【正文】 過(guò)程中的關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)，或在杭共建高新技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目資金投向和分布情況（1）產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目技術(shù)領(lǐng)域分布情況產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目資金重點(diǎn)支持電子信息、生物與醫(yī)藥、新材料、環(huán)保、光機(jī)電一體化、高效農(nóng)業(yè)等7個(gè)領(lǐng)域的高新技術(shù)項(xiàng)目。圖1 產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目類別分布圖圖2 績(jī)效考評(píng)材料遞交情況簡(jiǎn)圖（2）產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目年度分布情況據(jù)統(tǒng)計(jì)，161項(xiàng)專項(xiàng)資金項(xiàng)目，2007年度78項(xiàng)，資助金額1019萬(wàn)元；2008年度83項(xiàng)，資助金額1002萬(wàn)元。圖4 產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目資金地區(qū)分布圖從圖4可見(jiàn)，高新區(qū)立項(xiàng)數(shù)和資助金額均遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于其他城區(qū)，市屬企業(yè)雖然立項(xiàng)數(shù)不多，但由于資助金額全部由市級(jí)財(cái)政承擔(dān)，因此所獲金額略低于下城區(qū)、蕭山區(qū)排名第四。產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目資金到位情況據(jù)161項(xiàng)產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)，其中產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目資金撥款2049萬(wàn)元，地方科技部門配套資金1784萬(wàn)元。從績(jī)效評(píng)價(jià)情況看，各項(xiàng)目承擔(dān)單位在承擔(dān)專項(xiàng)資金項(xiàng)目時(shí)項(xiàng)目自籌資金到位情況普遍較好。表2 各城區(qū)產(chǎn)學(xué)研專項(xiàng)資金配套情況 單位：萬(wàn)元城區(qū)項(xiàng)目合同金額實(shí)際到位金額資金配套率（%）專項(xiàng)資金配套資金專項(xiàng)資金配套資金高新區(qū)736下城區(qū)227227227227100西湖區(qū)124上城區(qū)120120120市屬19101760/經(jīng)開(kāi)區(qū) 100拱墅區(qū)75757575100蕭山區(qū)18518590江干區(qū)100臨安市55575557100余杭區(qū)1919100建德市152152100富陽(yáng)市15151515100桐廬縣185185100錢江開(kāi)發(fā)區(qū)15151500淳安縣15151525100表3 未足額配套項(xiàng)目清單 單位：萬(wàn)元序號(hào)城區(qū)項(xiàng)目名稱項(xiàng)目承擔(dān)單位項(xiàng)目合同金額實(shí)際到位金額專項(xiàng)資金配套資金專項(xiàng)資金配套資金1蕭山區(qū)蜂膠高產(chǎn)蜂種培育及蜂膠加工杭州德興蜂業(yè)有限公司5502上城區(qū)數(shù)字郵資機(jī)核心技術(shù)開(kāi)發(fā)杭州浙江工大普特科技有限公司10101003上城區(qū)基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的商務(wù)社區(qū)平臺(tái)研究及應(yīng)用杭州王道投資管理有限公司04上城區(qū)工作流數(shù)據(jù)挖掘應(yīng)用平臺(tái)軟件微宏軟件技術(shù)（杭州）有限公司05西湖區(qū)低壓注塑技術(shù)及設(shè)備開(kāi)發(fā)浙江申達(dá)機(jī)器制造股份有限公司15151556西湖區(qū)核電站核島消防二氧化碳加壓裝置（含稱重裝置）浙江阿海法民用核電安全設(shè)備有限公司27錢江開(kāi)發(fā)區(qū)采用ZnO透明電極封裝技術(shù)的大功率超高亮度LED杭州創(chuàng)元光電科技有限公司15151508高新區(qū)碳納米管低成本規(guī)?