【正文】 成員國有義務(wù)不得為妨礙國際收支的有效調(diào)整或從其他成員國取得不公平的競爭利益而操縱匯率或國際貨幣制度； ? 第二，成員國為消除外匯市場上的混亂狀況時，須對外匯市場進行干預； ? 第三，成員國在采取干預政策時，應(yīng)合理照顧其他成員國的利益。 ? 雖然基金組織經(jīng)磋商得出的結(jié)論對成員國沒有法律上的拘束力，但一般而言，對于基金組織有益的政策建議，各成員國大多會樂于接受。 黨的十一屆三中全會以后，我國進入了向社會主義市場經(jīng)濟過渡的改革開放新時期。 ? 經(jīng)歷了 官方匯率 與 貿(mào)易外匯內(nèi)部結(jié)算價 并存 （ 1981～ 1984年 ） ? 官方匯率 與 外匯調(diào)劑價格 并存 （ 1985～1993年 ） ? 1994～ 2023年的人民幣匯率形成機制 ? 1993年 11月，黨的十四屆三中全會通過的 《 中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定 》 要求，“ 改革外匯體制，建立以市場供求為基礎(chǔ)的、有管理的浮動匯率制度和統(tǒng)一規(guī)范的外匯市場，逐步使人民幣成為可兌換貨幣。 ? 1994年 1月 1日，人民幣官方匯率與外匯調(diào)劑價格正式并軌， 我國開始實行以市場供求為基礎(chǔ)的、單一的、有管理的浮動匯率制 。中央銀行設(shè)定一定的匯率浮動范圍，并通過調(diào)控市場保持人民幣匯率穩(wěn)定。 ? 1997年以前，人民幣匯率穩(wěn)中有升，海內(nèi)外對人民幣的信心不斷增強。隨著亞洲金融危機的影響逐步減弱，近年來我國經(jīng)濟持續(xù)、平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟體制改革不斷深化，金融領(lǐng)域改革取得了新的進展，外匯管制進一步放寬，外匯市場建設(shè)的深度和廣度不斷拓展，為完善人民幣匯率形成機制創(chuàng)造了條件。 2023年 6月末，我國外匯儲備達到 7 110億美元。適當調(diào)整人民幣匯率水平，改革匯率形成機制，有利于貫徹以內(nèi)需為主的經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化資源配置；有利于增強貨幣政策的獨立性，提高金融調(diào)控的主動性和有效性；有利于保持進出口基本平衡，改善貿(mào)易條件；有利于保持物價穩(wěn)定，降低企業(yè)成本；有利于促使企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制，增強自主創(chuàng)新能力，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，提高國際競爭力和抗風險能力；有利于優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，提高利用外資質(zhì)量；有利于充分利用“兩種資源”和“兩個市場”，提高對外開放的水平。改革的內(nèi)容是，人民幣匯率不再盯住單一美元，而是按照我國對外經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，選擇若干種主要貨幣，賦予相應(yīng)的權(quán)重，組成一個貨幣籃子。根據(jù)對匯率合理均衡水平的測算，人民幣對美元即日升值 2%，即 1美元兌 。 ? 保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定新人民幣匯率制度平穩(wěn)實施充分證明了“ 以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度 ”符合我國匯制改革主動性、可控性、漸進性的要求。 