【正文】 )處置危險和危害物并減低到國家規(guī)定的限值內(nèi)。 (5)發(fā)生意外事故時能為遇險人員提供自救條件的要求。生產(chǎn)設(shè)備本身，具有本質(zhì) 安全性能，不出現(xiàn)事故和危害。若不能或不完全能實現(xiàn)直 接安全技術(shù)措施時，必須為生產(chǎn)設(shè)備設(shè)計出一 種或多種安全防護(hù)裝置，最大限度地預(yù)防、控 制事故或危害的發(fā)生。間接安全技術(shù)措施也無法實現(xiàn)時須采用檢測報警裝置、警示標(biāo)志等措施，警告、提醒作業(yè)人員注意，以便采取相應(yīng)的對策或緊急撤離危險場所。 38 (2)按事故預(yù)防對策等級順序的要求，設(shè)計時應(yīng)遵循以下具體原則 : 1）消除：通過合理的設(shè)計和科學(xué)的管理，盡可能從根本上消除危險、危害因素 。 2）預(yù)防：當(dāng)消除危險、危害因素有困難時，可采取預(yù)防性技術(shù)措施，預(yù)防危險、危害發(fā)生，如使用安全閥、安全屏護(hù)、漏電保護(hù)裝置、安全電壓、熔斷器、防爆膜、事故排風(fēng)裝置等 。防護(hù)屏、隔離操作室、安全距離、事故發(fā)生時的自救裝置 (如防毒服、各類防護(hù)面具 )等； 40 5）連鎖： 當(dāng)操作者失誤或設(shè)備運(yùn)行一旦達(dá)到危險狀態(tài)時，應(yīng)通過連鎖裝置終止危險、危害發(fā)生 。必要時，設(shè)置聲、光或聲光組合報警裝置。 (2)提出的對策應(yīng)在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、時間上是可行的，能夠落實、實施的。 42 二、控制危險、危害因素的對策措施 消除、預(yù)防和減弱危險、危害因素的技術(shù)措施和管理措施是事故預(yù)防對策中非常重要的一個環(huán)節(jié)，實質(zhì)上是保障整個生產(chǎn)、勞動過程安全生產(chǎn)的對策措施。（ 7條） 43 ，實行機(jī)械化、自動化 機(jī)械化、自動化的生產(chǎn)不僅是發(fā)展生產(chǎn)的重要手段，也是安全技術(shù)措施的根本途徑。 自動化，消除人身傷害的危險。 44 為了安全要求，機(jī)械設(shè)備、裝置及其主要部件必須具有一定必要的機(jī)械強(qiáng)度。 45 電氣安全對策通常包括防觸電、防電氣火災(zāi)爆炸和防靜電等，防止電氣事故可采用 5項對策。 (2) 備用電源。 (4) 電氣防火防爆。 46 5. 機(jī)器設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)和計劃檢修 機(jī)器設(shè)備是生產(chǎn)的主要工具，它在運(yùn)轉(zhuǎn)過程中總不免有些零部件逐漸磨損或過早損壞，以致引起設(shè)備上的事故，其結(jié)果不但使生產(chǎn)停頓，還可能使操作工人受到傷害。 47 工作地點(diǎn)是工人使用機(jī)器設(shè)備、工具及其他輔助設(shè)備對原材料和半成品進(jìn)行加工的地點(diǎn)。 工作地點(diǎn)散落的化工物料、金屬廢屑、潤滑油等以及物品雜亂堆放，地面不平整等情況都能導(dǎo)致事故的發(fā)生。 49 第三節(jié) 應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng) 應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急救援系統(tǒng)的重要組成部分，針對各種不同的緊急情況制定有效的應(yīng)急預(yù)案，不僅可以指導(dǎo)應(yīng)急人員的日常培訓(xùn)和演習(xí)，保證各種應(yīng)急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)，而且可以指導(dǎo)應(yīng)急救援行動按計劃有序進(jìn)行，防止因行動組織不力或現(xiàn)場救援工作混亂而延誤事故應(yīng)急救援，從而降低人員傷亡和財產(chǎn)損失。