；苽浼夹g(shù)浙江中得生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目的執(zhí)行情況據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，截止到2010年10月底，上交績(jī)效考評(píng)材料的161項(xiàng)產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目中，有105項(xiàng)已按時(shí)完成合同預(yù)定的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)內(nèi)容，并通過(guò)杭州市科技局組織的項(xiàng)目驗(yàn)收，%；其中：其中：浙江新時(shí)訊通信技術(shù)有限公司承擔(dān)的“數(shù)字智能中繼站（TDD）有5個(gè)項(xiàng)目按計(jì)劃正按照計(jì)劃申請(qǐng)驗(yàn)收，%；超期一年以內(nèi)未驗(yàn)收14項(xiàng)，%（項(xiàng)目清單詳見(jiàn)附件3）；有37個(gè)項(xiàng)目進(jìn)度嚴(yán)重延后，%（項(xiàng)目清單詳見(jiàn)附件4）?！表?xiàng)目，因公司經(jīng)營(yíng)停滯，已申請(qǐng)中止；杭州藍(lán)孔雀化學(xué)纖維（股份）有限公司承擔(dān)的“蠶絲蛋白粘膠再生纖維（長(zhǎng)絲）開(kāi)發(fā)生產(chǎn)”項(xiàng)目，因公司業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，項(xiàng)目已中止實(shí)施。專項(xiàng)實(shí)施以來(lái)，經(jīng)過(guò)不斷探索與實(shí)踐，杭州市產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新工作成績(jī)斐然。形成了以企業(yè)為核心，創(chuàng)新元素向企業(yè)聚集，面向市場(chǎng)、大專院?？蒲性核鶠榧夹g(shù)后盾的技術(shù)創(chuàng)新模式，提高產(chǎn)學(xué)研合作的實(shí)效。通過(guò)培養(yǎng)創(chuàng)新人才、組建創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、搭建創(chuàng)新平臺(tái)、形成創(chuàng)新環(huán)境，切實(shí)提高自主研發(fā)能力，形成企業(yè)發(fā)展的核心動(dòng)力，促進(jìn)企業(yè)在未來(lái)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)領(lǐng)先位置。杭州浙江工大普特科技有限公司和浙江工業(yè)大學(xué)聯(lián)合開(kāi)展的“數(shù)字郵資機(jī)核心技術(shù)開(kāi)發(fā)”產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目，采用噴墨打印與分辨率控制、DM與PDF41二維條碼數(shù)字化郵資符志（DPM）生成、郵資管理系統(tǒng)及安全、郵資機(jī)網(wǎng)絡(luò)化作業(yè)等技術(shù)，開(kāi)發(fā)了YFM118E數(shù)字郵資機(jī)，包括具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的彈性加壓阻尼可變摩擦式單封分離機(jī)構(gòu)、負(fù)壓式自動(dòng)供墨機(jī)構(gòu)和自動(dòng)噴墨頭機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目多項(xiàng)核心技術(shù)已經(jīng)得到了產(chǎn)業(yè)化、商品化應(yīng)用，項(xiàng)目中試階段已產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益，累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入821萬(wàn)元，利稅455萬(wàn)元；產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目的實(shí)施，使企業(yè)和高校之間形成了良性的循環(huán)互動(dòng)，依托高校的技術(shù)支撐，企業(yè)面向市場(chǎng)，企業(yè)成為創(chuàng)新資源聚集的平臺(tái)。以企業(yè)為核心的產(chǎn)學(xué)研合作模式，突出了項(xiàng)目的市場(chǎng)性，縮短了技術(shù)創(chuàng)新與市場(chǎng)需求的距離，提高了產(chǎn)學(xué)研合作的成效。出口創(chuàng)匯1548萬(wàn)美元。通過(guò)專項(xiàng)的實(shí)施，促進(jìn)企業(yè)高層次創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，同時(shí)創(chuàng)造了新的就業(yè)機(jī)會(huì)。