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xxxx房地產(chǎn)管理基本制度與政策-在線瀏覽

2025-02-23 08:30本頁面
  

【正文】 物權法規(guī)定,住宅建設用地使用權期限屆滿后,應當申請延期。( ) P220頁城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關應當委托具有相應資質(zhì)等級的單位承擔城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。( ) P221頁學校、幼兒園、醫(yī)院等公益為目的的事業(yè)單位、社會團體,可以將其教育設備、醫(yī)療衛(wèi)生設施和其他社會公益設施以外的房地產(chǎn)為自身債務設定抵押。( ) P292頁房屋查封登記、注銷登記和因登記機關錯誤造成的更正登記、減半征收房屋登記費。( )1因合法建造、拆除房屋等事實行為設立或者消滅物權的,自記載于不動產(chǎn)登記簿時發(fā)生效力。( ) P247頁1批準臨時用地的使用期限,一般均不超過一年。( ) 《 耕地占用稅暫行條例 》 第 8條錯 錯 對 房地產(chǎn)管理制度部分教材重難點知識講解第二部分第二節(jié) 城鎮(zhèn)住房制度概述一、城鎮(zhèn)住房制度改革二、現(xiàn)行城鎮(zhèn)住房政策(新版教材有改動)(一)住房供應政策(二)相關配套政策(三)住房公積金制度第三章 房地產(chǎn)業(yè)概述商品性住房住房供應政策保障性住房 : 包括廉租住房、經(jīng)濟適用住房、棚改安置住房、公共租賃住房、限價商品房 (注意新版教材的不同分類)第三節(jié) 房地產(chǎn)法律體系 一、房地產(chǎn)法的概念與調(diào)整對象 (一)房地產(chǎn)法的概念 房地產(chǎn)法是調(diào)整房地產(chǎn)法律關系的法律規(guī)范的總稱。二、房地產(chǎn)法律體系 1.憲法。 效力僅次于憲法,是房地產(chǎn)法律體系中最重要的法律規(guī)定,都是制定有關房地產(chǎn)法規(guī)、規(guī)章的依據(jù)和基礎。地方性法規(guī)政府規(guī)章6.房地產(chǎn)技術標準 如 《 房地產(chǎn)登記技術規(guī)程 》 、 《 房地產(chǎn)估價規(guī)范》 、 《 房產(chǎn)測量規(guī)范 》 等國家、行業(yè)標準。三、軍事房地產(chǎn)法律政策規(guī)定 《 立法法 》 第五章 適用與備案 的有關內(nèi)容: 憲法具有最高的法律效力,一切法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章都不得同憲法相抵觸。 行政法規(guī)的效力高于地方性法規(guī)、規(guī)章。 部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等效力,在各自的權限范圍內(nèi)施行。第四章 建設用地制度與政策 第一節(jié) 中國現(xiàn)行土地制度概述l 熟悉:土地所有制l 了解:土地管理基本制度 第二節(jié) 集體土地征收 l 熟悉:征收集體土地的政策規(guī)定 土地征收的補償l 了解:征收集體土地的工作程序 一、土地所有制 實行土地的社會主義公有制,即 全民所有制和勞動群眾集體所有制 。 礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源,都屬于國家所有,即全民所有 ;由法律規(guī)定屬于集體所有的森林和山嶺、草原、荒地、灘涂除外。 —— 《 憲法 》 第十條 國家實行土地登記制度1.國家實行土地有償有限期使用制度2.國家實行土地用途管制制度3.國家實行耕地保護制度4.二、土地管理的基本制度 國家為了公共利益的需要,可以依照法律規(guī)定對土地實行征收或者征用并給予補償。 基本農(nóng)田,基本農(nóng)田以外的耕地超過 35公頃的,其他土地超過 70公頃的,由國務院審批;其他用地由省級人民政府審批,并報國務院備案。 (二) 安置補助費 按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。 每公頃被征收耕地的安置補助費,最高不得超過 被征收前 3年平均年產(chǎn)值的 15倍。但是,土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地 被征收前 3年平均年產(chǎn)值的 30倍。(四) 青苗補償費第三節(jié) 國有建設用地l 熟悉:閑置土地的范圍及處理規(guī)定(新版教材有改動) 國有建設土地使用權超過國有建設用地使用權有償使用合同或者劃撥決定書約定、規(guī)定的動工開發(fā)日期 滿一年未動工開發(fā)的國有建設用地。閑置土地的處置方式延長動工開發(fā)期限;調(diào)整土地用途、規(guī)劃條件;由政府安排臨時使用;協(xié)議有償收回國有建設用地使用權置換土地;市、縣國土部門根據(jù)實際情況規(guī)定其他處置方式第五節(jié) 國有土地使用權出讓 一、國有土地使用權出讓的概念及特征 土地使用權出讓,是指國家將國有土地使用權在一定年限內(nèi)出讓給土地使用者,由土地使用者向國家支付土地使用權出讓金的行為。 