【正文】 行動。封閉原則 在任何一個管理系統(tǒng)內(nèi)部，管理手段、管理過程等必須構(gòu)成一個連續(xù)封閉的回路，才能形成有效的管理活動，這就是封閉原則。人本原理 在管理中必須把人的因素放在首位，體現(xiàn)以人為本的指導(dǎo)思想，這就是人本原理。n 1,推動管理活動的基本力量是人，管理必須有能夠激發(fā)人的工作能力的動力， 激勵原則。以科學(xué)的手段，激發(fā)人的內(nèi)在潛力，使其充分發(fā)揮積極性、主動性和創(chuàng)造性，這就是激勵原則。能級原則 （三）預(yù)防原理 n 安全生產(chǎn)管理工作應(yīng)該做到預(yù)防為主，通過有效的管理和技術(shù)手段，減少和防止人的不安全行為和物不安全狀態(tài)，這就是預(yù)防原理。偶然損失原則。反復(fù)發(fā)生的同類事故，并不一定產(chǎn)生完全相同的后果 因果關(guān)系原則。n 3,本質(zhì)安全化原則。 n 針對技術(shù)、教育、身體和態(tài)度、管理 (組織 )等原因的對策。n n 1, 安全第一就是要求在進(jìn)行生產(chǎn)和其他活動時把安全工作放在一切工作的首要位置。n 2,監(jiān)督原則。n 前人站在不同的角度、對事故進(jìn)行了研究，給出了很多事故致因理論，下面簡要介紹幾種 n 少數(shù)有精神或心理缺陷的工人，服從偏倚發(fā)布。 事故的發(fā)生絕非偶然，乃是由諸多危險和不利因素造成的，依照美國海因里希（ ）的分析，事故的主要因素有：n 海因里希把工業(yè)傷害事故的發(fā)生發(fā)展過程描述為具有一定因果關(guān)系事件的連鎖，即：n 人員傷亡的發(fā)生是事故的結(jié)果，事故的發(fā)生原因是人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)，人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)是由于人的缺點(diǎn)造成的，人的缺點(diǎn)是由于不良環(huán)境誘發(fā)或者是由先天的遺傳因素造成的。能量意外釋放理論 因此，應(yīng)通過控制能量或控制作為能量達(dá)及人體媒介的能量載體來預(yù)防傷害事故。 ”n 在一定條件下某種形式的能量能否產(chǎn)生傷害造成人員傷亡事故取決于能量大小、接觸能量時間長短和頻率以及力的集中程度。n n 2）沒有任何一種事物是絕對安全的，任何事物中都潛伏著危險因素。n 4）由于人的認(rèn)識能力有限，有時不能完全認(rèn)識危險源及其風(fēng)險，發(fā)展又會產(chǎn)生新的危險源。 n n 事故的預(yù)防與控制，應(yīng)從安全技術(shù)、安全教育、安全管理等三方面入手，采取相應(yīng)措施。n 2,安全教育對策和安全管理對策則主要著眼于人的不安全行為問題。n 3,安全管理措施則是要求必須怎么做。第三節(jié)我國安全生產(chǎn)管理方針n 目的：了解和熟悉我國安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀和安全生產(chǎn)管理方針n 主要內(nèi)容：1. 了解我國安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀2. 熟悉我國的安全生產(chǎn)管理方針及其含義安全生產(chǎn)事故情況 近幾年來，我國每年因各類事故死亡人數(shù)都在 14萬人左右，發(fā)生各類事故 100多萬起。n 二）安全法規(guī)體系建設(shè)；n 三）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系：地市達(dá)、縣級達(dá) 。n 五）安全生產(chǎn)管理情況。n “安全第一 ”，就是在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，在處理保證安全與生產(chǎn)經(jīng)營活動的關(guān)系上，要始終把安全放在首要位置，優(yōu)先考慮從業(yè)人員和其他人員的人身安全，實(shí)行 “安全優(yōu)先 ”的原則。 雖然人類在生產(chǎn)活動中還不可能完全杜絕生產(chǎn)事故的發(fā)生，但只要思想重視，預(yù)防措施得當(dāng)，事故是可以大大減少的。第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理 “三同時 ”第一節(jié) 安全生產(chǎn)責(zé)任制 n 核心 n 計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比。全員、全層次、全過程。