【正文】 式，群眾自我發(fā)展的意識和能力進(jìn)一步增強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)中央一系列支農(nóng)、惠農(nóng)政策，不斷加大 “ 三農(nóng) ” 工作力度。 “ 兩免一補(bǔ) ” 政策有效落實(shí)，共籌集萬元農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，免除了農(nóng)村義務(wù)教育階段萬名學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)，為萬名貧困家庭學(xué)生免費(fèi) 提供教科書，對萬名寄宿制學(xué)生實(shí)行了生活費(fèi)補(bǔ)助。教育資源進(jìn)一步優(yōu)化配置，中小學(xué)布局調(diào)整全面實(shí)施，共收縮校點(diǎn)個；農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程順利推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)教育資源共享。邊疆解 “ 五難 ” 工程進(jìn)展順利， “ 數(shù)字鄉(xiāng)村 ” 工程初步建成。以農(nóng)村特困戶定期定量救助、五保供養(yǎng)、救災(zāi)救濟(jì)為主要手段的社會救助體系初步建立，五年共發(fā)放各類救助金萬元，將符合條件的農(nóng)村困難人口戶人納入了農(nóng)村低保，弱勢群體的生活進(jìn)一步得到保障。實(shí)施了對農(nóng)業(yè)人口計(jì)劃生育家庭“ 獎優(yōu)免補(bǔ) ” 政策，累計(jì)領(lǐng)取獨(dú)生子女證的農(nóng)戶數(shù)達(dá)戶，人口自然增長率控制在 ‰ 以內(nèi)。 五是新農(nóng)村建設(shè)取得較大進(jìn)展，建設(shè)農(nóng)村美好家園的熱潮蓬勃興起。年以來，共整合各類項(xiàng)目資金萬元，先后啟動實(shí)施了批個試點(diǎn)村建設(shè)，對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、改善農(nóng)村面貌、提高農(nóng)民素質(zhì)發(fā)揮了積極有效的推動作用。工作隊(duì)駐村以來，積極 開展工作，制定駐村工作計(jì)劃，幫助指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，參與調(diào)解矛盾糾紛，為村級辦好事實(shí)事，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。農(nóng)民增收渠道少，增收難度大，農(nóng)民收入穩(wěn)定增長的長效機(jī)制尚未建立，保持農(nóng)民持續(xù)增收的難度大。傳統(tǒng)的手工作業(yè)勞動形式仍占主導(dǎo)地位，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍處于 “ 小、散、弱、差 ” 的狀態(tài)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，抵御自然災(zāi)害能力 不強(qiáng)，仍處于 “ 靠天吃飯 ” 的狀態(tài)；科技推廣運(yùn)用滯后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量和資源利用率不高。農(nóng)村人口受教育的程度普遍不高，學(xué)習(xí)科技、運(yùn)用科技的能力弱，轉(zhuǎn)移就業(yè)技能差， “ 種地靠傳統(tǒng)手工，外出務(wù)工靠賣苦力 ” 的現(xiàn)象突出。農(nóng)村公共事業(yè)投入有限，農(nóng)村教育、衛(wèi)生、科技發(fā)展落后，社會保障體系尚未健全，農(nóng)村公共服務(wù)水 第 8 頁 共 20 頁 平低，城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡。 二、抓住機(jī)遇，明確目標(biāo)，努力開創(chuàng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面 遵照黨中央、 國務(wù)院和省委、省政府的部署，當(dāng)前和今后一個時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的中心任務(wù)，必須全力促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不停滯不滑坡，切實(shí)保障主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給不脫銷不斷檔，努力實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格不大漲不大落，積極爭取農(nóng)村增收勢頭不回落不放緩，務(wù)必做到新農(nóng)村建設(shè)不松懈不走樣。通過年的努力，穩(wěn)定糧食總產(chǎn)量萬噸，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值超過億元，農(nóng)業(yè)增加值超過億元，畜牧業(yè)綜合產(chǎn)值超過億元，農(nóng)民人均純收入年均增長 %以上，基本解決農(nóng)民人均純收入在元以下的萬絕對貧困人口的溫飽問題，鞏固提高農(nóng)民人均純收入在 — 元的萬低收入人口的溫飽成果。實(shí)現(xiàn)上述任務(wù)目標(biāo)，要著力抓好以下十個方面的工作： （一）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，建立增加 “ 三農(nóng) ” 投入的長效機(jī)制?？