【正文】 20xx 年旅客吞吐量達(dá) 1509643 人次，貨郵行吞吐量達(dá) 噸，換算吞吐量達(dá) 1686037 人次，總起降 21468 架次，分別比上年同期增長(zhǎng) %、 %、 %、%。工程總造價(jià) 億元，由國(guó)家民航總局與內(nèi)蒙古自治區(qū)政府共同出資。機(jī)場(chǎng)基準(zhǔn)點(diǎn)為東經(jīng) 111176。 51′58″，磁偏角（西） 5176。民航體制改革后，現(xiàn)白塔機(jī)場(chǎng)駐有內(nèi)蒙古機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司、監(jiān)管 辦、國(guó)航內(nèi)蒙古分公司、油料公司、空管中心、武警、邊防等單位。 機(jī)場(chǎng)站坪總面積 萬(wàn)平方米，可停放各類(lèi)大中型飛機(jī) 32 架。一層為進(jìn)港大廳，二層為出發(fā)大廳， 設(shè)餐廳、商店，設(shè)有消防報(bào)警系統(tǒng)、保安監(jiān)控系統(tǒng)、時(shí)鐘系統(tǒng)、安檢系統(tǒng)、廣播系統(tǒng)、航班顯示系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)離港系統(tǒng)，各種引導(dǎo)標(biāo)志及電話系統(tǒng)，設(shè)有旅客行李轉(zhuǎn)盤(pán) 4個(gè)及自動(dòng)扶梯 7部。 航站樓北側(cè)建高架橋，南側(cè)指廊安裝 11 部登機(jī)廊橋。 跑道于 20xx 年 7月 6日通航，航站樓和機(jī)坪于 20xx年 8 月 1 日投入使用。 手冊(cè)是本公司質(zhì)量管理體系運(yùn)行的綱領(lǐng)性、法規(guī)性文件，是公司質(zhì)量管理體系運(yùn)行必須遵守的準(zhǔn)則。公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)部門(mén)以及全體員工，必須認(rèn)真、全面、準(zhǔn)確、嚴(yán)格地遵照?qǐng)?zhí)行。 總裁 : 韓志亮 二 〇〇 七年八月一日 質(zhì)量方針頒布令 為了在公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中充分體現(xiàn)以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)的原則，不斷滿(mǎn)足顧客的需求和期望，持續(xù)提升公司服務(wù)質(zhì)量和品質(zhì)，特制定本公司的質(zhì)量方針如下： 安全第一 服務(wù)優(yōu)質(zhì) 運(yùn)行規(guī)范 管理創(chuàng)新 本方針作為公司經(jīng)營(yíng)方針的重要組成部分，同時(shí)也是公司經(jīng)營(yíng)理念的詮釋。 我承諾：我將保證本方針在公司內(nèi)的貫徹落實(shí)。 今后，公司還將通過(guò)管理評(píng)審，對(duì)質(zhì)量方針進(jìn)行適宜性評(píng)審；按照《文件管理程序》對(duì)質(zhì)量方針進(jìn)行管理。 職責(zé)如下： 1．確保質(zhì)量管理體系所需的過(guò)程得到建立、實(shí)施和保持； 2．向最高管理者報(bào)告質(zhì)量管理體系的業(yè)績(jī)和任何改進(jìn)的需求； 3．確保本公司全體員工提高滿(mǎn)足顧客要求的意識(shí)； 4．代表呼和浩特民航機(jī)場(chǎng)公司就質(zhì)量管理體系有關(guān)事宜與外部進(jìn)行聯(lián)絡(luò)工作。 總裁：韓志亮 二 〇〇 七年八月一日 質(zhì)量手冊(cè)的編制與管理 范圍 總則 質(zhì)量手冊(cè)規(guī)定了本公司的質(zhì)量方針、目標(biāo)以及為實(shí)現(xiàn)質(zhì)量方針、目標(biāo)而建立的質(zhì)量管理體系，包括公司結(jié)構(gòu)、職責(zé)、權(quán)限以及部門(mén)之間的相互關(guān)系，是質(zhì)量管理體系的綱領(lǐng)性文件。 同時(shí)也向顧客充分證明本公司具有良好的質(zhì)量管理能力。 本手冊(cè)規(guī)定的質(zhì)量管理體系適用于本機(jī)場(chǎng)提供的旅客進(jìn)出港服務(wù)、貨物進(jìn)出港服務(wù)、航空器進(jìn)出港服務(wù)。 應(yīng)用 采用 ISO9001:20xx 質(zhì)量管理體系要求。