n 目的 n 符合本單位實(shí)際、防止形式n 要與管理體制相一致n 要有機(jī)構(gòu)和專人保證n 監(jiān)督和檢查制度及事故責(zé)任追究的要求安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容n 橫向 建立健全責(zé)任制，組織制訂規(guī)章制度規(guī)程，保證投入實(shí)施，督促、檢查安全消除隱患，組織制定、實(shí)施預(yù)案，及時、如實(shí)報事故。單位中層負(fù)責(zé)人班組長 管理人員崗位作業(yè)人員第二節(jié) 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理組織保障 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的組織保障n 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu) 性質(zhì) 落實(shí) \組織 \負(fù)責(zé) \整改 \監(jiān)督n 設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu) 原則 機(jī)構(gòu)：根據(jù)實(shí)際情況216。高風(fēng)險單位：專職 人數(shù)：根據(jù)實(shí)際情況第三節(jié) 安全生產(chǎn)投入 —預(yù)防費(fèi)用n 要求與目的 ： 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須安排適當(dāng)?shù)馁Y金，保證達(dá)到法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。n 資金來源： 固定資產(chǎn)更新改造資金 ；綜合利用項(xiàng)目利潤；事業(yè)經(jīng)費(fèi)包干節(jié)余和計(jì)劃外收入；n 資金保證： 決策機(jī)構(gòu)；主要負(fù)責(zé)人；投資人。n 原則： 要考慮風(fēng)險性、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、效果，抓重點(diǎn)。n (1)建設(shè)安全技術(shù)措施工程 ,如防火工程、通風(fēng)工程等 。n (3)重大安全生產(chǎn)課題的研究 。n (5)職工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn) 。 n 生產(chǎn)經(jīng)營單位為了保證安全資金的有效投入 ,應(yīng)編制安全技術(shù)措施計(jì)劃 ,n 該計(jì)劃的核心是安全技術(shù)措施 —— 安全設(shè)計(jì) ——n 常用的減少事故損失的安全技術(shù)有隔離、個體防護(hù)、設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)、避難與救援等。（布置）n 下屬提出計(jì)劃 （編制）n 組織群眾討論 一、了解生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的要求；二、掌握安全生產(chǎn)主教育培訓(xùn)的對象和內(nèi)容；三、掌握安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的形式和方法。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)n 高風(fēng)險單位的主要負(fù)責(zé)人考核上崗n 高風(fēng)險單位的安全管理人員考核上崗n 從業(yè)人員合格上崗n 四新崗位培訓(xùn)上崗n 特種作業(yè)持證上崗n n 按級別：廠級；車間級；班組級。⑴ 原則：通過資質(zhì)單位崗位資格安全培訓(xùn)認(rèn)證⑵ 規(guī)定：高風(fēng)險單位 ≥48學(xué)時 /年；再培訓(xùn) ≥16學(xué)時 /年。其他單位 ≥24學(xué)時 /年；再培訓(xùn) ≥8學(xué)時 /年。④ 先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)⑤ 典型事故案例安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)⑶ 內(nèi)容：應(yīng)比主要負(fù)責(zé)人多掌握具體管理知識：① 工傷保險的規(guī)定② 事故和職業(yè)病管理（統(tǒng)計(jì)、報告、調(diào)查、處理）③ 事故現(xiàn)場勘驗(yàn)，應(yīng)急措施。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)熟悉安全管理知識和安全技術(shù)知識。