(人民法院禁毒工作白皮書)(20xx—20xx)-在線瀏覽
2024-09-14 07:45本頁(yè)面
【正文】 以上二被告人核準(zhǔn)死刑。同時(shí)，人民法院也注重嚴(yán)懲多次零包販賣毒品、引誘、教唆、欺騙、強(qiáng)迫他人吸毒及非法持有毒品等末端犯罪。（二）依法嚴(yán)懲嚴(yán)重毒品犯罪分子在嚴(yán)懲對(duì)象上，人民法院對(duì)具有武裝掩護(hù)毒品犯罪、以暴力抗拒檢查、拘留、逮捕、參與有組織的國(guó)際販毒活動(dòng)等嚴(yán)重情節(jié)的毒品犯罪分子，以及毒梟、職業(yè)毒犯、累犯、毒品再犯等罪行嚴(yán)重和主觀惡性深、人身危險(xiǎn)性大的犯罪分子，該判處重刑至死刑的，堅(jiān)決依法判處。2015年5月印發(fā)的《全國(guó)法院毒品犯罪審判工作座談會(huì)紀(jì)要》規(guī)定，對(duì)于累犯、毒品再犯，即使本次毒品犯罪情節(jié)較輕，也要體現(xiàn)從嚴(yán)懲處的精神，尤其對(duì)于曾因?qū)嵤﹪?yán)重暴力犯罪被判刑的累犯、刑滿釋放后短期內(nèi)又實(shí)施毒品犯罪的再犯，以及在緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行期間又實(shí)施毒品犯罪的再犯，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格體現(xiàn)從重處罰。例如，對(duì)于向多人販賣毒品或者多次走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品的，利用、教唆未成年人非法持有毒品或者向在校學(xué)生販賣毒品的，以及國(guó)家工作人員走私、販賣、運(yùn)輸、制造、非法持有毒品的，認(rèn)定為相關(guān)犯罪“情節(jié)嚴(yán)重”，依法升格適用法定刑。為確保刑罰的執(zhí)行效果，人民法院嚴(yán)格規(guī)范和限制對(duì)毒品犯罪的緩刑適用，對(duì)于毒品再犯一般不適用緩刑，對(duì)于不能排除多次販毒嫌疑的零包販毒被告人、因認(rèn)定構(gòu)成販賣毒品等犯罪的證據(jù)不足而認(rèn)定為非法持有毒品罪的被告人，以及實(shí)施引誘、教唆、欺騙、強(qiáng)迫他人吸毒犯罪或者制毒物品犯罪的被告人，亦嚴(yán)格限制緩刑適用。毒品犯罪屬于典型的貪利型犯罪，為剝奪犯罪分子再犯的經(jīng)濟(jì)能力，人民法院除依法適用主刑外，亦注重加大對(duì)毒品犯罪的經(jīng)濟(jì)制裁力度，依法追繳毒品犯罪分子的違法所得，充分適用罰金、沒收財(cái)產(chǎn)刑并加大執(zhí)行力度，同時(shí)注重依法懲處涉毒洗錢和窩藏毒贓等下游犯罪。（四）嚴(yán)厲懲處涉毒次生犯罪近年來(lái)，隨著我國(guó)吸毒人數(shù)的增長(zhǎng)，為獲得購(gòu)毒資金而實(shí)施的搶劫、搶奪、盜竊等侵財(cái)型犯罪，以及因吸毒后行為失控而誘發(fā)的殺人、傷害、以危險(xiǎn)方法危害公共安全、交通肇事等次生犯罪頻發(fā)，嚴(yán)重危害了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定。廣西法院審理的寧鋼搶劫一案，寧鋼因毒癮發(fā)作無(wú)錢購(gòu)毒，伙同他人闖入商鋪搶劫，并致1人死亡，犯罪情節(jié)特別惡劣，社會(huì)危害大，罪行極其嚴(yán)重。最高人民法院先后于2012年和2013年依法對(duì)以上二被告人核準(zhǔn)死刑。人民法院在堅(jiān)持整體從嚴(yán)懲處毒品犯罪、突出打擊重點(diǎn)的同時(shí)，根據(jù)案件的具體情況予以區(qū)別對(duì)待，做到以嚴(yán)為主、以寬濟(jì)嚴(yán)、罰當(dāng)其罪。三、大力加強(qiáng)毒品犯罪審判規(guī)范化建設(shè)2012年至2017年，人民法院在做好毒品犯罪審判工作的同時(shí)，通過召開專門會(huì)議、制定規(guī)范性文件、開展專項(xiàng)指導(dǎo)、發(fā)布典型案例等多種方式，有效加強(qiáng)了毒品犯罪的審判規(guī)范化建設(shè)。會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央對(duì)禁毒工作的一系列重大決策部署，總結(jié)了近年來(lái)人民法院禁毒工作取得的成績(jī)和存在的問題，分析了當(dāng)前我國(guó)毒品犯罪的總體形勢(shì)和主要特點(diǎn)，明確了繼續(xù)依法從嚴(yán)懲處毒品犯罪的審判指導(dǎo)思想，研究了毒品犯罪審判中遇到的若干法律適用問題，并對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的人民法院禁毒工作作出具體安排部署。