目前不存在新服務(wù)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，如出現(xiàn)新服務(wù)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)時(shí)，可以應(yīng)用策劃方式對(duì)其輸入輸出的過(guò)程、文件和資源等加以安排，通常不采用產(chǎn)品設(shè)計(jì)模式進(jìn)行。 上述刪減，不影響本公司穩(wěn)定地向顧客提供符合法律法規(guī)要求和顧客要求的產(chǎn)品的能力和責(zé)任。 引用標(biāo)準(zhǔn) ISO9000:20xx《質(zhì)量管理體系 基礎(chǔ)和術(shù)語(yǔ)》 ISO9001:20xx《質(zhì)量管理體系 要求》 已將引用的法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，列出目錄清單。 航空器：指為旅客、行李、貨物實(shí)施空中運(yùn)輸 的各類(lèi)型飛機(jī)。 機(jī)坪：專(zhuān)門(mén)供航空器停放并提供直接服務(wù)的區(qū)域，包括：客機(jī)坪、停機(jī)坪、飛行區(qū)以外的聯(lián)絡(luò)道、直升機(jī)停機(jī)點(diǎn)、專(zhuān)用車(chē)輛行車(chē)道和停車(chē)點(diǎn)，以及將來(lái)發(fā)展的直接為航空器提供服務(wù)的場(chǎng)地和設(shè)施。 航班：飛機(jī)按規(guī)定的航線、日期、時(shí)刻的定期起飛。 要客：指國(guó)家規(guī)定享受免檢和貴賓接待的領(lǐng)導(dǎo)同志與外交人員。 特殊旅客：指老幼病殘?jiān)械嚷每?，可給予特殊的服務(wù)。 航空貨物：除郵件或行李以外，在民用航空器上載運(yùn)或?qū)⑤d運(yùn)的各類(lèi)物品。 總裁對(duì)本章負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 質(zhì)量管理體系過(guò)程 總要求 機(jī)場(chǎng)按 ISO9001:20xx 標(biāo)準(zhǔn)要求建立 了 質(zhì)量管理體系，形成文件，加以實(shí)施和保持，并持續(xù)改進(jìn)其有效性。間接過(guò)程由管理職責(zé)、資源管理、測(cè)量分析和改進(jìn)三大過(guò)程組成，分別對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的第 8章；服務(wù)實(shí)現(xiàn)直接過(guò)程由旅客進(jìn)出港服務(wù)、航空器進(jìn)出港服務(wù)、貨物進(jìn)出港服務(wù)組成，對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的第 7章。 識(shí)別國(guó)家和行業(yè)法律法規(guī)的要求以及制定本機(jī)場(chǎng)的質(zhì)量管理體系文件，以確保這些過(guò)程得到有效控制。 為這些過(guò)程提供必要的資源和信息，以支持這些過(guò)程的有效運(yùn)作和對(duì)這些過(guò)程進(jìn)行監(jiān)測(cè)。參照 ISO9004:20xx《質(zhì)量管理體系 業(yè)績(jī)改進(jìn)指南》標(biāo)準(zhǔn)提供的過(guò)程改進(jìn)方法，力求應(yīng)用； 本機(jī)場(chǎng)的外包過(guò)程包括候機(jī)樓商業(yè)、餐飲等，制定了《外包服務(wù)管理程序》對(duì)其進(jìn)行控制。 文件以紙張、電子等媒體存在。 質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)在發(fā)布前由總裁審核批準(zhǔn)；質(zhì)量手冊(cè)和程序文件由管理者代表審核經(jīng)總裁批準(zhǔn)；部門(mén)管理手冊(cè)、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)由部門(mén)負(fù)責(zé)人審核、主管副總裁批準(zhǔn)；各質(zhì)量記錄隨使用文件審核、批準(zhǔn)。 記錄控制 對(duì)質(zhì)量管理體系所要求 的記錄予以控制，為實(shí)現(xiàn)追溯、證實(shí)和依據(jù)記錄采取糾正和措 施提供依據(jù)。具體見(jiàn)《記錄管理程序》。 總裁是本章節(jié)主要負(fù)責(zé)人 ，安全質(zhì)量部 協(xié)助總裁做好本章節(jié)的具體工作。 