【正文】 ，對(duì)未經(jīng)裝訂的投標(biāo)書可能發(fā)生的文件散落或缺損，由此產(chǎn)生的后果其責(zé)任由投標(biāo)人承擔(dān)。，并接受代理機(jī)構(gòu)對(duì)其中任何資料進(jìn)一步核實(shí)的要求?！暗谌?采購項(xiàng)目技術(shù)規(guī)格、性能參數(shù)及要求”規(guī)定的供貨內(nèi)容、責(zé)任范圍進(jìn)行報(bào)價(jià)，并按《投標(biāo)報(bào)價(jià)一覽表》和《詳細(xì)報(bào)價(jià)清單》確定的格式報(bào)出分項(xiàng)價(jià)格和總價(jià)。投標(biāo)總價(jià)中也不得缺漏招標(biāo)文件所要求的內(nèi)容，否則，其投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。：投標(biāo)總報(bào)價(jià)均已包括但不限于完成本項(xiàng)目的人工費(fèi)，材料費(fèi)，儀器、設(shè)備、機(jī)械使用費(fèi)及進(jìn)出場費(fèi)，開辦費(fèi)，利潤，稅金，讓利，現(xiàn)場因素費(fèi)用，政策性文件規(guī)定及合同包含的明示或暗示的所有責(zé)任、義務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等一切費(fèi)用。，本項(xiàng)目中投標(biāo)隊(duì)伍的工作和生活等費(fèi)用，以及在工作過程中產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用，由投標(biāo)人自行解決。，否則將被視為無效報(bào)價(jià)。如采購數(shù)量發(fā)生變化，只能依照投標(biāo)時(shí)的單價(jià)進(jìn)行結(jié)算。，評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)委員會(huì)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提供書面說明及相關(guān)證明材料。12. 備選方案，否則將被視為無效投標(biāo)。14. 投標(biāo)人資格證明文件必須真實(shí)可靠、不得偽造，復(fù)印件必須加蓋單位印章。15. 投標(biāo)保證金，通過投標(biāo)人的基本賬戶采用轉(zhuǎn)賬方式匯至麻城市公共資源交易中心投標(biāo)保證金專戶。投標(biāo)保證金須在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間之前到賬。，其投標(biāo)保證金在中標(biāo)通知書發(fā)出后5個(gè)工作日內(nèi)，麻城市公共資源交易中心按照投標(biāo)保證金的來款渠道統(tǒng)一辦理無息代退手續(xù)。，投標(biāo)保證金將不被退還；；；。16. 投標(biāo)的有效期 投標(biāo)有效期為開標(biāo)之日起60個(gè)日歷日。 特殊情況下，在原投標(biāo)有效期截止之前，代理機(jī)構(gòu)或招標(biāo)人可要求投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人可拒絕代理機(jī)構(gòu)或招標(biāo)人的這種要求，其投標(biāo)保證金將不會(huì)被沒收，但其投標(biāo)在原投標(biāo)有效期期滿后將不再有效。在這種情況下，（條）有關(guān)投標(biāo)保證金的退還的規(guī)定將在延長了的有效期內(nèi)繼續(xù)有效。如投標(biāo)人提供的資格證明文件有效期不滿足投標(biāo)有效期，投標(biāo)人須提供有關(guān)部門證明文件或資格證明文件有效力的承諾書，承諾如果投標(biāo)人中標(biāo)后無法取得有效的資格證明文件，將自動(dòng)喪失中標(biāo)資格。每套投標(biāo)文件須清楚地標(biāo)明“正本”、“副本”。 投標(biāo)文件的正本需打印或用不褪色墨水書寫，并由法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的投標(biāo)代表簽字。 投標(biāo)文件中的任何行間重要的插字、涂改和增刪，必須由法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的投標(biāo)代表在旁邊簽字才有效。為方便開標(biāo)時(shí)唱標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)將《投標(biāo)報(bào)價(jià)一覽表》單獨(dú)密封于一小信封，并在信封上標(biāo)明“報(bào)價(jià)一覽表”字樣，將小信封粘貼在投標(biāo)文件正本的密封袋外。、采購項(xiàng)目編號(hào)、投標(biāo)單位名稱和有“在開標(biāo)之前不得啟封”的字樣，封口處加蓋投標(biāo)人印章。