在人才培養(yǎng)方面，一方面，高校、科研院所利用其良好的教學(xué)和科研條件，為企業(yè)定向培養(yǎng)技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才，已成為企業(yè)培養(yǎng)綜合性人才的重要途徑；另一方面，企業(yè)利用先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備和資金資源為高校、科研院所提供實(shí)習(xí)基地和試驗(yàn)基地，也成為高校、科研院所人才培養(yǎng)的重要途徑。浙江天煌科技實(shí)業(yè)有限公司與浙江理工大學(xué)長(zhǎng)期以來(lái)建立了廣泛的合作關(guān)系，已多次聯(lián)合承擔(dān)國(guó)家、省市級(jí)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目。公司的研發(fā)中心人員不斷得到充實(shí)，短短幾年，公司創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)已擁有知名學(xué)科帶頭人、技術(shù)專家和研發(fā)管理專業(yè)人才等220余人，其高級(jí)職稱13人，工程師45人，博士3人，碩士5人，本科99人，專科28人；并建立了一整套適合于企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新需要的人才培養(yǎng)、人才交流模式，形成了良好的人才梯隊(duì)，人員素質(zhì)高、人才知識(shí)結(jié)構(gòu)合理，公司是經(jīng)認(rèn)定的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，杭州市錢江特聘專家設(shè)崗單位、浙江省企業(yè)技術(shù)中心、浙江省高新技術(shù)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)中心，形成了以研發(fā)中心為核心載體的技術(shù)及產(chǎn)品研發(fā)、創(chuàng)新平臺(tái)，2010年9月，經(jīng)國(guó)家人力資源社會(huì)保障部批準(zhǔn)設(shè)立博士后科研工作站，開(kāi)展博士后工作。通過(guò)中青年技術(shù)骨干的培養(yǎng)和引進(jìn)，使企業(yè)形成了富有戰(zhàn)斗力的科研團(tuán)隊(duì)，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。產(chǎn)學(xué)研合作模式已成為杭州市企業(yè)自主創(chuàng)新能力培育的有效途徑，通過(guò)專項(xiàng)資金的支持，強(qiáng)化企業(yè)與高校、科研院的合作，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和創(chuàng)新產(chǎn)品，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。并實(shí)現(xiàn)了高校和科研院所科學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器等科技資源的開(kāi)放共享，很好地彌補(bǔ)企業(yè)現(xiàn)有科研條件的不足，為逐步形成企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)體系打下良好的基礎(chǔ)。產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目技術(shù)成果獲得國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)2項(xiàng)、省部級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)6項(xiàng)、市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)7項(xiàng)、其他各類獎(jiǎng)勵(lì)8項(xiàng)。通過(guò)專項(xiàng)的實(shí)施引導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化了“產(chǎn)學(xué)研”合作關(guān)系，推動(dòng)了我市高技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化、商品化，有利于科技創(chuàng)新能力和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的提高。我市在項(xiàng)目申報(bào)和組織實(shí)施過(guò)程中，就十分強(qiáng)調(diào)產(chǎn)學(xué)研引導(dǎo)項(xiàng)目必須以企業(yè)為主體，實(shí)行名正言順的“產(chǎn)學(xué)研”合作研發(fā)。