以顧客為關(guān)注焦點(diǎn) 總裁為確保以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)，確定顧客的需求和期望，將 顧客的需求和期望轉(zhuǎn)化為本機(jī)場(chǎng)的要求，并確保顧客的要求得到滿(mǎn)足，同時(shí)對(duì)顧客的滿(mǎn)意信息進(jìn)行收集和分析。 質(zhì)量方針 總裁主持制定的本公司的質(zhì)量方針及其涵義的闡述見(jiàn)本手冊(cè) “質(zhì)量方針實(shí)施頒布令”。各部門(mén)按總目標(biāo)的要求制定部門(mén)的質(zhì)量分目標(biāo)。 目標(biāo)實(shí)施的檢查由安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，每季度進(jìn)行一 次，檢查的內(nèi)容有： a. 目標(biāo)完成情況； b. 實(shí)施中的問(wèn)題和 解決辦法。 質(zhì)量管理體系策劃 本機(jī)場(chǎng)質(zhì)量管理體系的策劃，采取廣泛調(diào)研、確認(rèn)過(guò)程、由安全質(zhì)量部組織草擬體系文件、經(jīng)中層以上管理人員評(píng)審、總裁頒布方式 進(jìn)行。 在質(zhì)量管理體系發(fā)生變更而進(jìn)行策劃和實(shí)施時(shí)， 應(yīng)注意保持質(zhì)量管理體系的完整性。 職責(zé)、權(quán)限和 溝通 為確保質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行，本公司確定了質(zhì)量管理公司機(jī)構(gòu)（見(jiàn)附錄 1：質(zhì)量管理體系組織機(jī)構(gòu)圖）。 總 裁 ； ，全面負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理工作、財(cái)務(wù)工作、人事工作及設(shè)備管理工作； ，貫徹和執(zhí)行國(guó) 家法律法規(guī)及民航有關(guān)政策要求，確保機(jī)場(chǎng)公司運(yùn)行安全、服務(wù)質(zhì)量得到穩(wěn)步提升，總體實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展； 、適宜的資源，包括人力資源、基礎(chǔ)設(shè)施和工作環(huán)境； ； ； 。 安全質(zhì)量部 、安全、環(huán)境和職業(yè)健康管理方面的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和策略。建立和完善公司質(zhì)量、安全、環(huán)境和職業(yè)安全健康管理體系，監(jiān)督并審核各運(yùn)營(yíng)主體的執(zhí)行情況。 ，協(xié)助最高管理者做好管理評(píng)審； 、規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，制訂保證航空和地面安全的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、程序，并對(duì)各運(yùn)營(yíng)主體的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 、氣象、通信業(yè)務(wù)人員技術(shù)資格的管理工作，與民航各級(jí)主管部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)，做好上述專(zhuān)業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)資格核查 和考核工作 。 、維護(hù)和更新。 ，承上啟下，溝通信息，協(xié)調(diào)公司所屬各單位的行動(dòng)。 (公司領(lǐng)導(dǎo) )的秘書(shū)工作，承擔(dān)日常行政公文的傳閱和公文審核、繕印、存檔、印信、檔案管理和機(jī)要電報(bào)傳閱、保管工作； 負(fù)責(zé)體系文件的總體控制和管理。 、重要會(huì)議的籌備和組織工作。 、書(shū)信收發(fā)、通訊傳達(dá)和日常行政派車(chē)工作。 、維護(hù)和更新。 。 、修訂機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃。 、下達(dá)工作。 公司的法律、工商等事務(wù)管理工作，對(duì)各單位簽訂的經(jīng)濟(jì)合同、協(xié)議予以指導(dǎo)。 、維護(hù)和更新。 、制度、流程的制訂、修改、解釋。 