區(qū)域統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃-在線瀏覽
2024-09-13 10:00本頁面
【正文】 四）區(qū)域統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展總體思路及目標指導(dǎo)思想及總體要求發(fā)展原則及總體思路發(fā)展戰(zhàn)略及戰(zhàn)略重點發(fā)展目標及計劃部署（五）區(qū)域統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的不同標準化模式研究及建立不同人口規(guī)模的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)標準化體系建設(shè)不同層次體系的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)標準化體系建設(shè)（六）區(qū)域統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展重點任務(wù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)國土利用和空間布局統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)市場體系建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障體系統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會管理和制度體系建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人口布局（七）區(qū)域統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展保障措施理順組織管理體系嚴格規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)督加大資金投入保障強化教育宣傳力度四、實現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的主要途徑一是夯實發(fā)展的基礎(chǔ)——統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)。因此，研究制定區(qū)域統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃必須要著重關(guān)注城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化結(jié)合起來，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化，以及具有競爭力的產(chǎn)業(yè)體系的培育，強力推進項目建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，才能形成三次產(chǎn)業(yè)相互融合、聯(lián)動發(fā)展的格局，建立起以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制。三是抓住發(fā)展的關(guān)鍵——統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會管理體系。因此，建立完整的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會管理體系是區(qū)域統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃有效進行的有力保障。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的根本目的是改善百姓生產(chǎn)生活。同時，加大財政對“三農(nóng)”的支持力度，加快農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)，建立城鄉(xiāng)一體的財政支出體系，將農(nóng)村交通、環(huán)保、生態(tài)等公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入政府財政支出范圍，加大強農(nóng)惠農(nóng)力度，夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)收入分配的合理化。五、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略重點（一）轉(zhuǎn)變觀念，抓好落實打破城鄉(xiāng)二元思維，解決農(nóng)民“國民待遇”問題，是解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵所在?？茖W(xué)發(fā)展觀能否有效落實，在很大程度上取決于科學(xué)政績觀能否確立。其考核內(nèi)容應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)發(fā)展觀的要求，作新的調(diào)整和補充，要把各級政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的做法和解決“三農(nóng)”問題的業(yè)績作為重要指標，多聽取農(nóng)民和民工的呼聲。這是近幾年我國解決“三農(nóng)”實踐經(jīng)驗的集中概括，也是調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略的重要實踐依據(jù)。工業(yè)化居于主導(dǎo)地位，是城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)化的核心，只有通過工業(yè)化才能逐步“化”傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、“化”農(nóng)業(yè)社會為工業(yè)社會、“化”農(nóng)民為市民；城鎮(zhèn)化是工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化進一步擴張的載體，可以通過城鎮(zhèn)的要素聚集促進工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有利于農(nóng)村土地集中和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，是城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的前提和基礎(chǔ)。企業(yè)化寓于產(chǎn)業(yè)化之中，貫穿于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的全過程。（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育是首要工程農(nóng)村教育在全面建設(shè)小康社會中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性作用，農(nóng)村教育質(zhì)量的高低，關(guān)系到農(nóng)村各類人才培養(yǎng)和整個教育事業(yè)的發(fā)展，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟社會的進步。當(dāng)前農(nóng)村教育中存在的問題主要表現(xiàn)在：農(nóng)村校舍條件差，教學(xué)設(shè)備落后；初中生輟學(xué)現(xiàn)象仍存在；受校舍、師資及學(xué)生就學(xué)愿望的制約，高中段教育實現(xiàn)全面普及面臨困難；城鄉(xiāng)之間、校際之間不平衡現(xiàn)象有繼續(xù)拉大的趨勢；稅費改革之后，義務(wù)教育經(jīng)費投入保障機制尚未建立，與發(fā)展現(xiàn)代化教育的需求不相適應(yīng)，學(xué)校正常運轉(zhuǎn)受到影響；農(nóng)村教師工資發(fā)放標準不統(tǒng)一，來源不穩(wěn)定；辦學(xué)思想和教育方法落后等。 （四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障是突破口目前，農(nóng)村公共衛(wèi)生和預(yù)防保健工作薄弱，廣大農(nóng)民缺乏基本醫(yī)療保障，農(nóng)民看
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