【正文】 許設(shè)立有限合伙企業(yè)，公司可以向有限合伙或有限責(zé)任合伙投資，成為承擔(dān)有限責(zé)任的合伙人；但是如果其他法律比如合伙企業(yè)法允許，公司也可以成為合伙企業(yè)負(fù)無限連帶責(zé)任的出資人。對外投資的數(shù)額不再受限制。（第二十三條） ?有限責(zé)任公司由五十個(gè)以下股東出資設(shè)立。（第七十九條） 23 二、完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，健全內(nèi)部監(jiān)督制約 機(jī)制，提高公司運(yùn)作效率。各方面普遍反映，現(xiàn)行公司法過于突出董事長的職權(quán)，董事會的議事也不完善。 ?強(qiáng)化監(jiān)事會作用。據(jù)此，作了以下修改： 24 一是充實(shí)監(jiān)事會的職權(quán)。即對公司財(cái)務(wù)進(jìn)行檢查。監(jiān)事會或者監(jiān)事依法有權(quán)對董事、高級管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)、公司章程或者股東會決議的行為進(jìn)行監(jiān)督，并可以提出罷免董事、高級管理人員的建議。 ?其次，監(jiān)督的內(nèi)容是上述人員執(zhí)行職務(wù)中有無違反法律、行政法規(guī)、公司章程或者股東會決議的行為，并有權(quán)提出罷免董事、高級管理人員的建議。當(dāng)董事、高級管理人員的行為損害公司的利益時(shí)，監(jiān)事會或者監(jiān)事依法有權(quán)要求董事、高級管理人員予以糾正。 ? 提議權(quán)。 ? 提案權(quán)。 ? 起訴權(quán)。 ? 公司章程規(guī)定的其他職權(quán)。監(jiān)事會、不設(shè)監(jiān)事會的有限責(zé)任公司的監(jiān)事發(fā)現(xiàn)公司經(jīng)營情況異常，可以進(jìn)行調(diào)查，必要時(shí)，聘請會計(jì)師事務(wù)所等協(xié)助其工作，費(fèi)用由公司承擔(dān)。”（第五十五條）這一規(guī)定同時(shí)適用于股份有限公司。監(jiān)事會應(yīng)當(dāng)對所議事項(xiàng)的決定作成會議記錄，出席會議的監(jiān)事在會議記錄上簽字。 ? 修改原因：強(qiáng)化對公司董事、監(jiān)事、高級管理人員約束機(jī)制。據(jù)此，作了以下規(guī)定： ? 一是規(guī)定“公司董事、監(jiān)事、高級管理人員應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和公司章程，對公司負(fù)有忠實(shí)和勤勉義務(wù)?！薄岸隆⒏呒壒芾砣藛T不得有的行為：如挪用公司資金、接受與公司交易的傭金等。 28 三、健全股東合法權(quán)益和社會公共利益的保護(hù) 機(jī)制，鼓勵投資。股東了解公司有關(guān)事務(wù)的實(shí)際情況，是保護(hù)股東利益的基礎(chǔ)和前提。（第三十四條） ? 二是規(guī)定股份有限公司應(yīng)當(dāng)置備有關(guān)資料，以便股東查閱。（第一百一十七條） 29 完善股東會召集程序和議事規(guī)則。（第四十條） ?二是增加股份有限公司股東享有提案權(quán)的規(guī)定，“持有公司股份3%以上的一個(gè)或者多個(gè)股東，可以在股東大會召開 10日以前提出臨時(shí)提案并書面通知董事會。 ?四是規(guī)定股份有限公司股東大會選舉董事、監(jiān)事，可以實(shí)行累積投票制。例如：一公司共有 100股，股東甲擁有 15股，乙擁有另外 85股。如果要選 7名董事，股東甲總共有 105個(gè)表決權(quán)，乙擁有 595個(gè)表決權(quán)。此時(shí)甲不可能選出自己提名的董事。累積投票制的功能就在于保障中小股東有可能選出自己信任的董事或監(jiān)事。 ? 修改內(nèi)容：一是公司股東會或者股東大會、董事會的決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的無效。股東依照前款規(guī)定提起訴訟的，人民法院可以應(yīng)公司的請示要求股東提供相應(yīng)擔(dān)保。（第二十二條） ? 二是規(guī)定“董事、高級管理人員違反法律、行政法規(guī)或者公司章程的規(guī)定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。 32 防止公司股東濫用有限責(zé)任，損害公司債權(quán)人的利益和社會公共利益 ?