沒有所有權,只有使用權,在使用土地期限內(nèi)對土地擁有 使用、占有、收益、處分權 ;土地使用權可以進行 轉(zhuǎn)讓、出租、抵押 等經(jīng)營活動,但地下埋藏物歸國家所有。 集體土地不經(jīng)征收(成為國有土地)不得出讓。 二、國有土地使用權出讓政策 (一)國有土地使用權出讓方式 工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營性用地以及同一宗地有兩個以上意向用地者的,應當以 招標、拍賣或者掛牌 方式出讓。這種方式適用于公共福利事業(yè)和非盈利性的社會團體、機關單位用地和某些特殊用地。 劃撥土地沒有使用期限的限制,未經(jīng)許可不得進行轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等經(jīng)營活動。 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地二、劃撥土地使用權的范圍 下列建設用地可由有批準權的人民政府依法批準,劃撥土地使用權城市基礎設施和公益事業(yè)用地國家機關用地和軍事用地241國家重點扶持的能源、交通、水利等項目用地3 劃撥土地可以轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權可以出租 劃撥土地使用權可以抵押對未經(jīng)批準擅自轉(zhuǎn)讓、出租、土地使用權的單位和個人,縣級以上人民政府土地管理部門應當予以處罰。 凡上繳土地收益的土地,仍按劃撥土地進行管理劃撥土地使用權的收回三、 劃 撥 土地的管理 第一節(jié) 房屋征收概述 一、房屋征收的概念 房屋征收是指國家為了公共利益的需要,依照法律規(guī)定的權限和程序強制取得單位、個人的房屋及其他不動產(chǎn)的行為。 征收房地產(chǎn)可分為征收集體所有的土地和征收單位、個人的房屋及其他不動產(chǎn)兩類。第五章 國有土地上房屋征收(新版教材增刪章節(jié)) 二、房屋征收的限制條件 1 2 3征收只能是以發(fā)展公共利益,提升公共福祉為目的征收必須嚴格依照法律規(guī)定的權限和程序政府以征收的執(zhí)行人身份出現(xiàn),以被征收房地產(chǎn)的客觀市場價值對被征收人的損失予以公平補償 1適用對象不同2前提條件不同3所有權轉(zhuǎn)移不同4補償內(nèi)容不同征收與征用的異同第二節(jié) 國有土地上房屋征收與補償一、國有土地上房屋征收的管理體制( 1)房屋征收主體( 2)房屋征收部門( 3)房屋征收實施單位( 4)房屋征收的監(jiān)督與指導部門二、國有土地上房屋征收的程序第一節(jié) 城鄉(xiāng)規(guī)劃管理城市規(guī)劃管理的基本概念 城市規(guī)劃管理是一項政府行政職能,它包括 城市規(guī)劃編制審批管理和實施監(jiān)察管理 兩部分。詳細規(guī)劃分為 控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃 。 報建審批管理 主要包括 對建設項目選址審批核發(fā)項目選址意見書,對城市用地審批核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證,對建設工程審批核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證 。 紫線應在 編制城市總體規(guī)劃 時劃定。 控制性詳細規(guī)劃 應當提出不同類型用地的界線、規(guī)定綠化率控制指標和綠化用地界線的具體坐標。(三 )藍線劃定 城市藍線是指城市規(guī)劃確定的江、河、湖、庫、渠和濕地等 城市地表水體保護和控制 的地域界線。 (四)黃線劃定 城市黃線是指對城市發(fā)展全局有影響的、城市規(guī)劃中確定的、必須控制的 城市基礎設施用地 的控制界線。第四節(jié) 建設工程施工與質(zhì)量管理 一、項目報建制度 (了解) 二、施工許可制度 (掌握) (一)建筑工程施工許可管理的原則 各類房屋建筑及其附屬設施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設備的安裝,以及城鎮(zhèn)市政基礎設施工程的施工,申請領取施工許可證。以下的建筑工程,可以不申請辦理施工許可證。 應當領取施工許可證的建筑工程未取得施工許可證的,一律不得開工。 質(zhì)量缺陷,是指房屋建筑工程的質(zhì)量不符合工程建設強制性標準以及合同的約定。 房屋建筑工程保修期從 工程竣工驗收合格之日 起計算。 建設單位收到建設工程竣工報告后,應當組織設計、施工、工程監(jiān)理等有關單位進行竣工驗收。 第七章 房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營制度與政策第二節(jié) 房地產(chǎn)開發(fā)項目管理 房地產(chǎn)項目資本金制度 2023年 5月 25日,國務院常務會議決定:保障性住房和普通商品住房項目的最低資本金比例為 20%,其它房地產(chǎn)開發(fā)項目的最低資本金比例為 30%。 ( 2)屬于房屋建設的,實際投入房屋建設工程的資金額應占全部開發(fā)投資總額的 25%以上。 以 劃撥方式 取得土地使用權的項目轉(zhuǎn)讓 必須經(jīng)有批準權的人民政府審批。 (二)轉(zhuǎn)讓的程序 轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目,轉(zhuǎn)讓人和受讓人應當 自土地使用權變更登記手續(xù)辦理完畢之日起 30日內(nèi) ,持房地產(chǎn)開發(fā)項目轉(zhuǎn)讓合同到房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案。2委托的資質(zhì)的測繪機構測繪3協(xié)助購房人辦理土地使用權變更和房屋登記4二、商品房交付使用第八章 房地產(chǎn)交易管理制度與政策第一節(jié) 房地產(chǎn)交易管理 房地產(chǎn)交易管理,是指政府房地產(chǎn)管理部門及其他相關部門采取法律的、行政的、經(jīng)濟的手段,對房地產(chǎn)交易活動進行指導和監(jiān)督,是房地產(chǎn)市場管理的重要內(nèi)容。 收費標準為:新建商品住房每平米 3元,存量住房每平米 6元。住房租賃手續(xù)費,按套收取,收費標準為每套 100元,由出租人承擔。 —— 《 關于規(guī)范住房交易手續(xù)費有關問題的通知 》 (計價格 [2023]121號)第二節(jié) 房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理 房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的條件: 《 城市房地產(chǎn)管理法 》 及 《 城市房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理規(guī)定 》 采取 排除法 規(guī)定了房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓條件: ⑴ 以出讓方式取得土地使用權,不符合 《 城市房地產(chǎn)管理法 》 第 39條規(guī)定的; ⑵ 司法機關和行政機關依法裁定、決定查封或以其他形式限制房地產(chǎn)權利的; ⑶ 依法收回土地使用權的; ⑷ 共有房地產(chǎn),未經(jīng)其他共有人書面同意的; ⑸ 權屬有爭議的; ⑹ 未依法進行登記的; ⑺ 法律和行政法規(guī)規(guī)定禁止轉(zhuǎn)讓的其他情況。 以劃撥方式取得土地使用權的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓 ⑴ 需辦理土地使用權出讓手續(xù)的,變劃撥為出讓,由受讓方繳納土地出讓金;不改變劃撥性質(zhì),對轉(zhuǎn)讓方征收土地收益金; ⑵ 暫不辦理土地使用權出讓手續(xù)的,由房地產(chǎn)市場管理部門在辦理房地產(chǎn)交易手續(xù)時收取土地收益金上繳國家。 《 城市房地產(chǎn)管理法 》 第二十三條 已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市的有關規(guī)定 經(jīng)濟適用住房購房人擁有有限產(chǎn)權。 購買經(jīng)濟適用住房不滿5年,不得直接上市交易,購房人因特殊原因確需轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟適用住房的,由政府按照原價格并考慮折舊和物價水平等因素進行回購。 上述規(guī)定應在經(jīng)濟適用住房購買合同中予以載明,并明確相關違約責任。商品房銷售商品房現(xiàn)售: 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將竣工驗收合格的商品房出售給買受人,并由買受人支付房價款的行為 。 注意:未取得 《 商品房預售許可證 》 的項目,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得以 認購、預訂、排號、發(fā)放 VIP卡 等方式向買受人收取或變相收取定金、預訂款等性質(zhì)的費用, 不得參加任何展銷活動 。 ( 4)取得商品房預售許可證明。 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請辦理 《 商品房預售許可證 》提交的許可材料 開發(fā)企業(yè)申請預售許可,應當提交下列證件(復印件)及資料; (一)商品房預售許可申請表; (二)開發(fā)企業(yè)的 《 營業(yè)執(zhí)照 》 和資質(zhì)證書; (三)土地使用權證、建設工程規(guī)劃許可證、施工許可證; (四)投入開發(fā)建設的資金占工程建設總投資的比例符合規(guī)定條件的證明; (五)工程施工合同及關于施工進度的說明; (六)商品房預售方案。 《 城市商品房預售管理辦法 》 第七條 三、預售許可程序受理 —— 需要補充
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