【正文】 ，對傳染性非典型肺炎有關診斷治療提出了指導性意見。便函的使用范圍非常廣泛，各單位之間商洽、詢問、答復、委托辦理事務性事項，凡是不便使用其他公文的，都可以使用便函。 便函使用一般書信格式，只有上下款和日期，一般不編文件號，也可以不擬標題，使用時可蓋公章，也可個人署名。如果是委托對方幫辦某一具體事情，宜禮貌周全，簡潔明確。只是便函較多使用習慣用語。 ☆ 河北科技大學☆ 《 公共關系實務與操作 》 第八章 王慶位講授 ［附］ 【 便函實例一 】 中華人民共和國 國務院學位委員會 學位辦便字 001004 有關省、自治區(qū)、直轄市學位辦： 關于征集 《 中國學位二十年 》 畫冊圖片的通知（學位辦［ 2023］ 30）諒悉。多謝支持。 為此，建設部住宅與房地產業(yè)司已發(fā)文（建住宅綜函［ 2023］ 021號），鄭重聲明未組織、聯合、委托其他任何單位組織類似活動，請各企業(yè)注意，以免上當受騙。 深圳市房地產業(yè)協會 二 OO一年七月十二日 ☆ 河北科技大學☆ 《 公共關系實務與操作 》 第八章 王慶位講授 建設部司（局）便函 建住房綜函［ 2023］ 021號 建設部住宅與房地產業(yè)司聲明 各省、自治區(qū)建設廳，直轄市、計劃單列市、省會城市建委、房地局、房改辦： 最近，不少地方和單位向我司反映，有一些單位和個人在組織編輯出版房地產市場年鑒、發(fā)行房地產企業(yè)名錄、舉辦房地產展覽、召開各類房地產峰會、開展房地產項目評比、對企業(yè)和中介機構進行宣傳等，進行高額收費。這些行為已經在社會上造成了惡劣影響，加重了企業(yè)負擔，也嚴重地損害了政府機關的形象。請各省、自治區(qū)建設廳，直轄市、計劃單列市、省會城市建委、房地局、房改辦盡快將此聲明精神告知有關單位和企業(yè)，以免上當受騙。 ：（ 1）本期 4季度實際入庫數為預測數；（ 2）匯算清繳為匯算清繳的補（退）數；（ 3）凡按核定利潤進行預繳的企業(yè)，在企業(yè)名稱前打上“ *”號。 ☆ 河北科技大學☆ 《 公共關系實務與操作 》 第八章 王慶位講授 三、分析重點 除按要求填報統計表外，對去年或今年預測實際入庫所得稅款在 2023萬元以上的稅源大戶，要逐戶走訪企業(yè)進行稅源調研分析；對指標數據變化異常的，也要求逐戶進行分析核實。 四、報送時間 這次統計調查，時間緊、要求高，希望各地引起足夠重視，按時、保質保量地完成此項工作任務。 二ＯＯ四年九月八日 ☆ 河北科技大學☆ 《 公共關系實務與操作 》 第八章 王慶位講授 第四節(jié) 常用行政 文書的寫作 ☆ 河北科技大學☆ 《 公共關系實務與操作 》 第八章 王慶位講授 一、指示 （一）一般指示 。指示這種公文，有時為解決重大政策性問題而發(fā)，有時針對現階段工作中的普遍性問題而下，有時又是為解決某項具體事項而行文，在上級行政領導機關中有著極為廣泛的用途。 指示從內容上劃分，有針對全局和普遍性問題的指示，針對局部或特殊性問題的指示兩類；從性質和時效上劃分，可分為一般指示和緊急指示兩種。 ☆ 河北科技大學☆ 《 公共關系實務與操作 》 第八章 王慶位講授 。 (1)標題和題下標示： 一般指示的標題由發(fā)文機關、事由和文種類別（指示）三部分組成。 (2)正文： 一般指示的正文包括三部分內容，即發(fā)文緣由、指示內容、具體要求。有時指示的要求部分可與指示的內容合并陳述。 ☆ 河北科技大學☆ 《 公共關系實務與操作 》 第八章 王慶位講授 ［附］ 【 指示實例 】 中共中央、國務院 關于認真做好第三次 全國人口普查工作的指示 （ 1982年 2月 28日） 人口普查，是查清我國國情、國力的一項重要工作。為此，中共中央、國務院 1980年 6月決定， 1982年 7月 1日進行第三次全國人口普查。國務院已批準頒發(fā)了 《 第三次全國人口普查辦法 》 ?，F在，離正式普查登記只有 4個月的時間了。各級人民政府要根據全國人口普查工作總的部署和要求，做好周密安排，圍繞提高人口普查資料的準確程度這個中心，做好各個環(huán)節(jié)的工作。普查登記以后，還要做好一系列匯總工作。 ☆ 河北科技大學☆ 《 公共關系實務與操作 》 第八章 王慶位講授 二、各級黨委宣傳部門要對人口普查的宣傳工作做出統一安排，廣泛深入地進行宣傳動員 工會、共青團、婦聯等人民團體應主動配合，運用各種宣傳手段，采取群眾喜聞樂見的各種形式，宣傳人口普查的意義、內容和要求，做到家喻戶曉，人人明白，以取得全國各族人民的積極支持。 共產黨員、共青團員、各級干部都要以身作則，模范地執(zhí)行人口普查辦法，并向周圍群眾有針對性地進行宣傳。在短期內組織和培訓好這樣一支隊伍，任務是艱巨的。被選調人員的單位，要當作一項政治任務，保證抽調合格的人員參加普查工作。普查經費，除財政部撥一部分外，不足的由地方財政解決。 我國是世界上人口最多的國家。我們的工作不僅為全國人民所關心，而且為世界人士所矚目。 ☆ 河北科技大學☆ 《 公共關系實務與操作 》 第八章 王慶位講授 （二）緊急指示 。它的內容及下級機關完成的時限都有特定的要求，如對特大水災、森林火災，黨和國家就曾發(fā)布過防御救災的緊急指示。 ☆ 河北科技大學☆ 《 公共關系實務與操作 》 第八章 王慶位講授 。發(fā)文機關可以是兩個機關的聯名，文種類別必須寫明“緊急”字樣，標題下用括號標明發(fā)文日期。但它在措施上要更加具體，具有應付緊急情況的針對性，語氣要更為堅定和嚴厲。 ☆ 河北科技大學☆ 《 公共關系實務與操作 》 第八章 王慶位講授 ［附］ 【 緊急指示實例 】 中共中央、國務院 關于防御特大洪水的緊急指示 （ 1983年 7月 1日） 今年我國氣候異常。沿江廣大軍民，在當地黨委、政府和軍區(qū)領導下，積極投入抗洪搶險，全力以赴，日夜奮戰(zhàn)，目前已取得很大勝利。 ☆ 河北科技大學☆ 《 公共關系實務與操作 》 第八章 王慶位講授 一、當前長江洪水險情未過，黃河、淮河、海河和松花江、遼河都進入大汛時期，珠江流域仍有發(fā)生洪水和臺風災害的可能。中共中央、國務院要求各省、市、自治區(qū)都要做好防御特大洪水的充分準備，認真檢查落實各項防汛措施，做到有備無患，力爭在發(fā)生不可抗御的特大洪水時，盡可能減少損失。各有關地區(qū)要及時做好組織群眾安全轉移的各項準備。要求在洪水面前，每個人能以大局為重，一切行動聽指揮，不允許違抗上級命令。 三、各地在防汛抗洪斗爭中，必須大力加強治安工作。 ☆ 河北科技大學☆ 《 公共關系實務與操作 》 第八章 王慶位講授 二、請示、 報告、收復 （一）請示 。有時人們難以區(qū)分。 請示 —— 適用于向上級機關請求指示、批準。 ☆ 河北科技大學☆ 《 公共關系實務與操作 》 第八章 王慶位講授 從行文方向看，這兩個文種都是上行公文，撰寫中都應陳詞懇切，語氣謙恭，故有近似的一面。 請示要事前行文，一般情況下不得“先斬后奏”；報告通常在事后或事情進行中行文。 