、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告及日常監(jiān)督檢查工作。 f承擔(dān)呼和浩特白塔國(guó)際機(jī)場(chǎng)除航站區(qū)之外的集團(tuán)公司所屬房屋、設(shè)施設(shè)備等資源的開(kāi)發(fā)、租賃和管理工作。 司無(wú)形資產(chǎn)、機(jī)場(chǎng)能源的管理。 市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部 ，了解旅客需求，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，建立新的銷(xiāo)售渠道，參與航線計(jì)劃工作。 況。 ，保證銷(xiāo)售工作的順利進(jìn)行。 、管理和人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工 作。 、維護(hù)和更新。 、勞動(dòng)、 人工成本 、員工績(jī)效評(píng)價(jià)、福利、保險(xiǎn)、科教等管理制度（標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、程序），在批準(zhǔn)下發(fā)后監(jiān) 督其執(zhí)行。 ，編制并初審企業(yè)機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置草案，具體承擔(dān)企業(yè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、調(diào)整、撤并和勞動(dòng)定額、定崗、定員方案編制。 、高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)、高級(jí)職業(yè)資格的考核、確認(rèn)、聘（解）任。 、錄用，企業(yè)內(nèi)部門(mén)經(jīng)理級(jí)（含）以下職工調(diào)動(dòng)、退休、辭退、獎(jiǎng)懲、考勤、假期的管理等工作。 人工成本 統(tǒng)計(jì)分析工作。 、醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌與管理工作。 、維護(hù)和更新。 、品質(zhì)的分析及控制。 。 ，承擔(dān)國(guó)防動(dòng)員、交通戰(zhàn)備的日常事務(wù) 工作。承擔(dān)集團(tuán)公司所屬各機(jī)場(chǎng)航班正常性統(tǒng)計(jì)工作。 航站區(qū)管理部 /物業(yè)管理分公司 、管理制度和流程，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和持續(xù)改進(jìn)。 、 處理航站樓內(nèi)旅客投訴。 、設(shè)備、弱電系統(tǒng)維保計(jì)劃，監(jiān)督維保質(zhì)量，控制維保費(fèi)用。 。 i. 直接運(yùn)作或委托第三方進(jìn)行公共區(qū)的物業(yè)維修、改 造工作。 k. 承擔(dān)機(jī)場(chǎng)的綠化美化規(guī)劃工作。 m. 負(fù)責(zé)航站區(qū)內(nèi)資源管理和運(yùn)行管理。 飛行區(qū)管理部 （含場(chǎng)道、機(jī)坪、圍界，下同）運(yùn)行保障標(biāo)準(zhǔn)、管理制度和流程，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和持續(xù)改進(jìn)。 、機(jī)坪、土質(zhì)地帶、巡場(chǎng)道、標(biāo)志、助航燈光設(shè)施設(shè)備、圍界和場(chǎng)地排水的日常檢查、運(yùn)行 和維護(hù)。 ，承擔(dān)飛行區(qū)各項(xiàng)安全檢查和整改工作。 ，承擔(dān)對(duì)所屬機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)管理等專(zhuān)業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)人員培訓(xùn)工作。 。 、維護(hù)和更新。 。 、參與處置重大飛行事故以及其它重大災(zāi)害事故。 。 g. 承 擔(dān)國(guó)家警衛(wèi)對(duì)象或重要外賓乘坐專(zhuān)機(jī)、班機(jī)或包機(jī)的機(jī)場(chǎng)安全警衛(wèi)工作。 i. 領(lǐng)導(dǎo)駐場(chǎng)各單位的安全保衛(wèi)工作，監(jiān)督檢查民航各單位落實(shí)空防規(guī)定和措施的情況，參與機(jī)場(chǎng)的社會(huì)治安綜合治理工作。 