，代理機(jī)構(gòu)對(duì)誤投或提前啟封概不負(fù)責(zé)。投標(biāo)文件的遞交截止時(shí)間和方式 ，見前附表。 、。21. 投標(biāo)文件的修改和撤回 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后，可以修改其投標(biāo)文件，但投標(biāo)人必須在規(guī)定的投標(biāo)截止期之前將修改的投標(biāo)文件遞交到代理機(jī)構(gòu)。 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后，可以撤回其投標(biāo)，但投標(biāo)人必須在規(guī)定的投標(biāo)截止期之前以書面形式告知代理機(jī)構(gòu)。 投標(biāo)人所提交的投標(biāo)文件在評(píng)標(biāo)結(jié)束后，無論中標(biāo)與否都不退還。開標(biāo)時(shí)需有招標(biāo)單位和投標(biāo)人代表參加，并邀請(qǐng)相關(guān)的監(jiān)管部門人員參加。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員五人，分別由招標(biāo)人代表1人和從相關(guān)專家?guī)熘须S機(jī)抽取的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的評(píng)審專家4人組成。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審分為符合性檢查、商務(wù)評(píng)議、技術(shù)評(píng)議和價(jià)格評(píng)議。24. 投標(biāo)文件的初審 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將審查投標(biāo)文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、投標(biāo)人是否提交了投標(biāo)保證金、有無計(jì)算上的錯(cuò)誤等。如果投標(biāo)人不接受對(duì)其錯(cuò)誤的更正，其投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)文件應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的關(guān)鍵條款、條件和規(guī)格相符沒有重大負(fù)偏離的投標(biāo)文件。評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定投標(biāo)文件的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的真實(shí)無誤的內(nèi)容，而不依據(jù)外部的證據(jù)。 投標(biāo)人有下列情形之一的，其投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)：實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。在符合性檢查和商務(wù)評(píng)議時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效投標(biāo)：（1）投標(biāo)報(bào)價(jià)超過本項(xiàng)目采購預(yù)算的；（2）投標(biāo)人未按要求提供有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證（已辦理三證合一的只需提供營業(yè)執(zhí)照副本原件）；省級(jí)及以上測繪行政主管部門頒發(fā)的丙級(jí)及以上測繪資質(zhì)（專業(yè)范圍包括地理信息系統(tǒng)工程）和ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證證書等原件的。25. 投標(biāo)文件的澄清 評(píng)標(biāo)期間，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)要求投標(biāo)人對(duì)其投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容等作必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。（條）規(guī)定改正算術(shù)錯(cuò)誤外，投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件的澄清不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。有關(guān)澄清的答復(fù)均應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人或授權(quán)代表簽字的書面形式作出并加蓋投標(biāo)人的印章。