請示的公文應當一文一事，一般只寫一個主送機關，而報告有很多是綜合性的，內容往往涉及許多方面。 《 國家行政機關公文處理辦法 》 規(guī)定“報告中不得夾帶請示事項”。需要請示的大體情況是： (1)對上級的政策有不清楚的問題，需上級給予明確、具體的解釋； (2)工作中遇到疑難或重大問題，而本單位一時又沒把握處理時； (3)本地區(qū)、本單位因情況特殊難以執(zhí)行統一規(guī)定，需要變通處理的問題； (4)遇到超出本單位職權處理范圍的問題； (5)遇到上級明確規(guī)定必須經過請示批準才能辦理的事項時； (6)開展某項工作遇到人力、物力、財力等困難，需上級支持時。 (1)標題。 (2)正文。正文開始，應先在標題下一行頂格寫接受請示單位名稱。事由應寫得準確、充分、簡要，為下部分奠定基礎。如有兩個以上的處理方案，可以同時提出。本部分若內容單一，可一氣呵成；若內容較多，可分條列項表述。要寫明行文的具體要求，常用語有“可否，請批示”；“以上意見妥否，請批示”。 ☆ 河北科技大學☆ 《 公共關系實務與操作 》 第八章 王慶位講授 對寫請示應注意的問題， 《 國家行政機關公文處理辦法 》 作了明確規(guī)定，主要有以下幾點： (1)一般不得越級請示。 (2)“ 請示”應當一文一事，一般只寫一個主送機關，如需同時送其他機關，應當用抄送形式，但不得同時抄送下級機關。 (3)受雙重領導的機關向上級機關請示應當寫明主送機關和抄送機關，由主送機關負責答復。 ☆ 河北科技大學☆ 《 公共關系實務與操作 》 第八章 王慶位講授 ［附］ 【 請示實例 】 轉市計生委 關于廣州市 1996年計劃生育 工作要點請示的通知 各區(qū)、縣級市人民政府，市府直屬各單位： 現將市計生委 《 關于廣州市 1996年計劃生育工作要點的請示 》 批轉給你們，請認真貫徹執(zhí)行。 廣州市人民政府一九九五年十二月二十八日 關于廣州市 1996年計劃生育工作要點的請示 市人民政府： 1996年是執(zhí)行“九五”人口計劃的第一年，也是實現我市計劃生育工作 3年趕天津工作目標的關鍵性一年。各地、各單位可根據工作要點，結合自己的實際，制定具體的計劃生育工作規(guī)劃，確保全面完成 1996年的人口計劃和 3年趕天津的年度工作目標的實現，為“九五”人口計劃的完成打好第一仗。為切實抓緊抓好 1996年的計劃生育工作，特提出如下工作要點： 一、指導思想（略） 二、人口計劃與計劃生育指標和工作質量要求 （一）人口計劃與計劃生育指標： 出生率 15‰ ；計劃生育率 85％；多孩率 5％ （二）奮斗目標： 出生率 13‰ ；計劃生育率 94％；多孩率 ％ （三）工作質量要求： 節(jié)育率 90％；年報與實際出生率和孩次結構誤差控制在 5％以內；綜合節(jié)育率誤差控制在 7％以內，其中結扎率誤差控制在 3％以內。 廣州市計劃生育委員會 一九九五年十二月十八日 廣州市人民政府 ☆ 河北科技大學☆ 《 公共關系實務與操作 》 第八章 王慶位講授 （二）求準性請示 。 《 國家機關公文處理辦法 》 規(guī)定：“向上級機關請求指示、批準，用‘請示’。 求準性請示是下級機關遇有工作中的具體問題 ,請求上級機關批準自己要求時使用的一種公文。 求準性請示一般由三個部分構成： (1)標題。有時標題中可省寫發(fā)文機關，但事由和文種不宜省略。 求準性請示的正文通常要寫四個方面的內容。正文中的送達機關一般只需寫一個辦理和批準請示的領導機關；只有受雙重領導時，才抄送另一領導機關。求準性請示的正文中，理由和事