三、外匯管理制度 ? （一）各國外匯管理制度概述 ? （二） 《 基金協(xié)定 》 關(guān)于匯兌措施的規(guī)定 （一）各國外匯管理制度概述 ? 外匯管理制度是指一國貨幣當局依法對外匯收支、結(jié)算、買賣、借貸、轉(zhuǎn)移、匯率和外匯市場等實施的各種管理和控制措施。各國對居民的外匯管制一般嚴于對非居民的管制。對行為的管制包括對外匯收支活動進行管制和對外匯經(jīng)營活動進行管制。 （二） 《 基金協(xié)定 》 關(guān)于匯兌措施的規(guī)定 ? 第 8條對成員國取消經(jīng)常項目下外匯管制的一般義務(wù)作了規(guī)定，第 14條則對尚不能接受第 8條規(guī)定的成員國制訂了過渡辦法。我國目前對經(jīng)常項目實行的強制性結(jié)匯、售匯及付匯制，不屬于《基金協(xié)定》第 8條所指的外匯限制。 ? （二）國際儲備資產(chǎn) ? ? ? SDR ? 目前特別提款權(quán)定值的“一籃子”貨幣構(gòu)成是美元、歐元、英鎊和日元，分別占權(quán)數(shù)份額的42%、 32%、 13%和 13%。 2023 ? ，下列哪些選項是正確的？（ ） ? 金組織為其渡過金融危機提供的貸款 ? 于兩公司間國際貨物買賣的支付 ? 間結(jié)算 ? 答案： ACD ? 解析：本題考核特別提款權(quán)的規(guī)定。各會員國可以憑特別提款權(quán)向基金組織提用資金，因此特別提款權(quán)可與黃金、外匯一起作為國際儲備。還可以用以償還基金組織的貸款，或作為償還債務(wù)的擔保等。 第三節(jié) 國際貸款制度 ? 一、國際貸款制度概述 ? 二、政府貸款 ? 三、國際金融機構(gòu)貸款 ? 四、國際銀團貸款 ? 五、國際項目貸款 ? 六、國際融資擔保制度 一、國際貸款制度概述 ? （一）國際貸款的含義和分類 ? （二）國際貸款協(xié)議 （一）國際貸款的含義和分類 ? 國際貸款即指分處于不同國家的債權(quán)人和債務(wù)人之間的貨幣借貸活動，主要表現(xiàn)為基于各類國際性銀行（包括國際商業(yè)銀行和國際政策性銀行）信用的國際放款活動，如國際商業(yè)貸款、國際金融組織貸款、政府貸款、項目貸款等。 ? 。 （二）國際貸款協(xié)議 ? ? ? ? ? （ 1）消極擔保條款 ? （ 2）比例平等條款 ? （ 3）財務(wù)約定條款 ? （ 4）稅收約定條款 ? ? ? 國際貸款協(xié)議中的執(zhí)行性條款系指反映國際貸款特質(zhì)、確保國際貸款交易執(zhí)行的基礎(chǔ)性條款，主要有貸款貨幣和金額條款、利息和費用條款、貸款期限條款、貸款的提取、使用與償還條款。 ? 國際貸款協(xié)議的先決條件是指使國際貸款協(xié)議得以生效和履行的前提條件，依其內(nèi)容和效力可分為兩種： ? 一種是使 整個貸款協(xié)議 得以生效和履行的先決條件，即總括性先決條件。 ? （ 1）消極擔保條款 。 ? （ 2）比例平等條款 。 ? （ 3） 財務(wù)約定條款 。 ? （ 4） 稅收約定條款 。 ? 該條款是借貸雙方詳細列舉可能發(fā)生的各種違約事件，并規(guī)定可以采取的救濟方法的條款。 ? 發(fā)生違約事件后，貸款人可以尋求 合同救濟 和 法律救濟 。 法律救濟 又稱為外部救濟，是法律上規(guī)定的救濟手段，包括解除貸款協(xié)議、要求實際履行、賠償損失、申報債權(quán)等。 二、政府貸款 ? （一）政府貸款的概念 ? （二）政府貸款協(xié)議 （一）政府貸款的概念 ? 政府貸款是指一國政府向另一國政府提供的具有經(jīng)濟開發(fā)援助性質(zhì)的優(yōu)惠貸款。 ? 