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現(xiàn)代企業(yè)法律制度doc30-在線瀏覽

2025-02-02 14:43本頁(yè)面
  

【正文】 法人制度的設(shè)計(jì),一方面如上所述,使出資人成為公司股東之后,僅享有股權(quán),不再直接控制其投入公司的財(cái)產(chǎn),從而承擔(dān)有限責(zé)任;另一方面,公司以其全部資產(chǎn)對(duì)公司債權(quán)人負(fù)責(zé),使公司債權(quán)人的利益得到保障。第二,公司法律制度是較好調(diào)整股東與經(jīng)營(yíng)者利益,實(shí)行科學(xué)管理的企業(yè)法律制度。這樣,就不可避免地出現(xiàn)了如何調(diào)整出資人與經(jīng)營(yíng)者利益關(guān)系的問(wèn)題。因此,企業(yè)需要有制衡關(guān)系的組織和科學(xué)的管理。第三,公司法律制度是國(guó)有企業(yè)走向現(xiàn)代企業(yè)的法律制度。但是,多年的改革措施沒(méi)有完全解決企業(yè)發(fā)展中的深層次矛盾。因此,中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定中提出,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,著力進(jìn)行企業(yè)制度的創(chuàng)新。并且,使國(guó)有企業(yè)改建為公司之后具有法人財(cái)產(chǎn)權(quán),進(jìn)而獨(dú)立承擔(dān)經(jīng)營(yíng)中發(fā)生民事責(zé)任,成為真正的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體。(二)公司法律制度的主要內(nèi)容公司設(shè)立制度公司設(shè)立人(包括公司法上的有限公司股東和股份有限公司的發(fā)起人)設(shè)立公司的目的是使公司成立。公司設(shè)立須具備公司法規(guī)定的條件。設(shè)立有限責(zé)任公司,除國(guó)有獨(dú)資公司外,應(yīng)由2個(gè)以上50個(gè)以下股東共同出資設(shè)立;設(shè)立股份有限責(zé)任公司,應(yīng)當(dāng)有5人以上為發(fā)起人,其中須有半數(shù)以上的發(fā)起人在中國(guó)境內(nèi)有住所。(2)設(shè)立公司必須符合物的條件,包括兩個(gè)方面:一方面,公司的注冊(cè)資本應(yīng)達(dá)到法定資本最低限額。股份有限公司注冊(cè)資本的最低限額為人民幣1000萬(wàn)元。(3)設(shè)立人必須共同制定公司章程。因此,法律所要求的共同制定公司章程,不僅要求設(shè)立人共同參加制定公司章程,還包括設(shè)立人應(yīng)無(wú)一例外地同意公司章程的條款。此外,股份有限公司的股份發(fā)行、籌辦事項(xiàng)應(yīng)符合法律規(guī)定,包括符合公司法、證券法的有關(guān)規(guī)定等。根據(jù)公司法的規(guī)定,設(shè)立公司應(yīng)在公司登記機(jī)關(guān)即工商行政管理機(jī)關(guān)進(jìn)行設(shè)立登記。公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期,即為公司成立日期。僅具備公司設(shè)立條件,而不履行公司設(shè)立登記程序,公司不能成立,也不能取得法人資格。公司資本制度是公司法確認(rèn)的資本籌措與運(yùn)營(yíng)的重要制度。公司設(shè)立時(shí),其資本必須以章程加以確定,并應(yīng)由股東認(rèn)足、繳足(或募足)。第二,強(qiáng)調(diào)公司必須有相當(dāng)?shù)呢?cái)產(chǎn)與其資本總額相維持。第三,強(qiáng)調(diào)公司資本不得任意變更。公司組織與公司治理制度公司實(shí)行權(quán)責(zé)分明、管理科學(xué)、激勵(lì)和約束相結(jié)合的內(nèi)部管理體制。股東會(huì)反映所有者的要求,有監(jiān)督董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)的權(quán)力。董事會(huì)必須對(duì)股東會(huì)負(fù)責(zé),接受股東會(huì)監(jiān)督。董事長(zhǎng)主持股東會(huì),召集并主持董事會(huì);董事長(zhǎng)為公司的法定代表人,在訴訟事務(wù)和非訴訟事務(wù)上對(duì)外均代表公司。公司經(jīng)理是由董事會(huì)聘任的、對(duì)公司日常經(jīng)營(yíng)管理負(fù)有總責(zé)的高級(jí)管理人員,對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)。(4)監(jiān)事會(huì)(不設(shè)監(jiān)事會(huì)的公司為監(jiān)事)為公司的法定監(jiān)督機(jī)構(gòu)。國(guó)有企業(yè)改建為公司,其核心是使企業(yè)真正成為企業(yè)法人,并采用公司法規(guī)定的組織體制,完全采用公司法人治理機(jī)制。公司終止制度公司因破產(chǎn)或解散而導(dǎo)致終止,喪失其企業(yè)法人資格。根據(jù)公司法的規(guī)定,不能清償?shù)狡趥鶆?wù)是公司破產(chǎn)的原因(或破產(chǎn)界限)。不能清償?shù)狡趥鶆?wù)與資不抵債不同。相反,如不能調(diào)動(dòng)資金,則導(dǎo)致不能清償?shù)狡趥鶆?wù),即構(gòu)成公司破產(chǎn)原因。我國(guó)公司法規(guī)定,公司有下列情形之一,可以解散:(1)公司章程規(guī)定的營(yíng)業(yè)期限屆滿或者公司章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn)時(shí);(2)股東會(huì)決議解散;(3)因公司合并或者分立需要解散的。上述解散情形出現(xiàn)時(shí),除公司合并、分立免于清算外,公司均必須進(jìn)行清算,清理債權(quán)債務(wù)。