3國(guó)稅系統(tǒng)行政管理調(diào)研報(bào)告-在線瀏覽
2024-08-26 18:32本頁(yè)面
【正文】 和涉稅資格認(rèn)定事項(xiàng)，該評(píng)估不評(píng)估或虛假評(píng)估，該調(diào)查不調(diào) 查或弄虛作假，造成國(guó)家稅款流失 ?；虿痪邆鋱?zhí)法資格的人員在執(zhí)法文書(shū)上亂簽字，使執(zhí)法文書(shū)失去應(yīng)有的法律效力等等，稅收?qǐng)?zhí)法不規(guī)范潛在的風(fēng)險(xiǎn)不可估量 。一些稅收管理員在稅收?qǐng)?zhí)法中，不能正確處理與納稅人的關(guān)系，沒(méi) 第 4 頁(yè) 共 10 頁(yè) 有完全樹(shù)立為納稅人服務(wù)的理念，對(duì)納稅人態(tài)度蠻橫，不講方法，不講技巧，激化征納矛盾，惡化稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)境。公務(wù)員之家： （二）行政管理風(fēng)險(xiǎn)。近年來(lái)，全省國(guó)稅系統(tǒng)為強(qiáng)化對(duì)人事管理權(quán)的監(jiān)督制約，實(shí)行了干部的公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、按程序辦事，集體討論決定的工作機(jī) 制，狠剎了用人上的不正之風(fēng)。但是，在財(cái)務(wù)管理權(quán)的行使上還存在一些問(wèn)題，如固定資產(chǎn)的處置。房屋隨土 地，或土地隨房屋處置， 第 5 頁(yè) 共 10 頁(yè) 雖然處置程序簡(jiǎn)單但是不符合法律的規(guī)定，并且具有隨意性。按照法律、法規(guī)的規(guī)定，房屋的處置必須通過(guò)中介機(jī)構(gòu)評(píng)估和拍賣(mài)，土地的處置必須經(jīng)過(guò)政府相關(guān)部門(mén)評(píng)估和拍賣(mài)，房屋與土地是獨(dú)立的，雖然密不可分但是不能簡(jiǎn)單處置，否則導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失，屬于違法行為要受到司法追究。按法律、法規(guī)的規(guī)定，車輛的處置有拍賣(mài)和報(bào)廢兩種方法。閑置不用不需報(bào)廢的車輛，盡管通過(guò)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行了評(píng)估、拍賣(mài)，但拍賣(mài)之后的車輛沒(méi)有及時(shí)辦理過(guò)戶手續(xù)，出現(xiàn)問(wèn)題也要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任 。 二、風(fēng)險(xiǎn)形成的原因分析 一是防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)不強(qiáng)。同時(shí)，一些同志對(duì)如何防范稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有全面系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，對(duì)于在依法行政過(guò)程中如何避免風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，也缺乏有效的認(rèn)知。再加上一些同志對(duì) “ 兩權(quán) ” 的監(jiān)督缺乏認(rèn)識(shí)，認(rèn)為 “ 兩權(quán) ” 的監(jiān)督是上級(jí)機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和司法部門(mén)的事，“ 兩權(quán) ” 監(jiān)督是對(duì)干部的不信任，容易影響團(tuán)結(jié)，影響工作效率這些思想影響了 “ 兩權(quán) ” 監(jiān)督工作的有效開(kāi)展，也是防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)的具體體現(xiàn)。實(shí)施 “ 兩權(quán) ” 監(jiān)督政策性強(qiáng)，涉及面廣，必須建立起一套有效的監(jiān)督制約機(jī)制，必須讓那些具備較強(qiáng)政治思想素質(zhì)的人員去監(jiān)督。事后監(jiān)督制約規(guī)定多，事前、事中監(jiān)督制約規(guī)定少 。同時(shí)，從監(jiān)督體制來(lái)看，主要還是以事后監(jiān)督為主，而事前監(jiān)督和事中監(jiān)督存在空檔，特別是稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理各崗位之間以及執(zhí)法和管理過(guò)程中各環(huán)節(jié)之間缺 第 7 頁(yè) 共 10 頁(yè) 乏相互監(jiān)督和制約，沒(méi)有形成一種完善的監(jiān)督制約機(jī)制，從而引發(fā)了稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理風(fēng)險(xiǎn)。 三是物質(zhì)利益的誘惑太大。而作為普通的國(guó)家公務(wù)員，稅務(wù)人員既缺乏廣泛的社會(huì)尊重和崇高的社會(huì)地位，也沒(méi)有比其他公務(wù)員更為優(yōu)厚的物質(zhì)待遇，再加上基層部門(mén)巨大的工作壓力和全面完成考核任務(wù)的難度，雙向的擠壓使得稅務(wù)人員需要有更加堅(jiān)定的意志力和拒絕誘惑的克制力來(lái)保持自身工作的廉潔性。在納稅人的納稅觀念、納稅意識(shí)普遍偏低的情況下，他們出于對(duì)自身不合法利益的保護(hù)， 會(huì)采取一些不正當(dāng)?shù)氖?
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