n 班組長 ：由企業(yè)自行組織每年進(jìn)行一次系統(tǒng)的安全培訓(xùn)，掌握本班組的安全技術(shù)、技能知識，安全操作規(guī)程，防護(hù)用品知識。n 主要形式為三級教育，即：三級教育的對象為新入廠員工，培訓(xùn)時間為 24學(xué)時 ~48學(xué)時 。（如何工作，如何防護(hù)）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)n 特種作業(yè)范圍：n 培訓(xùn)層次：n 培訓(xùn)內(nèi)容：以實(shí)際操作技能考核為主，次之為安全技術(shù)理論。n 培訓(xùn)教材：三統(tǒng)一：大綱、教材、證件。*三，安全教育培訓(xùn)方法多種多樣、靈活選擇，n 安全教育可采用講授法、實(shí)際操作演練法、案例研討、讀書指導(dǎo)、宣傳娛樂法。班前會、活動日、會議、培訓(xùn)班、第五節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目 三同時 “三同時 ”n 《勞動法》《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》法律中規(guī)定n 勞動部第 3號令《建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》具體規(guī)定n 3號令配套法規(guī)規(guī)定了預(yù)評價的管理要求 “三同時 ”項(xiàng)目建議書 可行性研究 施 工 試生產(chǎn)竣工驗(yàn)收建設(shè)項(xiàng)目 “三同時 ”“三同時 ”內(nèi)容n 定義n 勞動安全衛(wèi)生設(shè)施主要包括：安全設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施、個體防護(hù)措施、生產(chǎn)性輔助設(shè)施。建設(shè)項(xiàng)目 “三同時 ”“三同時 ”內(nèi)容㈠建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行可行性研究時，必須進(jìn)行勞動安全衛(wèi)生論證，提出勞動安全衛(wèi)生設(shè)施資金計(jì)劃，并寫入可研報告。建設(shè)項(xiàng)目勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價 n (2)火災(zāi)危險性生產(chǎn)類別為甲類的建設(shè)項(xiàng)目 。n (4)大量生產(chǎn)或使用 I級、 E級危害程度的職業(yè)性接觸毒物的建設(shè)項(xiàng)n (5)大量生產(chǎn)或使用石棉粉料或含有 10%以上游離二氧化硅粉料的建設(shè)項(xiàng)目 。 報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審查批復(fù) ㈢嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求施工，確保工程質(zhì)量㈣ 試生產(chǎn)階段n n 勞動條件檢測和勞動安全設(shè)施設(shè)備的檢測檢驗(yàn)n 編制《勞動安全衛(wèi)生驗(yàn)收報告》報安監(jiān)機(jī)構(gòu)。n 驗(yàn)收和投產(chǎn)使用后，不得閑置不用。(2)建設(shè)項(xiàng)目中特種設(shè)備已經(jīng)由具有法定資格的單位檢驗(yàn)合格 ,取得安全使用證的情況 。(4)建設(shè)項(xiàng)目中勞動安全衛(wèi)生設(shè)施經(jīng)現(xiàn)場檢查符合國家有關(guān)勞動安全衛(wèi)生規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)(5)配備機(jī)構(gòu)與裝備，健全了勞動安全衛(wèi)生規(guī)章制度和安全操作規(guī)程 ,組織進(jìn)行了安全培訓(xùn)教育 ,特種作業(yè)人員已經(jīng)培訓(xùn)、考核 ,制定了事故預(yù)防和應(yīng)急處理預(yù)案情況。 “三同時 ”三同時內(nèi)容簡述n 同時設(shè)計(jì)在項(xiàng)目可行性研究中進(jìn)行勞動安全衛(wèi)生論證，提出勞動安全衛(wèi)生設(shè)施資金計(jì)劃。n 同時施工嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求施工，確保工程質(zhì)量n 同時投入使用同生產(chǎn)設(shè)備同時調(diào)試、考核、驗(yàn)收。第六節(jié) 安全生產(chǎn)檢查 ? 查整改 ：隱患整改及效果? 