通過(guò)“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合、項(xiàng)目示范，為提高我市企業(yè)科技創(chuàng)新能力和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力提供了范例。其中，與浙江科技學(xué)院共同承擔(dān)的“生物技術(shù)應(yīng)用于嬰幼兒谷基配方食品的工藝及產(chǎn)業(yè)化研究”項(xiàng)目對(duì)生物酶解技術(shù)在以大米、大豆分離蛋白和白砂糖為原料的嬰幼兒營(yíng)養(yǎng)米粉中應(yīng)用進(jìn)行研究，通過(guò)α淀粉酶的選擇、酶解工藝優(yōu)化以及工業(yè)化生產(chǎn)工藝的控制，最終產(chǎn)品的酶解程度DE值為8%左右，%，吸水量為干粉重量的5～，沖調(diào)效果佳，體外模擬消化吸收率提高了10%以上，項(xiàng)目已申請(qǐng)發(fā)明專利1項(xiàng)：一種嬰幼兒谷基配方食品的酶法工藝（），并于2009 年4 月提前公開(kāi)。2008年企業(yè)采用項(xiàng)目核心技術(shù)成果——生物酶解工藝，選擇了淮山營(yíng)養(yǎng)米粉、魚(yú)肉蔬菜營(yíng)養(yǎng)米粉、什錦水果營(yíng)養(yǎng)米粉、胡蘿卜蔬菜米粉、乳清蛋白營(yíng)養(yǎng)米粉、果蔬寶多維營(yíng)養(yǎng)米粉等六種重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)行了酶解工藝應(yīng)用于嬰幼兒營(yíng)養(yǎng)米粉的產(chǎn)業(yè)化試生產(chǎn)， 萬(wàn)元，年增利潤(rùn)656 萬(wàn)元，年增稅金757 萬(wàn)元，不僅能夠捕獲更大的市場(chǎng)，給企業(yè)帶來(lái)客觀的經(jīng)濟(jì)效益。產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目的實(shí)施，起到了很好的政策引導(dǎo)、促進(jìn)作用，強(qiáng)化了原有的、松散產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，推動(dòng)形成了一批具有“行業(yè)標(biāo)桿”意義的高新技術(shù)成果和技術(shù)，給企業(yè)帶來(lái)了很好的經(jīng)濟(jì)效益。五、存在的問(wèn)題及建議發(fā)揮政府的政策導(dǎo)向作用，引導(dǎo)企業(yè)和高校院所的產(chǎn)學(xué)研合作從項(xiàng)目合作向共建創(chuàng)新載體轉(zhuǎn)變。因此，目前杭州市產(chǎn)學(xué)研合作仍以單個(gè)項(xiàng)目合作為主，與高校院所合作的廣度和深度不夠。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)建設(shè)，提高科技成果的轉(zhuǎn)化率。其影響因素固然有高校和科研機(jī)構(gòu)的科研成果有相當(dāng)一部分理論性、系統(tǒng)性過(guò)強(qiáng)，而成果的成熟度、實(shí)用性明顯不夠。建立全方位、多層次、以企業(yè)為核心的技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境，建立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，改變科研與產(chǎn)業(yè)脫節(jié)、技術(shù)與市場(chǎng)脫節(jié)、行業(yè)與產(chǎn)業(yè)不協(xié)調(diào)、共性技術(shù)重復(fù)研發(fā)、科技資源不能有效在產(chǎn)業(yè)間配置的現(xiàn)狀，形成長(zhǎng)效的產(chǎn)學(xué)研利益共同體。（3）產(chǎn)學(xué)研合作過(guò)程中各方對(duì)彼此的定位和分工認(rèn)識(shí)不清；現(xiàn)有的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合組織形式與重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的需要不適應(yīng)，產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟需要長(zhǎng)期、穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作，投入高、風(fēng)險(xiǎn)大、系統(tǒng)性和復(fù)雜性大大增加，需要各部門形成持續(xù)穩(wěn)定的合作關(guān)系，而以項(xiàng)目為載體的合作組織形式松散，不適應(yīng)需要。