h鄉(xiāng)財(cái)政要在整合有關(guān)專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上，從預(yù)算內(nèi)新增財(cái)政收入中安排一定資金，支持農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；要發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源富集的優(yōu)勢，加大農(nóng)業(yè)對外開放和招商引資力度，鼓勵工商資本、民間資本投資農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)動員有條件的國有、集體和 私營企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)；要加強(qiáng)涉農(nóng)項(xiàng)目的前期工作，抓住國家加大退耕還林、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度的機(jī)遇，多渠道、多形式爭取國家和省、市項(xiàng)目資金的投入，進(jìn)一步改善我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。針對我縣一些優(yōu)勢明顯、潛力較大、前景廣闊的特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍處于 “ 小、散、弱、差 ” 的狀態(tài)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展滯后，龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、帶動能力弱，農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量小、檔次低、精深加工少，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平較低的實(shí)際，必須繼續(xù)加快產(chǎn)業(yè)培植，大力實(shí)施農(nóng)業(yè) “” 工程，通過五年的 努力，使農(nóng)業(yè)總產(chǎn) 第 10 頁 共 20 頁 值達(dá)億元以上。以良種推廣和噸糖田建設(shè)為重點(diǎn)，穩(wěn)定甘蔗面積萬畝，在確保年甘蔗產(chǎn)量萬噸的基礎(chǔ)上，產(chǎn)量逐年有所增加，到年達(dá)萬噸，產(chǎn)值億元。以動物疫病防治為保障，以畜產(chǎn)品加工為突破口，推動畜牧業(yè)加快升級，到年實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值億元。積極培植石斛、核桃兩項(xiàng)上億元產(chǎn)業(yè)。抓住云南建成全國第一核桃大省的機(jī)遇，年計(jì)劃新植核桃萬畝，通過幾年的努力，使全縣核桃總面積達(dá)萬畝，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值上億元。到年，實(shí)現(xiàn)全縣烤煙收購萬擔(dān)、香料煙收購萬擔(dān)，大麻種植取得較大突破。縣直相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)中央 第 11 頁 共 20 頁 號文件及國家項(xiàng)目資金的投向，抓緊研究政策，積極主動申報(bào)相關(guān)項(xiàng)目，爭取中央更大的支持。促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收始終是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心。一要強(qiáng)化對農(nóng)民的各種補(bǔ)貼、補(bǔ)助政策，進(jìn)一步擴(kuò)大 糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼范圍，完善補(bǔ)貼方式。三要繼續(xù)實(shí)施新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程和勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn) “ 陽光工程 ” ，推行“ 培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán) ” 三位一體的勞務(wù)輸出模式，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方式、完善培訓(xùn)機(jī)制，擴(kuò)大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模。其中年轉(zhuǎn)移勞動力萬人次，組織培訓(xùn)人次，有序輸 出人。同時，積極扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，使農(nóng)民在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)中實(shí)現(xiàn)增收、得到實(shí)惠。加快農(nóng)村水利、道路、電網(wǎng)、安全飲水等設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施一批 第 12 頁 共 20 頁 水庫除險(xiǎn)加固、節(jié)水灌溉、人畜飲水、土地整理、小流域治理等基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)五年新增有效灌溉面積萬畝，新增供水萬立方米，使用經(jīng)改善水源人口比重提高到 %以上，農(nóng)村交通有明顯改善。二要加快農(nóng)村小型水利設(shè)施建設(shè)，把水利設(shè)施建設(shè)和實(shí)施煙水工程結(jié)合起來，完成公里干支渠防滲工程建設(shè)，節(jié)水灌溉工程件，灌區(qū)建設(shè)工程管理件，水土保持工程件，改善灌溉面積萬畝。四要按照基本農(nóng)田 “ 總量不