該紀(jì)要對(duì)深入貫徹落實(shí)中央決策部署，進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院禁毒工作提出了明確、具體的要求；同時(shí)，對(duì)毒品犯罪審判中的罪名認(rèn)定、共同犯罪認(rèn)定、毒品數(shù)量認(rèn)定、刑罰適用等七個(gè)方面的突出法律適用問題作出規(guī)范。（二）制定毒品犯罪司法解釋2014年中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)禁毒工作的意見》及其分工方案明確要求，由最高人民法院及時(shí)制定毒品犯罪方面的司法解釋，統(tǒng)一和規(guī)范法律適用?！督忉尅返闹饕獌?nèi)容和重要意義在于：第一，系統(tǒng)規(guī)定了28種毒品的定罪量刑數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，其中新增了甲卡西酮、曲馬多、芬太尼等12種新類型毒品的定罪量刑數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，并下調(diào)了在我國(guó)危害較為嚴(yán)重的毒品氯胺酮的定罪量刑數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，有利于依法從嚴(yán)懲處新類型毒品犯罪。第三，首次以司法解釋的形式全面規(guī)定了各類毒品犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，為各類毒品犯罪的定罪和刑罰適用提供了明確依據(jù)。《解釋》是最高人民法院近年來(lái)在禁毒法制建設(shè)領(lǐng)域的重要成果，有效解決了司法實(shí)踐中較為突出的毒品犯罪法律適用問題，有利于進(jìn)一步提高案件辦理質(zhì)量，確保依法從嚴(yán)懲處毒品犯罪。2015年以來(lái)，為有效規(guī)范和指引毒品犯罪案件的證據(jù)收集與審查判斷工作，最高人民法院牽頭并會(huì)同最高人民檢察院、公安部，啟動(dòng)了毒品犯罪案件證據(jù)問題規(guī)范性文件的起草工作，經(jīng)廣泛征求意見，反復(fù)修改、完善，目前該文件已趨于成熟，有望盡快出臺(tái)，以進(jìn)一步提升毒品犯罪案件的證據(jù)質(zhì)量，確保更加有力地懲罰毒品犯罪。2015年5月，最高人民法院有關(guān)部門與國(guó)家禁毒委員會(huì)辦公室組成聯(lián)合工作組，就涉甲卡西酮犯罪的法律適用問題開展調(diào)研，明確了甲卡西酮的定罪量刑數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)和此類案件的裁判原則。2017年以來(lái)，最高人民法院又針對(duì)實(shí)踐中反映較為突出的涉氯代麻黃堿犯罪的法律適用問題開展調(diào)研，下一步將通過召開座談會(huì)等方式進(jìn)行專項(xiàng)指導(dǎo)，以進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確相關(guān)問題的處理思路和原則，確保適用法律準(zhǔn)確，審判效果良好。例如，福建省高級(jí)人民法院定期召開全省法院毒品犯罪審判工作會(huì)議，加強(qiáng)審判指導(dǎo)；針對(duì)實(shí)踐中遇到的突出問題，及時(shí)通過片區(qū)交流、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、匯編案例等方式統(tǒng)一裁判尺度。遼寧、江蘇、浙江、安徽、云南、四川等省的高級(jí)人民法院會(huì)同相關(guān)職能部門聯(lián)合制定了有關(guān)毒品犯罪案件證據(jù)問題的指引性文件，較好地規(guī)范了毒品犯罪案件的證據(jù)收集和審查認(rèn)定工作，提高了案件的辦理質(zhì)量。（一）切實(shí)履行禁毒委成員單位職責(zé)禁毒工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既需要有關(guān)職能部門各司其職、各負(fù)其責(zé)，也需要各職能部門齊抓共管、通力協(xié)作，形成工作合力。2014年國(guó)家禁毒委員會(huì)部署開展禁毒工作督導(dǎo)檢查以來(lái)，最高人民法院積極配合，深入基層了解情況、查找問題、研究對(duì)策，取得了工作實(shí)效。地方各級(jí)人民法院也按照同級(jí)禁毒委員會(huì)的 部署，將禁毒工作列入本單位整體工作規(guī)劃，制定工作方案，抓好貫徹落實(shí)，并不斷加強(qiáng)與同級(jí)其他禁毒職能部門
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