航空醫(yī)療急救中心 /離退休人員服務(wù)中心 （指呼和浩特，下同）的醫(yī)療應(yīng)急救援工作，對(duì)集團(tuán)所屬機(jī)場(chǎng)公 司的醫(yī)療應(yīng)急救援進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。 。承擔(dān)離退休人員服務(wù)和管理工作。 、維護(hù)和更新。 、鍋爐房、供水站、電站的管理工作，承擔(dān)相應(yīng)設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行、維護(hù)。 。 、維護(hù)和更新。對(duì)進(jìn)入機(jī)場(chǎng)控制區(qū)、隔離區(qū)的人員、車(chē)輛、所攜帶物品進(jìn)行證件有效性、安全性檢查。 ，制定協(xié)同方案，互相配合保證安全檢查工 作等各項(xiàng)勤務(wù)順利完成。 。 、維修。 導(dǎo)和人員培訓(xùn)工作。 、維護(hù)和更新。 。 、航空公司洽談（客）貨運(yùn)包機(jī)事宜，拓展（客）貨包機(jī)業(yè)務(wù)。 ，為旅客提供導(dǎo)游、酒店預(yù)定等延伸服務(wù)。 工程信息技術(shù)公司 。 場(chǎng)核心信息系統(tǒng)（含航顯系統(tǒng)、離港系統(tǒng)、廣播系統(tǒng)、閉路電視、有線電視、電子辦公系統(tǒng)等）的運(yùn)行及維護(hù)服務(wù)。 ，實(shí)施有效的新技術(shù)管理及研發(fā)。 ，開(kāi)拓外部市場(chǎng)。 BGS 航空地面服務(wù)分公司 值機(jī)、配載、引導(dǎo)旅客進(jìn)出港、行李查詢(xún)、對(duì)外發(fā)布航班信息等 客運(yùn)服務(wù)； 責(zé)提供地面貨 物倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸管理； 、郵件、行李的分揀、碼盤(pán)、裝卸、搬運(yùn)、押運(yùn)、碼艙、配送、復(fù)重工作； 、貨包機(jī)提供地面特種車(chē)輛保障服務(wù)； ； 、氣源、除冰等服務(wù)； ,按照航空器營(yíng)運(yùn)人 提供的工作單卡對(duì)航空器進(jìn)行例行檢查 ,按適航標(biāo)準(zhǔn)放行飛機(jī)； 、包頭機(jī)場(chǎng)、海拉爾機(jī)場(chǎng)、赤峰機(jī)場(chǎng)、烏蘭浩特機(jī)場(chǎng)、通遼機(jī)場(chǎng)、錫林浩特 機(jī)場(chǎng)的航空器提供機(jī)務(wù)航線維修，確保維修質(zhì)量達(dá)到適航要求； 、行李的裝卸、提供清、污水、客艙清潔等地面服務(wù)； （包括非代理航空公司的航班）提供進(jìn)出港旅客引導(dǎo)服務(wù)、載重平衡控制（限有授權(quán)的航空公司）及地面特種車(chē)輛保障等相關(guān)服務(wù)。 貴賓服務(wù)有限公司 、公務(wù)貴賓及公務(wù)嘉賓、頭等艙貴賓提供進(jìn)出港的地面接待服務(wù)、進(jìn)出港延伸服務(wù)； b. 負(fù)責(zé)各項(xiàng)延伸服務(wù)的客戶(hù)預(yù)定等服務(wù)； 、抱怨的受理、調(diào)查、分析、處理并管理的工作； 。 內(nèi)審員 、公正的原則，按審核計(jì)劃對(duì)受審核部門(mén)的質(zhì)量體系進(jìn)行檢查。 《內(nèi)審檢查表》、《不合格項(xiàng)報(bào)告》。 因存在不合格而實(shí)施的糾正措施。保守審核文件的機(jī)密，對(duì)特殊信息謹(jǐn)慎處理。 、預(yù)防措施的實(shí)施。 。 ，召開(kāi)審核組預(yù)備會(huì)議，安排審核工作。 《內(nèi)審檢查表》，必要時(shí)確認(rèn)其檢查表。 。 。 內(nèi)部溝通 ，就質(zhì)量管理體系的有效性進(jìn)行溝通。實(shí)現(xiàn)公司與部門(mén)的溝通，日常工作中或其他方面的交流隨時(shí)進(jìn)行。要求會(huì)議有計(jì)劃、有議題、有記錄、有決議、有跟蹤，確保溝通的有效性。必要時(shí)由總裁決定可增加評(píng)審頻次。 評(píng)審輸入 管理評(píng)審的輸入包括以下方面的信息： 、二、三方審核的結(jié)果、顧客反饋的各種信息； 、準(zhǔn)則的狀況； ； ； 負(fù)責(zé)匯總以往管理評(píng)審的跟蹤措施； ； 。評(píng)審報(bào)告應(yīng)包含 的內(nèi)容。 ； ；