在行政執(zhí)法的實(shí)踐中,常有吊銷公司法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的情形。公司被吊銷公司法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照,只是意味著公司被依法撤銷。否則,公司不進(jìn)行清算就終止,將意味著對(duì)公司債權(quán)人的侵害?,F(xiàn)代公司法適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,有了很大的發(fā)展。所謂法定資本制,即前述我國(guó)公司資本制度中的做法。缺點(diǎn)是,由于公司成立之初就將大批資金集中到公司,而公司的經(jīng)營(yíng)是逐步開(kāi)展起來(lái)的,易于造成公司資金閑置,導(dǎo)致不應(yīng)有的低效率,不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求?,F(xiàn)在,授權(quán)資本制或折衷授權(quán)資本制已普及于大陸法系各國(guó),即公司設(shè)立時(shí)由公司章程規(guī)定兩個(gè)資本額,即公司資本總額和第一次發(fā)行股份的數(shù)額。其余股份,在公司設(shè)立之后,由股東會(huì)授權(quán)董事會(huì)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)募足。(二)注重對(duì)法人股份進(jìn)行規(guī)范公司出現(xiàn)的初期,絕大多數(shù)公司的股份是由自然人個(gè)人持有的。現(xiàn)在,公司股份持有法人化的現(xiàn)象已相當(dāng)普遍地存在于各國(guó)。這里的法人不僅包括公司,也包括各種各樣的基金組織。因此,各國(guó)公司法非常注重對(duì)公司或其他法人持有他公司股份進(jìn)行規(guī)范。禁止相互持股,或者禁止子公司認(rèn)購(gòu)母公司的股份。(三)完善公司法人治理機(jī)制各國(guó)公司法都規(guī)定了公司應(yīng)建立的機(jī)構(gòu)。20世紀(jì)70年代,圍繞企業(yè)所有權(quán)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的公開(kāi)性大型股份公司運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)狀況提出了公司法人治理機(jī)制,即建立公司經(jīng)營(yíng)中的指揮和監(jiān)督體系。該報(bào)告的一個(gè)重心是強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,引進(jìn)具有獨(dú)立性的外部董事(超過(guò)董事會(huì)成員的一半),在董事會(huì)內(nèi)組成監(jiān)督委員會(huì),作為董事會(huì)的下位機(jī)關(guān)。1991年5月,英國(guó)一系列公司倒閉事件促使該國(guó)財(cái)務(wù)報(bào)告委員會(huì)、倫敦證券交易所成立了一個(gè)由12人組成的世界上第一個(gè)公司治理委員會(huì),于1992年12月發(fā)表了題為《公司治理的財(cái)務(wù)方面》的報(bào)告。該報(bào)告認(rèn)為,一個(gè)有效的內(nèi)部控制系統(tǒng),是公司高效率管理的一個(gè)基本部分。之后,關(guān)于完善公司法人治理的探索席卷了全球。其中,最有代表性的是經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)公司治理結(jié)構(gòu)原則(1999年5月)。治理結(jié)構(gòu)框架應(yīng)當(dāng)確保所有股東,包括小股東和外國(guó)股東受到平等待遇。公司治理結(jié)構(gòu)的框架應(yīng)當(dāng)確認(rèn)利害相關(guān)者的合法權(quán)益,并且鼓勵(lì)公司和利害相關(guān)者在創(chuàng)造財(cái)富和工作機(jī)會(huì)以及為保持企業(yè)財(cái)務(wù)健全等方面而積極地進(jìn)行工作。治理結(jié)構(gòu)框架應(yīng)確保董事會(huì)對(duì)公司的戰(zhàn)略性指導(dǎo)和對(duì)管理人員的有效監(jiān)督,并確保董事會(huì)對(duì)公司和股東負(fù)責(zé)。顯然,這里的原則具有明顯的英美法色彩,完全沒(méi)有涉及大陸法系公司法中的監(jiān)督機(jī)關(guān)。(四)一人公司的迅速發(fā)展“有限責(zé)任”待遇最早僅給予股份公司股東。但是,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅需要大型的股份有限公司,也需要中小企業(yè)。所以,人們產(chǎn)生了擴(kuò)大有限責(zé)任原則適用范圍的需求。但是,有限責(zé)任公司必須由兩個(gè)以上股東建立。開(kāi)始,僅有個(gè)別國(guó)家允許設(shè)立一人公司,而多數(shù)國(guó)家不允許設(shè)立一人公司,但允許公司設(shè)立后出資人將出資轉(zhuǎn)讓為一人占有。當(dāng)前,美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、日本、比利時(shí)、丹麥、荷蘭、盧森堡、我國(guó)澳門(mén)等國(guó)家(或地區(qū))以及歐盟均允許設(shè)立一人有限責(zé)任公司,日本等國(guó)還允許設(shè)立一人股份有限公司。有些國(guó)家還規(guī)定了一人公司股東的特殊公示義務(wù)和與公司承擔(dān)連帶責(zé)任的特定情形。因此,20世紀(jì)中期以來(lái),出現(xiàn)了公司法國(guó)際化的趨勢(shì)。公司法的國(guó)際化趨勢(shì)還反映了英美法系公司法和大陸法系公司法的相互影響。這種趨勢(shì)使人們不得不考慮一個(gè)問(wèn)題,即每一個(gè)國(guó)家公司
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