【正文】 7 63 治理方案 28 64 綠化 30 65 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 30 66 消防及安全 31 第七章 節(jié)約能源措施 33 71 概述 33 72 節(jié)能規(guī)范和用能指標(biāo) 34 73 節(jié)能 34 74 節(jié)水 36 第八章 項(xiàng)目管理及實(shí)施進(jìn)度 37 81 基本要求 37 82 管理 總述 37 83 質(zhì)量管理 37 84 進(jìn)度管理 38 85 合同管理 39 86 資金管理 39 87 現(xiàn)場(chǎng)管理 39 88 項(xiàng)目實(shí)施 40 第九章 項(xiàng)目招投標(biāo) 41 91 招標(biāo)原則 41 92 招標(biāo)范圍 41 93 招投標(biāo)程序 41 第十章 投資估算和融資方案 45 101 投資估算 45 102 融資方案 45 第十一章 結(jié)論與建議 46 111 結(jié)論 46 112 建議 46 第一章 總 論 11 項(xiàng)目名稱及承辦單位 111 項(xiàng)目名稱 項(xiàng)目名稱殘疾人康復(fù)建設(shè)項(xiàng)目 112 項(xiàng)目承辦單位 項(xiàng)目承辦單位殘疾人聯(lián)合會(huì) 113 項(xiàng)目擬建地點(diǎn) 項(xiàng)目擬建地點(diǎn)新區(qū) 114 可行性研究編制單位 編制 證書(shū)號(hào) 12 研究工作的依據(jù)和范圍 121 研究工作的依據(jù) 1《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》 2《河第個(gè)五年規(guī)劃綱要》 3《殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施無(wú)障礙建設(shè)檢查辦法》 4《市殘疾人事業(yè)第個(gè)五年規(guī)劃》 5 承辦單位關(guān)于編制可行性研究報(bào)告委托書(shū) 6 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制內(nèi)容深度的規(guī)定 7 項(xiàng)目單位提供的編制可研的其它基礎(chǔ)資料 122 研究工作的范圍 根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)條件的實(shí)際狀況通過(guò)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)背景必要性建設(shè)場(chǎng)址工程建設(shè)方案項(xiàng)目的 組織管理項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃環(huán)境保護(hù)消防與公共安全節(jié)約能源措施資金籌措等方面進(jìn)行綜合研究和分析重點(diǎn)研究和論述項(xiàng)目建設(shè)的必要性建設(shè)方案投資估算和融資方案以便為項(xiàng)目的融資決策和建設(shè)提供可靠的決策依據(jù) 13 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 黨的十七大提出了加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)而關(guān)注殘疾人幫助殘疾人努力提高他們的生活水平和社會(huì)參與度是解決民生問(wèn)題的應(yīng)有之義多年來(lái)黨和國(guó)家采取一系列重大措施殘疾人事業(yè)取得歷史性成就殘疾人狀況得到明顯改善但是殘疾人總體生活狀況與社會(huì)平均水平仍存在較大差距參與社會(huì)生活面臨一些困難和障礙殘疾人事業(yè)的基 礎(chǔ)仍比較薄弱發(fā)展相對(duì)滯后促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展改善殘疾人狀況已成為全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù) 殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)全的殘疾人康復(fù)勞動(dòng)就業(yè)等工作對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)起到重要作用目前共有各類殘疾人萬(wàn)人受場(chǎng)地限制部分服務(wù)無(wú)法正常開(kāi)展因此殘疾人康復(fù)中心項(xiàng)目建設(shè)十分必要 14 建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模 根據(jù)國(guó)家有關(guān)殘疾人康復(fù)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)國(guó)家關(guān)于殘疾人康復(fù)中心的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容為新建殘疾人康復(fù)中心占地畝總建筑面積平方米其中 1療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可 2 平方米設(shè)有康復(fù)訓(xùn)練室 PTOT 引導(dǎo)式教育訓(xùn)練室 3訓(xùn)室 4 5 社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)部平方米設(shè)有培訓(xùn)教室辦公室 15 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 本項(xiàng)目嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)項(xiàng)目程度進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度包括準(zhǔn)備工作勘察設(shè)計(jì)施工竣工驗(yàn)收四個(gè)階段經(jīng)研究本項(xiàng)目自土建施工始建設(shè)期為 1 個(gè)月 16 投資估算與融資方案 該項(xiàng)目概算投資規(guī)模元資金來(lái)源為申請(qǐng)上級(jí)補(bǔ)助資金萬(wàn)元地方配套及自籌資金萬(wàn)元 17 社會(huì)效益分析和結(jié)論 從全國(guó)的調(diào)查來(lái)看 20 年殘疾人家庭人均可支配收入僅為全國(guó)平均水平的579 同時(shí)城鎮(zhèn)殘疾人家庭人均醫(yī)療保健支出為全國(guó)城鎮(zhèn)居民家庭人均醫(yī)療保健支出的 158倍農(nóng)村支出更高為全國(guó)農(nóng)村居民家庭人均醫(yī)療保健支出的 224倍殘疾人家庭生活質(zhì)量明顯落后同時(shí)殘疾人又是一個(gè)龐大的群體平均每 