26. 投標(biāo)的評(píng)價(jià) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按照本須知24（條）規(guī)定，只對(duì)確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)價(jià)和比較。招標(biāo)人按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定確定中標(biāo)人。得分且報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排名。 中標(biāo)人確定后，代理機(jī)構(gòu)將在政府采購監(jiān)管部門指定的媒體上發(fā)布中標(biāo)公示，中標(biāo)公示期結(jié)束后向中標(biāo)人和招標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》。 在評(píng)標(biāo)期間，投標(biāo)人不得非法干預(yù)、影響評(píng)標(biāo)過程。29. 簽訂合同，合同內(nèi)容不得超出招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的范圍，也不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。簽訂合同后7個(gè)工作日內(nèi)，招標(biāo)人應(yīng)將合同副本報(bào)同級(jí)監(jiān)管部門備案。31. 如果投標(biāo)人對(duì)此次招標(biāo)活動(dòng)有疑問，可依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等相關(guān)規(guī)定，向招標(biāo)人或代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。九、適用法律33. 招標(biāo)人、代理機(jī)構(gòu)及投標(biāo)人的一切招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)均適用于《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)法律法規(guī)。第三章 采購項(xiàng)目技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及要求一、項(xiàng)目背景《國務(wù)院關(guān)于開展第二次全國地名普查的通知》（國發(fā)〔2014〕3號(hào)）、《湖北省人民政府辦公廳關(guān)于開展第二次全國地名普查的通知》（鄂政辦發(fā)[2014]32號(hào)）和《麻城市第二次全國地名普查工作實(shí)施方案》（麻政辦發(fā)[2014]43號(hào)）等文件及相關(guān)政策法規(guī)要求，查清各行政區(qū)域內(nèi)地名的屬性信息和地理實(shí)體的相關(guān)信息，對(duì)有地?zé)o名的有地名作用的地理實(shí)體進(jìn)行命名，對(duì)不規(guī)范地名進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的地名標(biāo)志，建立、完善縣級(jí)國家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)地名信息化服務(wù)建設(shè)，建立地名普查檔案。利用地名普查成果，編纂出版地圖、錄、典、志等出版物，建立、完善各級(jí)國家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫，開展地名信息化服務(wù)，開發(fā)研制地名信息化服務(wù)產(chǎn)品。實(shí)現(xiàn)地名普查檔案的數(shù)字化管理。具體服務(wù)期限以實(shí)際簽訂合同為準(zhǔn)。地名歷史資料管理、掃描：包括第一次地名普查、地名普查與資料更新的成果、歷年地名命名更名文件和資料、地名志、地名錄、碑刻、黨政機(jī)關(guān)和各專業(yè)部門的簡報(bào)、年簽、統(tǒng)計(jì)資料、邊界協(xié)議書及附圖等。2外業(yè)采集——地名屬性信息采集地名實(shí)地資料收集與整理：通過組織地名普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道) \村（居）對(duì)所有收集的基礎(chǔ)資料進(jìn)行分類，編寫地名普查目錄。匯總、錄入地名空間位置信息、地名屬信息和多媒體信息。對(duì)地名信息進(jìn)行檢查、整理、編撰處理為標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容審核地名信息。6地名標(biāo)準(zhǔn)化處理地名命名、更名。