我國事故應(yīng)急救援體系將事故應(yīng)急預(yù)案分成 6個級別。 51 2. Ⅱ 級 (縣、市 /社區(qū)級 ) 所涉及的事故其影響可擴(kuò)大到公共區(qū) (社區(qū) )，但可被該縣 (市、區(qū) )或社區(qū)的力量，加上所涉及的工廠或工業(yè)部門的力量所控制。 52 4. Ⅳ 級 (省級 ) 對可能發(fā)生的特大火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏事故，特大危險品運(yùn)輸事故以及屬省級特大事故隱患、省級重大危險源應(yīng)建立省級事故應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案。 5.Ⅴ 級 (區(qū)域級 ) 事故后果極其嚴(yán)重，其影響范圍可能跨越省、直轄市、自治區(qū)，控制事故需鄰近省、市力量援助的，應(yīng)建立區(qū)域級應(yīng)急救援預(yù)案。 53 二、應(yīng)急預(yù)案的類型 (了解 ) 根據(jù)事故應(yīng)急預(yù)案的對象和級別，應(yīng)急預(yù)案可分為 4種類型。簡要描述應(yīng)急行動必須遵從的基本程序，如發(fā)生情況向誰報告，報告什么信息，采取哪些應(yīng)急措施。 54 相鄰企業(yè)為在事故應(yīng)急處理中共享資源 ， 相互幫助制定的應(yīng)急預(yù)案 。 應(yīng)急管理預(yù)案是綜合性的事故應(yīng)急預(yù)案 ， 這類預(yù)案詳細(xì)描述事故前 、 事故過程中和事故后何人做何事 、 什么時候做 、 如何做 。 應(yīng)急管理預(yù)案包括事故應(yīng)急的 4個邏輯步驟：預(yù)防 、 預(yù)備 、 響應(yīng) 、恢復(fù) 。 組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé) (1)明確應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)、參加單位、人員及其作用。 (3)列出本區(qū)域以外能提供援助的有關(guān)機(jī)構(gòu)。 危害辨識與風(fēng)險評價 (1)確認(rèn)可能發(fā)生的事故類型、地點(diǎn)。 (3)按所需應(yīng)急反應(yīng)的級別，劃分事故嚴(yán)重度。 (2)確定現(xiàn)場 24小時的通告、報警方式，如電話、警報器等。 (4)明確相互認(rèn)可的通告、報警形式和內(nèi)容 (避免誤解 )。 (6)明確向公眾報警的標(biāo)準(zhǔn)、方式、信號等。 57 (1)明確可用于應(yīng)急救援的設(shè)施，如辦公室、通訊設(shè)備、應(yīng)急物資等。 (3)描述與有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的關(guān)系，如急救站、醫(yī)院、救護(hù)隊等。 (5)列出可用的個體防護(hù)裝備 (如呼吸器、防護(hù)服等 )。 58 能力與資源 (1)明確決定各項應(yīng)急事件的危險程度的負(fù)責(zé)人。 (3)描述評估小組的能力。 (5)確定外援的專業(yè)人員。 (2)描述決定是否采取保護(hù)措施的程序。 (4)描述對特殊設(shè)施和人群的安全保護(hù)措施 (如學(xué)校、幼兒園、殘疾人等 )。 (6)描述決定終止保護(hù)措施的方法。 (2)描述向媒體和公眾發(fā)布事故應(yīng)急信息的決定方法。 事故后的恢復(fù)程序 (1)明確決定終止應(yīng)急，恢復(fù)正常秩序的負(fù)責(zé)人。 (3)描述宣布應(yīng)急取消的程序。 (5)描述連續(xù)檢測受影響區(qū)域的方法。 60 培訓(xùn)與演練 (1)對應(yīng)急人員進(jìn)行培訓(xùn)，并確保合格者上崗。 (3)描述定期檢查應(yīng)急預(yù)案的情況。 (5)描述進(jìn)行公眾通告測試頻度和程度并評價其效果。 應(yīng)急預(yù)案的維護(hù) (1)明確每項計劃更新、維護(hù)的負(fù)責(zé)人。 (3)根據(jù)演練、檢測結(jié)果完善應(yīng)急計劃。 （ 6） 選擇合適類型的應(yīng)急計劃方案； （ 7） 編制各級應(yīng)急計劃 。 總預(yù)案 它包含了對緊急情況的管理政策 、 預(yù)案的目標(biāo) ， 應(yīng)急組織和責(zé)任等內(nèi)容 。 程序內(nèi)容十分具體 ， 比如該做什么 、 由誰去做 、 什么時間和什么地點(diǎn)等等 。 對應(yīng)急行動的記錄 包括在應(yīng)急行動期間所做的通訊記錄 、 每一步應(yīng)急行動的記錄等 。 應(yīng)急培訓(xùn)與演習(xí)的基本要求 是鍛煉和提高隊伍在突發(fā)事故情況下的快速搶險堵源 、 及時營救傷員 、正確指導(dǎo)和幫助群眾防護(hù)或撤離 、 有效消除危害后果 、 開展現(xiàn)場急救和傷員轉(zhuǎn)送等應(yīng)急救援技能和應(yīng)急反應(yīng)綜合素質(zhì) ， 有效降低事故危害 ， 減少事故損失 。 (2)社區(qū)居民培訓(xùn) 。 (4)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍培訓(xùn) 。 (2)疏散 。 (4)不同水平應(yīng)急者培訓(xùn) 。 67 應(yīng)急訓(xùn)練的基本內(nèi)容主要包括基礎(chǔ)訓(xùn)練 、 專業(yè)訓(xùn)練 、 戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練和自選科目訓(xùn)練 4類 。 基礎(chǔ)訓(xùn)練是應(yīng)急隊伍的基本訓(xùn)練內(nèi)容之一 ， 是確保完成各種應(yīng)急救援任務(wù)的前提基礎(chǔ) 。 專業(yè)技術(shù)關(guān)系到應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)水平 ， 是順利執(zhí)行應(yīng)急救援任務(wù)的關(guān)鍵 ， 也是訓(xùn)練的重要內(nèi)容 。 戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練是救援隊伍綜合訓(xùn)練的重要內(nèi)容和各項專業(yè)技術(shù)的綜合運(yùn)用 ， 是提高救援隊伍實踐能力的必要措施 。 自選課目訓(xùn)練可根據(jù)各自的實際情況 ， 選擇開展如防化 、 氣象 、 偵檢技術(shù) 、 綜合演練等項目的訓(xùn)練 ， 進(jìn)一步提高救援隊伍的救援水平 。 該標(biāo)準(zhǔn) 關(guān)于事故經(jīng)濟(jì)損失，主要包括 5個方面： (1)用于傷亡者的費(fèi)用； (2)物資損失； (3)生產(chǎn)成果的減少； (4)因勞動時間的喪失而引起勞動價值的損失； (5)因事故引起的其他損失。 73 傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失計算方法 （ １ ） 經(jīng)濟(jì)損失 計算公式： E ＝ Ed ＋ Ei 式中 : Ｅ —— 經(jīng)濟(jì)損失 ， 萬元； Ed —— 直接經(jīng)濟(jì)損失 ， 萬元； Ei —— 間接經(jīng)濟(jì)損失 ， 萬元 。 M /( S 75 (３ )固定資產(chǎn)損失價值 ， 按下列情況計算： 1） 報廢的固定資產(chǎn) ， 以固定資產(chǎn)凈值減去殘值計算； 2） 損壞的固定資產(chǎn) ， 以修復(fù)費(fèi)用計算 。 76 (5)事故已處理結(jié)案而未能結(jié)算的醫(yī)療費(fèi) 、 歇工工資等 ， 采用測算 方法計算 。 (7)停產(chǎn) 、 減產(chǎn)損失 ， 按事故發(fā)生之日起 到恢復(fù)正常生產(chǎn)水平時止 ， 計算其損失的價值 。 2） 較大損失事故 ： 經(jīng)濟(jì)損失大于１萬元 （ 含１萬元 ） 但小于１０萬元的事故 。 4） 特大損失事故 ：經(jīng)濟(jì)損失大于１００萬元（ 含１００萬元 ） 的事故 。 