【正文】 效運行軟件，進一步發(fā) 揮了計算機網(wǎng)絡(luò)和管理軟件在征管質(zhì)量和依法行政方面的控制和約束作用。五是優(yōu)化了一級稽查體系。 （二）深化稅務(wù)機構(gòu)改革，建立了與新征管格局相適應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)。同時，按照稅收管理質(zhì)量體系和新的崗責(zé)體系的要求，對各單位的職能進行了重新理順和界定，強化了業(yè)務(wù)銜接，避免了職責(zé)交叉，進一步提高了工作效率和辦事質(zhì)量。 （三）深化人事制度改革，建立起一支充滿生機和活力的干部隊伍。采取 “ 自薦雙推 ”和 “ 雙向選擇 ” 的辦法，對符合上崗條件的中層干部和一般工作人員進行了重新定崗。 三、加大征管力度，提高稅收管理質(zhì)量 半年來，我們通過抓好基礎(chǔ)性管理、嚴(yán)密運行稅收質(zhì)量管理體系、積極開展納稅評估和推進稅收信息化建設(shè)等措施，不斷加大征管力度，促進了稅收管理水平和管理質(zhì)量的進一步提高。登記管理是征管工作的 “ 源頭 ” 。針對注銷登記和非正常戶管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，制定并實施了《關(guān)于注銷稅務(wù)登記和非正常戶認(rèn)定等業(yè)務(wù)問題的辦法》，進一步明確和規(guī)范了非正常戶認(rèn)定和注銷登記檢查等工作的規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任范圍，并以嚴(yán)格到位的考核保證了工作效果。先后舉辦了多期 納稅評估培訓(xùn)班，進一步增強了評估人員的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。以《稅收評估考核標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù)，定期組織檢查考核，切實提高了納稅評估的針對性和實效性。上半年，通過開展稅收評估，一般納稅人、小規(guī)模納稅人的零負申報率分別降到了和以內(nèi)。經(jīng)過探索和磨合，軟件已熟練應(yīng)用于稅收征管工作的全過程，進一步規(guī) 范了征管行為和執(zhí)法行為，促進了稅收管理與科技的有機融合。到月底，已安裝應(yīng)用 第 7 頁 共 18 頁 防偽稅控系統(tǒng)戶，占一般納稅人應(yīng)安裝使用戶數(shù)的；金稅工程運行質(zhì)量良好，在至月份的數(shù)據(jù)采集工作中，四項指標(biāo)均達到了，走在了全市國稅系統(tǒng)的前列。 （五）升級稅收管理質(zhì)量體系，確保符合性和有效性。為此，我們研究制定了切實可行的升級方案，決定從月份開始，分學(xué)習(xí)調(diào)研整合、體系文件修訂、體系文件討論定稿、體系文件試運行、接受認(rèn)證審核五個階段，開展對原稅收管理質(zhì)量體系的修訂和版本升級工作。 四、嚴(yán)格稅收執(zhí)法，積極推進依法治稅 今年以來，我局對內(nèi)大力推行 “ 兩個責(zé)任制 ” ，規(guī)范稅收執(zhí)法行為；對外嚴(yán)厲查處涉稅違法案件，維護正常稅收秩序，取得了良好收效，促進了依法治稅年活動的深入開展 。上半年，我局將貫徹落實 “ 兩個責(zé)任制 ” 同開展 “ 如何從源頭上預(yù)防和治理腐敗 ” 大討論活動有機結(jié)合起來，以開展 “ 五個一 ” 活動為 第 8 頁 共 18 頁 切入點，進一步健全了監(jiān)督制約機制，為促進干部依法行政提供了有力保證。以科室、直屬局和各管理分局為單位，每周組織一次廉政工作講評會，總結(jié)一周廉政建設(shè)工作，查找不足，制定整改措施。每季度由各單位對發(fā)現(xiàn)有不廉潔苗頭或傾向的同志，及時進行談心、提醒，達到了抓源堵流，有效遏制腐敗行為的滋生、蔓延的目的。凡是稽查人員實地檢查過的企業(yè)，都由監(jiān)察部門跟蹤寄去一封廉政回函信，讓納稅人對稅務(wù)干部在稽查過程的廉政表現(xiàn)、工作作風(fēng)等情況進行評議打分，然后直接寄回監(jiān)察科進行分類處理，從而使稅務(wù)干部時時事事處于納稅人的直接監(jiān)督之下。抽調(diào)監(jiān)察科、人教科、辦公室等科室人員組成廉政紀(jì)律現(xiàn)場督查小組，每月不定期地深入企業(yè)就稅務(wù)干部執(zhí)行廉政紀(jì)律的情況進行一次現(xiàn)場督查，督查結(jié)果納入公務(wù)員考核，從而增強了督查工作的針對性，提高了廉政建設(shè)的實效性。根據(jù) “ 兩個責(zé)任制 ” 的要求印制了《廉政責(zé)任狀》，局領(lǐng)導(dǎo)與各單位負責(zé)人、各單位負責(zé)人同一般干部層層簽定了責(zé)任狀，要求大家相互監(jiān)督，人人遵照執(zhí)行。 （二）突出稽查打擊作用，嚴(yán)厲查處涉稅違法行為。一是大力提高選案準(zhǔn)確率。上半年，日常選案和專項選案準(zhǔn)確率均達到了。上半年，先后查處了海源水產(chǎn)有限公司偷稅案和華普機械公司接受虛開增值稅專用發(fā)票偷稅案等一批較有影響的案件。上述案件查處后，我們都及時進行了公開曝光，在社會上收到了良好的警示教育作用。對全市戶中央級企業(yè)所得稅納稅戶年度的匯算清繳情況進行了專項檢 查，共查補稅款和罰款萬元。四是認(rèn)真搞好發(fā)票協(xié)查。上半年共收到協(xié)查函件份，查結(jié)份，查結(jié)率達到了。統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，采取積極有效的措施，認(rèn)真貫徹落實全市國稅系統(tǒng)整頓和 第 10 頁 共 18 頁 規(guī)范稅收秩序工作會議精神，為進一步提高我局的執(zhí)法水平，優(yōu)化我市的稅收秩序打下了堅實基礎(chǔ)。成立了由局長任組長，分管局長任副組長，各業(yè)務(wù)科室和稽查局主要負責(zé)同志為成員的整頓和規(guī)范稅收秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組，達到了指揮統(tǒng)一、協(xié)調(diào)有力和集中力量的目的。二是開展私營企業(yè)和其它小規(guī)模企業(yè)檢查。到月底，已檢查治理私營企業(yè)和其它小規(guī)模企業(yè)戶，查補稅款萬元?？偨Y(jié)經(jīng)驗，發(fā)揚成績，繼續(xù)加強增值稅專用發(fā)票管理工作，并結(jié)合金稅工程建設(shè)，進一步提高信息收集和案源分析能力，為預(yù)防和打擊利用增值稅專用發(fā)票犯罪行為提供了有力保障。班子成員帶頭學(xué)習(xí)征管法，起到了良好的帶動作用。 第 1