增加理由：“公司法人人格否認(rèn)”或稱為“揭開公司面紗”制度的具體含義是，當(dāng)股東濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任逃避債務(wù)，該股東即喪失依法享有的僅以出資額為限的對公司債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任的權(quán)利，而應(yīng)對公司全部債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。為此，此次修改公司法，借鑒一些市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家具有法律效力的判例和法律規(guī)定，總結(jié)我國人民法院的審判實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，增加了上述規(guī)定。 33 ? 修改后條款：公司股東應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和公司章程，依法行使股東權(quán)利，不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任損害公司債權(quán)人的利益。 ? 公司股東濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任，逃避債務(wù)，嚴(yán)重?fù)p害公司債權(quán)人利益的，應(yīng)當(dāng)對公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。超出法律、行政法規(guī)和公司章程規(guī)定的股東權(quán)利范圍，就構(gòu)成股東權(quán)利濫用。股東不得濫用股東權(quán)利損害公司或者股東的利益，不得濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任損害公司債權(quán)人的利益。股東濫用股東權(quán)利給公司造成損失的依法承擔(dān)賠償責(zé)任；股東濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任，逃避債務(wù)，嚴(yán)重?fù)p害公司債權(quán)人利益的，依法對公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。 ?了解訴訟情況。 ?分析對審計(jì)報(bào)告意見類型的影響。 ?公司為公司股東或者實(shí)際控制人提供擔(dān)保的，必須經(jīng)股東會或者股東大會決議。該項(xiàng)表決由出度會議的其他股東所持表決權(quán)的過半數(shù)通過。（第一百一十六條） ?釋義：本條是關(guān)于公司對外投資和提供擔(dān)保決議的規(guī)定。 36 ?根據(jù)本條規(guī)定，公司向其他企業(yè)投資或者為他人提供擔(dān)保應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)則： ?第一，公司向其他企業(yè)投資或者為他人提供擔(dān)保，應(yīng)當(dāng)由公司董事會或者股東會、股東大會決議，具體是由董事會還是由股東會或者股東大會決議，按照公司章程的規(guī)定執(zhí)行。 ?第三，公司為本公司股東或者實(shí)際控制人提供擔(dān)保的，必須經(jīng)股東會或者股東大會決議。 ?第四，股東會或者股東大會對公司為股東或者實(shí)際控制人提供擔(dān)保的事項(xiàng)進(jìn)行表決時(shí)，與該表決事項(xiàng)有利益關(guān)系的股東，包括公司要為之提供擔(dān)保的股東或者公司要為之提供擔(dān)保的實(shí)際控制人所支配的股東，不得參加該事項(xiàng)的表決。 37 四、規(guī)范上市公司治理結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格上市公司及其有關(guān)人員的法律義務(wù)與責(zé)任，推進(jìn)資本市場的穩(wěn)定健康發(fā)展。完善上市公司法人治理結(jié)構(gòu)，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，真正形成權(quán)力機(jī)構(gòu)、決策機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和經(jīng)營管理者之間的制衡機(jī)制?！鄙鐣鞣矫嬉步ㄗh進(jìn)一步嚴(yán)格對上市公司的要求、完善上市公司的治理結(jié)構(gòu)。規(guī)定上市公司設(shè)獨(dú)立董事，具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。規(guī)定“上市公司設(shè)立董事會秘書，負(fù)責(zé)公司股東大會和董事會會議的籌備、文件保管以及公司股東資料的保管，辦理信息披露事務(wù)等事宜。