該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了定量記錄人體傷害程度的方法及傷害對應(yīng)的損失工作日數(shù)值 。 79 該 標(biāo)準(zhǔn)中的損傷的分類 ： 肢體損傷 、 眼部損傷 、 鼻部損傷 、 耳部損傷 、 口腔額面部損傷 、 頭皮顱腦損傷 、頸部損傷 、 胸部損傷 、 腹部損傷 、 骨盆部損傷 、 脊柱損傷及其他損傷 。 80 四 、 傷亡事故的分類 （ 掌握 ） 目前 ， 我國主要是按行業(yè)對職業(yè)事故進(jìn)行分類 ， 不同行業(yè)事故嚴(yán)重程度分類又有所不同 。 81 1. 《 企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn) 》 分類 該標(biāo)準(zhǔn)中 對傷亡事故定義為： 企業(yè)職工在生產(chǎn)勞動過程中 ， 發(fā)生的人身傷害 、急性申毒 。 82 傷亡事故按嚴(yán)重程度分為 : (1)輕傷事故 ， 指只有輕傷的事故 。 (3)死亡事故 ， 又分為重大傷亡事故 (指一次死亡 1~2人的事故 )；特大死亡事故 (指一次死亡 3人以上的事故 ， 含 3人 )。 84 凡符合下列情況之一者即為特別重大事故： 1． 民航客機(jī)發(fā)生的機(jī)毀人亡 (死亡 40人及其以上 )事故 。 3． 鐵路 、 水運(yùn) 、 礦山 、 水利 、 電力事故造成一次死亡 50人及其以上 ， 或者一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元及其以上的 。 5． 一次造成職工和居民 100人及其以上的急性中毒事故 。 85 3.《 企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定 》 中的分類 該規(guī)定有關(guān)問題的解釋 (勞安字 [191]23號 )第三條中所指 “ 職工在勞動過程中發(fā)生的人身傷害 、 急性中毒事故 ”解釋為：職工在勞動過程申發(fā)生的人身傷害 、 急性中毒事故 ， 是指職工在本崗位勞動 ， 或雖不在本崗位勞動 ， 但由于企業(yè)的設(shè)備和設(shè)施不安全 、 勞動條件和作業(yè)環(huán)境不良 ，所發(fā)生的輕傷 、 重傷 、 死亡事故 。 (2)重傷事故： 仍按勞動部 (60)中勞護(hù)字第 56號 《 關(guān)于重傷 事故范圍的意見 》 執(zhí)行 。 (4)重大死亡事故： 指一次死亡 3人以土 (含 3人 )的事故 。 (1)重傷： 指造成職工肢體殘缺或視覺 、 聽覺等器官受 到嚴(yán)重?fù)p傷 ， 一般能引起人體長期存在功能 障礙 ， 或勞動能力有重大損失的傷害 。 (3)死亡事故： 指一次事故中死亡職工 1~2人的事故 。 87 4. 火災(zāi)事故按嚴(yán)重程度分類 火災(zāi)事故按照事故嚴(yán)重程度分為 : (1)一般事故 。 (3)特大火災(zāi)事故 。重傷 20人以上 。受災(zāi) 100戶以上 。 (2)具有下列情形之一的火災(zāi) ， 為重大火災(zāi) :死亡 3人以上 。死亡 、 重傷 10人以上 。直接財產(chǎn)損失 30萬元以上 。 89 根據(jù) 《 民用航空器飛行事故等級 》(GB14648一 1993)、 民用航空器飛行事故調(diào)查規(guī)定 (CCAR395)民航總局令第 93號 (2023年 7月 19日公布 )， 以及民用航空器飛行事故調(diào)查程序 ， 將飛行事故分為 : (1)特別重大飛行事故 。 (3)一般飛行事故 。 特別重大事故 : (1)人身死亡事故一次達(dá) 50人及以上 。 (3)性質(zhì)特別嚴(yán)重 、 經(jīng)國務(wù)院電力管理部門認(rèn)定 為特大事故 。 (2)大面積停電造成減供負(fù)荷超過 200MW。 (4)25MW及以上的發(fā)電設(shè)備 ， (5)其他性質(zhì)嚴(yán)重的事故 ， 經(jīng)省級電力管理部門認(rèn)定為重大事故 。 92 7. 道路交通事故嚴(yán)重程度分類 (1)輕微事故 。 (3)重大事故 。 (5)特別重大事故。