按照國家地理信息數(shù)據(jù)庫要求對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化處理后的地名數(shù)據(jù)入庫，形成國家地名數(shù)據(jù)庫國家?guī)?:5萬地形圖修編與整飾：國家?guī)?1:5萬地形圖匹配與關(guān)聯(lián)：8地名普查成果制作匯交打印匯交地名普查成果目錄、成果登記表、地名標(biāo)準(zhǔn)化處理統(tǒng)計(jì)表匯交國家地名數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)光盤地名普查成果圖繪制、整飾噴印。9地名信息化建設(shè)建設(shè)本市的區(qū)劃地名網(wǎng)站，開通地名查詢服務(wù)★：（1）聘請(qǐng)市、鄉(xiāng)、村工作人員。（2）項(xiàng)目推進(jìn)添加硬件設(shè)備一批。（3）普查宣傳活動(dòng)。（4）外業(yè)車輛使用。按150天400元車輛租賃費(fèi)用計(jì)算，計(jì)6萬元。出版地名典、地名故事等，約6萬元?！铮?）與本次地名普查相關(guān)的設(shè)備、儀器必須由中標(biāo)人提供，項(xiàng)目相關(guān)的人員培訓(xùn)由中標(biāo)人承擔(dān)，采購人有義務(wù)主持協(xié)調(diào)工作。其中項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人必須為注冊測繪師或具有高級(jí)工程師職稱人員。所有服務(wù)人員均具有與本次采購項(xiàng)目相關(guān)的專業(yè)背景。4）本次采購項(xiàng)目的專家驗(yàn)收費(fèi)用由中標(biāo)人承擔(dān)。且該出版物必須經(jīng)采購方確認(rèn)同意后方可出批量印制，設(shè)計(jì)和出版費(fèi)用由中標(biāo)人承擔(dān)。麻城市行政區(qū)域版圖面積3747平方公里，人口約120萬，轄3個(gè)街道辦事處、16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、1個(gè)濕地公園管理處，1個(gè)風(fēng)景區(qū)管理處，共710個(gè)行政村。詳述如下：1)、行政區(qū)域名稱：包括地級(jí)行政區(qū)劃單位、區(qū)級(jí)行政區(qū)劃單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦。包括農(nóng)（農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)場）、林（林場、苗木場、果園）、牧（牧場、大型養(yǎng)殖場）、漁（漁場、水產(chǎn)養(yǎng)殖場）、工業(yè)區(qū)（以一個(gè)或數(shù)個(gè)較大的工業(yè)聯(lián)合企業(yè)為骨干組成的工業(yè)企業(yè)群所在地，如“化工園區(qū)”、“汽車工業(yè)園區(qū)”）、開發(fā)區(qū)（經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)）、地片（野外小地域名稱）、區(qū)片（城市中的小區(qū)名稱）。4)、居民點(diǎn)（地）名稱：包括城鎮(zhèn)型居民住宅區(qū)（設(shè)區(qū)市、縣、鎮(zhèn)）、農(nóng)村型農(nóng)村自然聚落（自然村、片村、若干小自然村的總稱）、政企合一型（工礦區(qū)中的居民點(diǎn)，農(nóng)場、林場、牧場中的居民點(diǎn)）。地名普查均指獨(dú)立存在的、重要的、并具有指位功能的黨政機(jī)關(guān)、民間組織、事業(yè)單位、企業(yè)單位、軍事單位、和其他單位；不符合上述三項(xiàng)條件的則不需要普查。7)、水利、電力、通信設(shè)施名稱：井、池塘（只用于人工建造有提岸的水池），水渠（含人工修筑的、干渠、支渠、大溝、渡槽、運(yùn)河等），發(fā)電站、其他（抽水站、變電站、通信設(shè)施等）。9)、建筑物名稱：房屋（一是指有名稱的大型建筑或建筑群，如各類大型展覽館、國際會(huì)展中心等；二是指有特殊意義的房屋），亭、臺(tái)、碑、塔（均指獨(dú)立存在的、有名稱的現(xiàn)存建筑，不含風(fēng)景區(qū)內(nèi)部的建筑）；廣場（是指城鎮(zhèn)中平坦寬闊的公共活動(dòng)場地和交通大圓盤，不含某某高樓大廈稱廣場的，如數(shù)碼廣場、美食廣場、商業(yè)廣場等），體育場（含綜合性的或獨(dú)立的體育場館，綜合性如體育場、體育館、體育中心等），各類大型交易市場。11)、陸地地形：山峰等。其中幼兒園類的普查到公辦幼兒園；小學(xué)的普查到村級(jí)的完全小學(xué)；中學(xué)和大學(xué)以教育局提供的資料為準(zhǔn)，其中私立的中學(xué)和民辦學(xué)校依據(jù)其范圍及所處的位置，具有地名意義的都要求進(jìn)行普查。