規(guī)定“上市公司在 1年內(nèi)購買、出售重大資產(chǎn)或者擔(dān)保金額超過公司資產(chǎn)總額 30%的，應(yīng)當(dāng)由股東大會作出決議，并經(jīng)出席會議的股東所持表決權(quán)的 2/3以上通過。 ? 新法：公司控股股東、實(shí)際控制人、董事、監(jiān)事、高級管理人員及其他人不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系侵占公司利益。 ? 上市公司董事與董事會會議決議事項(xiàng)所涉及的企業(yè)有關(guān)聯(lián)關(guān)系的，不得對該項(xiàng)決議行使表決權(quán)，也不得代理其他董事行使表決權(quán)。出席董事會的無關(guān)聯(lián)關(guān)系董事人數(shù)不足 3人的，應(yīng)將該事項(xiàng)提交上市公司股東大會審議。但是，國家控股的企業(yè)之間不僅因?yàn)橥車铱毓啥哂嘘P(guān)聯(lián)關(guān)系。上市公司不規(guī)范的關(guān)聯(lián)交易行為，還有可能打擊公眾投資者對資本市場的信心，從長遠(yuǎn)來看，對資本市場的穩(wěn)定、健康發(fā)展產(chǎn)生了負(fù)面影響。 41 五、健全公司融資制度，充分發(fā)揮資本市場對 國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動作用。證券法規(guī)定： ? 修改內(nèi)容規(guī)定“公司具備健全且運(yùn)行良好的組織機(jī)構(gòu)、具有持續(xù)盈利能力、財(cái)務(wù)狀況良好、最近 3年內(nèi)財(cái)務(wù)會計(jì)文件無虛假記載，且在最近 3年內(nèi)無其他重大違法行為的，可以公開發(fā)行新股。社會各方面認(rèn)為現(xiàn)行公司法規(guī)定的公司上市條件過高，建議適當(dāng)放寬。二是將“持有股票面值達(dá)人民幣 1000萬元以上的股東人數(shù)不少于 1000人，向社會公開發(fā)行的股份有限公司股份總數(shù)的 25%以上；公司股東總額超過人民幣 4億元的，其向社會公開發(fā)行股份的比例為 10% 以上。四是刪去“開業(yè)時(shí)間在 3年以上，最近 3年連續(xù)盈利；原國有企業(yè)依法改建而設(shè)立的，或者本法實(shí)施后新組建成立，其主要發(fā)起人為國有大中型企業(yè)的，可連續(xù)計(jì)算”的要求。根據(jù)證監(jiān)會提出的建議，并參考國際通行做法，修訂草案規(guī)定：“股份有限公司申請其股票上市交易，應(yīng)當(dāng)向證券交易所報(bào)送有關(guān)文件。 ? 關(guān)于公司債券。一些全國人大代表、全國政協(xié)委員、專家和企業(yè)提出，應(yīng)當(dāng)允許符合條件的各類公司發(fā)行公司債券。同時(shí)，修訂草案根據(jù)發(fā)展改革委的意見，對公司發(fā)行債券的條件作了個(gè)別調(diào)整；根據(jù)證監(jiān)會的意見，修改了對公司債券募集辦法載明事項(xiàng)范圍的規(guī)定。 ? 關(guān)于取消對公司提取公益金的強(qiáng)制性要求。財(cái)政部提出，公司提取公益金主要是用于購建職工住房，住房分配制度改革以后，按照財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定，企業(yè)已經(jīng)不得再為職工住房籌集資金，公益金失去了原有用途，實(shí)踐中出現(xiàn)了大筆公益金長期掛賬閑置、無法使用的問題。 ? 公司的公積金用于彌補(bǔ)公司的虧損、擴(kuò)大公司生產(chǎn)經(jīng)營或者轉(zhuǎn)為增加公司資本。（第一百六十九條） 44 ?股東按照實(shí)繳的出資比例分取紅利；公司新增資本時(shí)，股東有權(quán)優(yōu)先按照實(shí)繳的出資比例認(rèn)繳出資。（第三十五條） ?實(shí)繳的出資比例，是指股東實(shí)際已經(jīng)繳納的出資占公司實(shí)收資本總額的比例。 45 ? 關(guān)于外部審計(jì)。為了保障會計(jì)師事務(wù)所的獨(dú)立性，真正發(fā)揮外部審計(jì)的監(jiān)督作用，修訂草案作了三方面的規(guī)定：一是規(guī)定公司聘用、解聘會計(jì)師事務(wù)所，依照公司章程規(guī)定，由股東會、股東大會或者董事會決定。 ?二是規(guī)定“監(jiān)事會、不設(shè)監(jiān)事會的有限責(zé)任公司的監(jiān)事發(fā)現(xiàn)公司經(jīng)營情況異常，可以進(jìn)行調(diào)查，必要時(shí)，聘請會計(jì)師事務(wù)所協(xié)助其工作，費(fèi)用由公司承擔(dān)”，這一規(guī)定也適用于股份有限公司?！? 4