查事故處理 ：調(diào)查、報告、處理、糾正與預(yù)防措施制定及實(shí)施跟蹤 。n 優(yōu)點(diǎn)是提高檢查質(zhì)量，防止遺漏不安全因素。應(yīng)該如何？ √） 每個 檢查 表均需注明 檢查時間 、 檢查 者、直接 負(fù)責(zé) 人等 n 編制安全檢查表的主要依據(jù) :n (1)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范及規(guī)定 。n (3)通過系統(tǒng)分析 ,確定的危險部位及防范措施 ,都是安全檢查表的內(nèi)容；n (4)新知 識 、新成果、新方法、新技 術(shù) 、新法規(guī) 和 標(biāo) 準(zhǔn)。n 問題處理：整改意見和要求n 實(shí)現(xiàn)閉環(huán)：整改落實(shí)追蹤（ 策劃 ） D（ 檢查 ） A第七節(jié) 勞動防護(hù)用品管理 三、掌握勞動防護(hù)用品的正確使用方法。n 法律法規(guī)要求： 必須免費(fèi)提供 合格防護(hù)用品n 護(hù)品功能： 免遭或減輕 人身傷害或職業(yè)危害n 一般防護(hù)用品和特種防護(hù)用品 此外，還應(yīng)注意是否有 “三證 ”，是否在有效期內(nèi)n 一、頭部防護(hù)用品n 根據(jù)防護(hù)作用主要可分為三種：n n n n 二、眼面防護(hù)用品n 根據(jù)防護(hù)性能和防護(hù)部位主要分為七種：n (一 )防沖擊眼 (面 )護(hù)具 ——防御鐵屑、灰砂、碎石等物對眼面的沖擊傷害。n (三 )焊接護(hù)目鏡一防御焊接產(chǎn)生的紫外線、紅外線、強(qiáng)可見光、金屬火花和煙塵等對眼睛的傷害。n (五 )防激光護(hù)目鏡 ——以反射、吸收、光化等作用衰減或消除激光對眼睛的危害。n (七 )焊接面罩 ——防御焊接產(chǎn)生的紫外線、紅外線、強(qiáng)可見光、金屬火花和煙塵等對眼睛和面n 三、聽力防護(hù)用品n 根據(jù)結(jié)構(gòu)型式主要分為兩種：n (一 )耳塞 ——通過插入外耳道內(nèi)或置于外耳道口處降低噪聲刺激，保護(hù)聽覺。四、呼吸防護(hù)用品n 根據(jù)保護(hù)方法和結(jié)構(gòu)型式主要分為四種：n n (三 )長管面具 ——采取靠佩戴者的呼吸或借助機(jī)械力吸入通過導(dǎo)氣管引入的作業(yè)環(huán)境以外的清潔空氣，防止塵粒、毒物或缺氧空氣吸入呼吸道。(四 )自給式空氣呼吸器 ——采取佩戴者自攜貯存空氣的貯氣瓶，呼吸時用其作為氣源不依賴環(huán)境氣體，防止塵粒、毒物或缺氧空氣吸入呼吸道。五、手臂防護(hù)用品n 根據(jù)防護(hù)性能主要分為七種：n (一 )帶電作業(yè)用絕緣手套 ——能使手部與帶電物體絕緣，防止人體觸電。(二 )耐酸堿手套 ——防止酸、堿傷害手部。(三 )焊工手套 ——防御焊接作業(yè)的火花、熔融金屬、高溫金屬、高溫輻射傷害手部。n (五 )防振手套 ——具有衰減振動性能，防止振動對手部的損害。n (七 )防昆蟲手套 ——防御昆蟲叮咬手部。根據(jù)防護(hù)性能主要分為十一種：n n n n n n n n n n n （十一）防化（毒）服及隔離服 ——防止化學(xué)毒劑、酸堿液體、農(nóng)藥等滲透傷害軀體，以及阻隔具有潛在感染性病患者的血液、體液、分泌物等，避免受其感染。根據(jù)防護(hù)性能主要分為十種：n (一 )保護(hù)足趾安全鞋 (靴 )——防御外來物體對足趾的打擊擠壓傷害。(二 )膠面防砸安全靴 ——在有水或地面潮濕的環(huán)境中使用，防御外來物體對足趾的打擊擠壓傷害。n (四 )電絕緣鞋 ——能使足部與帶電物體絕緣，防止電擊。n (六 )導(dǎo)電鞋 ——能在短時間內(nèi)消除人體靜電積聚，防止由靜電引起的著火、爆炸等危害。n n n 八、墜落防護(hù)用品n 根據(jù)防護(hù)方式主要分為兩種：n (一 )安全帶 ——高處作業(yè)時，穿著在人體上，防止墜落傷害。(二 )安全網(wǎng) ——安裝在高處作業(yè)場所，防止人體墜落傷害和物體墜落對人傷害，或減輕人體墜落傷害。根據(jù)防護(hù)性能主要分為三種：n (一 )遮光型護(hù)膚劑 ——防御紫外線等輻射對皮膚的傷害。n (三 )驅(qū)避型護(hù)膚劑 ——能驅(qū)避蚊、蠓、蚋等刺叮騷擾性衛(wèi)生害蟲對皮膚的刺叮，防止皮膚受損或由此引起疾病。(一 )水上救生衣 ——防止作業(yè)人員落水后溺水死亡。n 防護(hù)用品的發(fā)放與管理n 采購 ： “三證 ”齊全： ⑴ 安全 生產(chǎn)許可證 {國家安監(jiān)局頒發(fā) }⑵ 產(chǎn)品合格證 ⑶ 安全鑒定證 {有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu) }。 注n 驗(yàn)收 ：安全管理