（2）行業(yè)協(xié)會(huì)需繼續(xù)發(fā)揮協(xié)調(diào)、聯(lián)合的作用；鼓勵(lì)企業(yè)中試和應(yīng)用階段的資金投入，建立完善的風(fēng)險(xiǎn)投資體制，多渠道吸收資金。六、附件附件1：產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目打分表附件2：未按時(shí)提交績(jī)效考評(píng)項(xiàng)目清單附件3：項(xiàng)目超期1年以內(nèi)，尚未驗(yàn)收項(xiàng)目清單附件4：進(jìn)度嚴(yán)重延后（超期1年以上）項(xiàng)目清單附件1： 2007～2009年產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目打分總表序號(hào)項(xiàng)目名稱承擔(dān)單位區(qū)屬項(xiàng)目管理（20）項(xiàng)目產(chǎn)出（40）項(xiàng)目效益（40）總分綜合評(píng)價(jià)組織管理（5）財(cái)務(wù)管理（15）完成情況（15）技術(shù)水平及成果情況（25）經(jīng)濟(jì)效益（12）社會(huì)效益（20)生態(tài)環(huán)境效益（8）1數(shù)字郵資機(jī)核心技術(shù)開(kāi)發(fā)杭州浙江工大普特科技有限公司上城區(qū)51515181218891優(yōu)秀2節(jié)能型暖通空調(diào)系統(tǒng)模擬平臺(tái)浙江天煌科技實(shí)業(yè)有限公司西湖區(qū)51415181218890優(yōu)秀3生物技術(shù)應(yīng)用于嬰幼兒谷基配方食品的工藝及產(chǎn)業(yè)化研究高新區(qū)51515161218889優(yōu)秀4高爐能量回收與運(yùn)行能效優(yōu)化控制技術(shù)杭州浙大人工環(huán)境工程技術(shù)有限公司高新區(qū)51512171218887優(yōu)秀5無(wú)公害冷卻肉加工與流通關(guān)鍵技術(shù)及新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)桐廬冠華兔業(yè)有限公司桐廬縣51415151218887優(yōu)秀6抗蛋白過(guò)敏嬰幼兒配方奶粉及產(chǎn)業(yè)化研究浙江貝因美科工貿(mào)股份有限公司高新區(qū)51413161218886優(yōu)秀7基于工商系統(tǒng)的數(shù)據(jù)挖掘和決策優(yōu)化系統(tǒng)浙大網(wǎng)新中研軟件有限公司高新區(qū)5151518718886優(yōu)秀8符合ROHS指令的高性能卷鋼連續(xù)印花（家電）板的產(chǎn)業(yè)化杭州泰欣實(shí)業(yè)有限公司蕭山區(qū)12151912185良好9基于分析和結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)范的新型電能表關(guān)鍵技術(shù)浙江南都電源動(dòng)力股份有限公司西湖區(qū)51410141218881良好17E1專線質(zhì)量管理系統(tǒng)杭州中導(dǎo)科技開(kāi)發(fā)有限公司高新區(qū)51215151118581良好18轉(zhuǎn)爐下渣實(shí)時(shí)在線檢測(cè)系統(tǒng)浙江東冠瑞寶科技有限公司高新區(qū)1013208188良好20黃顙魚(yú)池塘精養(yǎng)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)技術(shù)研究與示范西湖區(qū)51215121018880良好21多電機(jī)協(xié)調(diào)控制及其在直進(jìn)式拉絲機(jī)中的作用杭州中固科技有限公司下城區(qū)1415207155良好22千島湖浮游生物初級(jí)生產(chǎn)力與有機(jī)鰱鳙魚(yú)產(chǎn)量研究杭州千島湖發(fā)展有限公司淳安縣15131612155良好23盆栽桂花花期調(diào)控研究杭州市園林綠化工程有限公司市屬10151312188良好24新型功能化水性外墻涂料杭州恒生數(shù)字設(shè)備科技有限公司高新區(qū)12101812185良好27真絲綢變色印花技術(shù)研究及特色服飾產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用杭州奇匯電子提花機(jī)有限公司江干區(qū)12131412185良好34煙氣氮氧化物選擇性催化還原（SCR）脫除技術(shù)開(kāi)發(fā)及工程研究浙江天地環(huán)保工程有限公司高新區(qū)1213185188良好35信息家電控制網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的研制信雅達(dá)系統(tǒng)工程股份有限公司高新區(qū)51515101215577良好37高效特異性水產(chǎn)飼料用中性蛋白酶的研制與應(yīng)用浙江銀冠獸藥飼料有限公司余杭區(qū)12151112185良好38閥控密封電池高溫快速固化工藝研究浙江南都電源動(dòng)力股份有限公司西湖區(qū)51