二是認為應(yīng)根據(jù) 貸款對象 來確定政府貸款協(xié)議的性質(zhì)。 ? 四是 回避 政府貸款協(xié)議的性質(zhì)問題。 ? 第二，申請貸款。 3．政府貸款協(xié)議的主要內(nèi)容 ? （ 1）貸款額度。 ? （ 3）貸款利率和費用。 ? （ 5）貸款使用控制條款。 ? （ 7）爭端解決。 法國政府貸款 ? ：法國政府貸款由國庫貸款和出口信貸組成，比例通常各占 50%。具體貸款條件如下：國庫貸款占 50%，年利率為 %，貸款期不低于 30年（含寬限期 10年）；其余 50%為出口信貸，使用 OECD統(tǒng)一利率，貸款期 10年，寬限期通常為項目建設(shè)期。 ? 2. 總額度：約 2億歐元。 ? ： ? （ 1）貸款額在 600萬歐元以上項目適用領(lǐng)域 ? 鐵路提速、電氣化、城市交通、供水、污水處理、固體廢物處理、西部和東北地區(qū)基礎(chǔ)醫(yī)療。 ? ：原則上項目合同金額的 70%須采購法國技術(shù)設(shè)備， 30%可用于第三國采購。 ? ：對貸款額在 600萬歐元以上的項目，外方需進行項目評估。 1972年中日邦交正?；瘯r，中國政府宣布，為了中日兩國人民友好，放棄對日本的戰(zhàn)爭賠償要求。而日本也剛剛經(jīng)歷石油危機的打擊，對中國的石油和煤炭等能源垂涎，在 1978年 8月簽訂和平友好條約后的 1979年 12月，大平正芳首相訪華，宣布向中國提供日元貸款和技術(shù)合作。到目前為止，日本向中國提供日元貸款總額已達 3． 3萬億日元，按不同時期的匯率折算，約合 1726億元人民幣。當年，日本貸給中國 1212億日元，中國償還日本 962億日元； 2023年，日本貸給中國 967億日元，中國償還日本 1054億日元?，F(xiàn)在每一年中國向日本政府償還平均本金和利息是70億元人民幣左右，一共還要償還 40年。另外，根據(jù) 《 海牙公約 》 、 《 海牙陸戰(zhàn)規(guī)則 》 、 《 日內(nèi)瓦公約 》 、 《 國際人道主義法 》 等一系列國際法規(guī)，日本政府有義務(wù)賠償中國戰(zhàn)爭受害者。 ? 戰(zhàn)后也有國際慣例可循，比如德國除了負侵略戰(zhàn)爭責任外，還對納粹罪行承擔責任。這部分現(xiàn)金，給了法國 4億馬克，荷蘭 1． 25億馬克，希臘 1． 15億馬克，波蘭和奧地利各 1億馬克，比利時 8000萬馬克。 ? 美國政府戰(zhàn)后曾沒收了日本在美國的 9000萬美元資產(chǎn)，并使用約 2023萬美元解決美國戰(zhàn)俘受到的傷害賠償。第二次世界大戰(zhàn)期間，納粹軍隊為了報復游擊隊，曾對希臘一個村的村民展開了大屠殺和毀滅村莊行為，該村村民和被害者的后代以德國政府為被告，向希臘的國內(nèi)法院提起了請求賠償?shù)脑V訟。并且，在此后的 2023年 5月 4日，希臘最高法院維持了地方法院的判決。這個案子后來因外交原因而被希臘最高法院推翻了，但給我們留下了戰(zhàn)爭受害者可以進行起訴并扣押他國財產(chǎn)可行的案例。德國政府意識到，將來自己作為被告敗訴之后，德國在世界各地的財產(chǎn)被扣作賠償金是有可能的，因此德國政府請求美國政府出面調(diào)解。 170萬左右當年被納粹奴役勞工的幸存者，每人得到 5000馬克至 1． 5萬馬克的一次性賠償。 ? 日本政府對他國的貸款目前還沒有被扣留的情況，但絕大多數(shù)國家都在要求日本政府全部或者部分免除債務(wù)，日本近年來被迫出現(xiàn)了減免債務(wù)的浪潮。日本也曾同意將減免 100多個國家的債務(wù)。一、按照國際法，日本應(yīng)將遺留在中國各地的化學武器運回日本國內(nèi)銷毀，但日本卻在中國建銷毀點進行銷毀，這對中國造成的損失非常巨大。