6個(gè)家庭就有 1個(gè)殘疾人所以說(shuō)沒(méi)有殘疾人的小康就沒(méi)有全社會(huì)的小康殘疾人康復(fù)的建設(shè)有利于開(kāi)發(fā)社會(huì)勞動(dòng)力資源通過(guò)康復(fù)工作有利于使殘疾人能發(fā)揮潛能參加有益勞動(dòng)對(duì)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)做出貢獻(xiàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化繁榮有利于提高殘疾人 獨(dú)立生活學(xué)習(xí)勞動(dòng)能力解決勞動(dòng)就業(yè)問(wèn)題培養(yǎng)起自尊自強(qiáng)自立的精神減輕家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和后顧之憂有利于弘揚(yáng)社會(huì)主義人道主義精神提高全社會(huì)的文明觀念和道德觀念正確對(duì)待殘疾理解尊重關(guān)心幫助殘疾人支持殘疾人事業(yè)該項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家投資政策是改善殘疾人康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的重要項(xiàng)目具備良好的社會(huì)效益 因此建議政府部門(mén)給予政策支持項(xiàng)目承辦單位作好資金籌措工作抓好工程建設(shè)管理加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度盡早投入使用發(fā)揮其應(yīng)有的效益 第二章 項(xiàng)目背景及必要性 21 項(xiàng)目提出的背景 長(zhǎng)期以來(lái)在各級(jí)黨委政府的大力支持下殘疾人康復(fù)工作得到了快速發(fā)展為全 萬(wàn)殘疾人提供了全方位多角度的服務(wù)受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約對(duì)殘疾人基礎(chǔ)設(shè)施投入來(lái)得嚴(yán)重不足已不能滿足殘疾人康復(fù)的需要 殘疾人康復(fù)勞動(dòng)就業(yè)關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步與廣大人民群眾切身利益密切相關(guān)是社會(huì)高度關(guān)注的熱點(diǎn)也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容之一因此深入貫徹三個(gè)代表重要思想和十六大精神認(rèn)真落實(shí)以人為本和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀大力發(fā)展殘疾人服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提高全民族素質(zhì)是擺在各級(jí)政府各有關(guān)部門(mén)面前的重大歷史任務(wù) 22 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 1 黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)要求力促人 口經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展為廣大殘疾人提供康復(fù)等服務(wù)盡快啟動(dòng)殘疾人康復(fù)中心建設(shè)項(xiàng)目是當(dāng)務(wù)之急 2 殘疾人是社會(huì)最困難的特殊群體殘疾人就業(yè)是改善其社會(huì)地位生活狀況和充分參與社會(huì)生活的基礎(chǔ)是國(guó)家法律賦予殘疾人的基本權(quán)力之一受自身?xiàng)l件限制文化科技知識(shí)勞動(dòng)技能生存能力很差勞動(dòng)就業(yè)渠道狹窄多數(shù)殘疾人需要自謀生路他們亟待進(jìn)行必要的勞動(dòng)技能培訓(xùn)就業(yè)指導(dǎo)肢體功能康復(fù)聾兒聽(tīng)力語(yǔ)言訓(xùn)練勞動(dòng)服務(wù)等全方位的康復(fù)教育盡快建設(shè)殘疾人康復(fù)項(xiàng)目已成為解決殘疾人生存和就業(yè)的有效途徑 3 殘疾人聯(lián)合會(huì)現(xiàn)有康復(fù)等服務(wù)用房空間嚴(yán)重影響了殘疾人工作的順利開(kāi)展按 照國(guó)家關(guān)于市縣級(jí)殘疾人康復(fù)教育中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見(jiàn)建設(shè)殘疾人康復(fù)中心項(xiàng)目十分必要 4 該項(xiàng)目符合國(guó)家加強(qiáng)殘疾人服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策也符合國(guó)家殘疾人事業(yè)的發(fā)展方向?qū)訌?qiáng)我縣殘疾人扶貧工作對(duì)于促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步具有十分重要的意義加強(qiáng)我縣殘疾人康復(fù)中心項(xiàng)目建設(shè)對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村有著巨大的促進(jìn)作用 第三章 承辦單位概況 第四章 場(chǎng)址與建設(shè)條件 41 項(xiàng)目選址 項(xiàng)目擬建地點(diǎn)新區(qū) 42 建設(shè)條件 421 地形 該處屬大平原地勢(shì)略顯西高東低地面海拔高度平均為 489 米 422 氣象條件 項(xiàng)目區(qū)屬北亞熱帶 向暖溫帶過(guò)度的大陸性季風(fēng)氣候四季分明冷暖適中雨水充沛冷熱同季年平均日照時(shí)數(shù)為 20535小時(shí)年平均氣溫 152℃無(wú)霜期長(zhǎng)常年無(wú)極端惡劣天氣適合項(xiàng)目建設(shè)的需要 423 地質(zhì)條件 項(xiàng)目區(qū)域地形平坦地貌為第四紀(jì)沖堆積平原地層結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單第 1 層為耕植土層平均厚度 065 米壓縮性高第二層為粉質(zhì)粘土土質(zhì)比較厚壓縮性低承載力高工程地質(zhì)條件較好地基屬穩(wěn)定地基適合工程建設(shè) 根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》 GBJ1189 的規(guī)定從場(chǎng)地土的性質(zhì)和測(cè)試數(shù)據(jù)判定屬于中軟場(chǎng)地土場(chǎng)地類別為三類地震烈度為 VI 度建筑物按 VI 度設(shè)防 424 城鎮(zhèn)