得力，就給予重點(diǎn)支持。對此，我們就要認(rèn)真分析。完全靠行政行為，農(nóng)民沒有受益，發(fā)展不可能持續(xù)。農(nóng)民最現(xiàn)實(shí)，也最善于算投入產(chǎn)出帳。對此，我們必須學(xué)會運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)他們。要加大對茶葉生產(chǎn)集中區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決好水、電、路的問題，降低生產(chǎn)成本。通過這些措施，把農(nóng)民的生產(chǎn)成本降下來、服務(wù)環(huán)境改善好、市場問題解決好，群眾自然就會行動起來。這么好的富民產(chǎn)業(yè)，我們沒有理由不抓好。過去，我們發(fā)展烤煙、發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)、搞 “ 三 小 ” 水利建設(shè)，哪一樣沒有困難。現(xiàn)在有一種錯誤的觀念，認(rèn)為農(nóng)林特產(chǎn)稅取消了，茶產(chǎn)業(yè)對地方經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率不高，不如抓二產(chǎn)三產(chǎn)來得快。我區(qū)農(nóng)業(yè)人口占絕大多數(shù)，農(nóng)民增收了就是各級黨委、政府的最大政績。今后，只要是有利于惠民的發(fā)展，看準(zhǔn)了的事情就要 先干起來，在干中統(tǒng)一思想，在干中尋求發(fā)展。 四、突出重點(diǎn)，扎實(shí)抓好生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)的各項(xiàng)工作 發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù)，不是一蹴而就的事情。地委、行署決定，我區(qū)生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展要分三步推進(jìn)：第一步，從現(xiàn)在開始到 2024年，是打基礎(chǔ)時期。第二步，再用五年時間，全面推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第三步，到 2024 年，全區(qū)茶園面積達(dá)到 100 萬畝以上，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值 30 億元以上，無公害茶葉認(rèn)證面積占茶園總面積的 100%，使我區(qū)成為國內(nèi)綠茶，特別是名優(yōu)茶和珠茶等原料、生產(chǎn)、加工的重要基地及珠茶出口中心，建成全國綠色食品茶、有機(jī)茶生產(chǎn)基地。科學(xué)規(guī)劃、合理布局是前提和基礎(chǔ)。抓生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，根據(jù)我區(qū)土壤、氣候、地形地貌等特點(diǎn)，處理好茶園空間布局與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。圍繞三大產(chǎn)業(yè)帶，立足高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，制定全區(qū)茶產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃和年度具體實(shí)施計劃。重點(diǎn)向生產(chǎn)條件較好 的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村集中，規(guī)劃一批萬畝鄉(xiāng)鎮(zhèn)、千畝村，培育形成一批規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化程度較高的茶葉示范基地和專業(yè)大戶。按照 “ 優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、安全 ” 的原則，根據(jù)我區(qū)的自然條件 第 11 頁 共 19 頁 和茶葉資源，推廣優(yōu)質(zhì)茶樹品種。既要充分利用現(xiàn)有茶葉加工基地，又要在相對集中的茶園附近，新建茶葉粗加工基地。四要做好茶葉市場建設(shè)規(guī)劃。 （二）抓好基地建設(shè)，著力擴(kuò)大茶園規(guī)模。抓規(guī)模，重點(diǎn)要抓基地建設(shè)。各縣要按照這個目標(biāo)要求，認(rèn)真抓好良種茶園的規(guī)模基地建設(shè)。有種茶任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實(shí)行干部包村工作責(zé)任制，將任務(wù)面積按照規(guī)劃區(qū)域落實(shí)到責(zé)任人，落實(shí)到地塊，直至栽足種好為止。在茶園建設(shè)上，要嚴(yán)格按照無公害茶、有機(jī)茶基地建設(shè)的要求，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。在茶園的管護(hù)上，要堅(jiān)持建管 并重，提高已建茶園效益，帶動新茶園建設(shè)。 （三）抓好龍頭企業(yè)的培育。過去，我區(qū)茶葉生產(chǎn)時起時落，很不穩(wěn)定，一個重要因素就是沒有解決好市場問題。振