衛(wèi)生部門：從相關(guān)衛(wèi)生管理部門取得各個(gè)衛(wèi)生院、所的信息表，實(shí)地普查時(shí)，只普查到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一級(jí)，對(duì)于村里的個(gè)人衛(wèi)生所，可不必普查，城市中具有獨(dú)立場所，同時(shí)具備地名意義的各大醫(yī)院，均需進(jìn)行普查。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本規(guī)范。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本規(guī)范。包括歷年地名命名更名文件和資料、地名志、地名錄、地名詞典、地圖、地方志、文史資料及有關(guān)古籍等；黨政機(jī)關(guān)和各專業(yè)部門相關(guān)普查資料與數(shù)據(jù)；基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)與遙感影像數(shù)據(jù)等；特別是要充分利用第一次全國地名普查以及地名補(bǔ)查與資料更新的成果。編寫地名調(diào)查目錄以工作圖圖載地名信息為基礎(chǔ)，結(jié)合收集到的相關(guān)地圖、資料，編寫地名調(diào)查目錄，標(biāo)注所收集信息資料的來源和出處，并造冊登記。地名登記表可在國家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫中按地名分類打印或按普查內(nèi)容印制。、實(shí)地核實(shí)采集地名信息，標(biāo)注工作草圖根據(jù)地名調(diào)查目錄、地名登記表、工作圖到實(shí)地對(duì)照、核實(shí)、采集地名信息，標(biāo)注工作草圖。對(duì)暫不能到實(shí)地調(diào)查的地名，應(yīng)進(jìn)行室內(nèi)資料收集整理，進(jìn)一步核實(shí)、充實(shí)地名登記表。在普查工作用圖上不能準(zhǔn)確判定位置的，應(yīng)到實(shí)地測量。實(shí)地測量，首先在實(shí)地確定點(diǎn)位，再采用適合的衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)確定地理坐標(biāo)，在保證位置相對(duì)準(zhǔn)確的前提下，測量誤差小于20米。語音文件可采用合成音或人工發(fā)音兩種形式。少數(shù)民族語地名的原生讀音、地方的地名專用字和方言讀音，應(yīng)在實(shí)地錄制，確保清晰準(zhǔn)確，制作語言文件存入國家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫。標(biāo)準(zhǔn)化處理地名。建立數(shù)據(jù)庫。根據(jù)普查成果和工作圖，修改矢量地圖上的地名注記和變化的地物。普查成果驗(yàn)收合格后，逐級(jí)上報(bào)。七、技術(shù)要求編制原則項(xiàng)目編制要求遵循以下原則：科學(xué)性、實(shí)用性與可操作性有機(jī)結(jié)合的原則； 嚴(yán)格按照《第二次全國地名普查工作規(guī)程》及補(bǔ)充要求進(jìn)行普查：工作內(nèi)容項(xiàng)目 內(nèi)容麻城市第二次全國地名普查采購項(xiàng)目序號(hào)項(xiàng)目內(nèi)容序號(hào)項(xiàng)目內(nèi)容1技術(shù)設(shè)計(jì)整理、合并、修改、完善內(nèi)外業(yè)資料需求調(diào)研5矢量地名圖編繪及質(zhì)量檢查需求分析地名位置、標(biāo)注修改和標(biāo)繪技術(shù)設(shè)計(jì)地名圖形和屬性匹配掛接方案論證矢量地名圖整飾2前期準(zhǔn)備及資料預(yù)處理地名標(biāo)準(zhǔn)化處理各種地名文獻(xiàn)資料預(yù)處理圖、表、庫完整性、一致性內(nèi)業(yè)檢查各種專題圖紙資料預(yù)處理圖、表、庫完整性、一致性外業(yè)核查地名資料數(shù)字化6地名普查成果制作專題地圖數(shù)字化建立地名數(shù)據(jù)庫一普資料預(yù)處理、掃描、數(shù)字化錄入編制地名目錄地名普查目錄編制制作地名成果表地名普查登記表編制繪制地名成果圖3外業(yè)地名調(diào)查、測量、繪圖制作地名標(biāo)志登記表外業(yè)調(diào)查工作圖制作制作地名標(biāo)準(zhǔn)化處理統(tǒng)計(jì)表地名信息外業(yè)采集、調(diào)查編寫地名普查工作總結(jié)地名信息核查、外業(yè)草圖現(xiàn)場標(biāo)繪普查資料整理、掃描、地名及標(biāo)志位置測量、地名四至核查普查成果整飾、輸出、裝訂地名照片等多媒體信息采集7成果檢查驗(yàn)收4地名信息錄入系統(tǒng)項(xiàng)目組驗(yàn)收掃描、整理地名外業(yè)調(diào)查表承擔(dān)單位驗(yàn)收錄入、整理地名采集信息用戶驗(yàn)收標(biāo)繪、整飾地名工作圖　8其他內(nèi)容八、提交的成果 。 。 。