二、民間的戰(zhàn)爭幸存者和遺屬，比如勞工、慰安婦、南京大屠殺受害者、日軍細菌戰(zhàn)受害者、日軍大轟炸受害者，以及中國廣大的戰(zhàn)爭受害者等等。 ? 時間步驟應(yīng)該是，日本政府停止對華貸款的那一天，就是中國中止償還日本貸款的時間。第二步，由中國政府即刻凍結(jié)日政府貸款，停止償還貸款本金和利息。第三步，中國戰(zhàn)爭受害者在國內(nèi)法院起訴日本政府，經(jīng)過中國法院的審理勝訴之后由法院執(zhí)行。 ? 記者：如果將日本政府貸款轉(zhuǎn)為受害者賠償金，會不會影響到中國的招商引資政策？國際社會是否會質(zhì)疑中國的投資環(huán)境？ ? 童增：從世界范圍看，中國目前從美國和歐洲引資較多，在亞洲地區(qū)，不僅是日本，中國與韓國、新加坡的招商引資活動也很活躍，中國與日本僅僅是一個雙邊問題，國際統(tǒng)計上又稱雙邊貸款，其資金來源多為政府財政預算內(nèi)資金，不會影響到現(xiàn)在到中國投資的日本企業(yè)，也不涉及到其他國家的問題。 三、國際金融機構(gòu)貸款 ? 國際金融機構(gòu)貸款是指國際貨幣基金組織、世界銀行集團和各類地區(qū)性金融機構(gòu)向其成員國政府、政府機構(gòu)或公私企業(yè)提供的援助性或開發(fā)性貸款，其與政府貸款一起構(gòu)成國際官方信貸。 國際貨幣基金貸款具有以下特點： ? （ 1）貸款對象僅限于成員國的財政部、中央銀行、外匯平準基金組織或其它類似的國家機構(gòu)； ? （ 2）貸款方式為“換購”式； ? （ 3）貸款額度與成員國認繳份額相掛鉤，與成員國的認繳份額成正比，且任一成員國未償還借款總額不得超過其認繳資金額的 600%； ? （ 4）貸款用途僅限于解決成員國國際收支不平衡的外匯資金短缺，用于貿(mào)易和非貿(mào)易的經(jīng)常項目支付，不能用于項目建設(shè)； ? （ 5）貸款期限具有臨時性特點，一般限于 35年期的短期貸款； ? （ 6）貸款具有條件性。 ? ? （ 1）貸款的特點 ? （ 2）貸款的種類 ? ? （ 1）貸款的特點 ： ? 世行貸款的總的特點是開發(fā)性，貸款對象為會員國的政府或經(jīng)會員國政府、中央銀行擔保的公私機構(gòu)，貸款與特定工程項目相聯(lián)系，多集中于農(nóng)業(yè)、交通運輸、動力、教育等領(lǐng)域；貸款金額為項目所需建設(shè)資金總額的 30%50%，且必須專款專用；貸款條件優(yōu)惠但程序嚴格。 新聞背景：世行對華貸款合作 ? 中國作為世行重要的合作伙伴，也是獲得貸款的主要國家之一。世界銀行的報告認為，雖然中國經(jīng)濟今年得到長足的發(fā)展，中國仍面臨著巨大的挑戰(zhàn)，這些挑戰(zhàn)包括需要加強政府的中期金融狀況，尤其是地方一級的中期金融狀況，推進機構(gòu)改革，改善經(jīng)營環(huán)境，以解決國家發(fā)展議程上的關(guān)鍵問題，緩解高速增長對自然環(huán)境造成的壓力。 截止到 2023年 12月 31日，世界銀行總共向中國提供貸款約380億美元用于約 260個項目，其中 80個項目仍在實施。世行特別強調(diào)，中國是迄今為止接受世行貸款項目最多的國家，同時也是世行執(zhí)行貸款項目最好的成員國之一。 ? 汶川地震恢復 重建項目 獲得世界銀行貸款 ，其中四川 ，甘肅 2億美元，用于兩省重災(zāi)區(qū)的公路、橋梁、供水、污水和垃圾處理等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施的恢復重建，甘肅省還包括教育設(shè)施的恢復重建。 ? 國際金融公司 主要是面向發(fā)展中國家的生產(chǎn)性私營企業(yè)提供無需政府擔保的貸款，特別是服務(wù)于制造業(yè)、開采業(yè)和加工業(yè)的中小型項目，因而與