【正文】 0日，徐某某 與勞務(wù)公司簽訂勞動(dòng)合同，但工作仍然在該食品公司。 10月 12日勞務(wù)公司與徐某某解除勞動(dòng)關(guān)系。但如果按食品公司在 2020年讓徐某某與勞務(wù)公司簽合同后至被辭退時(shí)計(jì)算，徐某某則只能得到 2個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金即 3660元。 工作站受理徐某某案件以后，高度重視，多次開(kāi)會(huì)集體討 論這一案件。僅僅在食品公司，就存在著大量的類似徐某某的情況。為了使更多的勞動(dòng)者權(quán)利得到保障，以伸張正義，工作站不僅對(duì)徐某某等人的案件高度重視，多次開(kāi)展調(diào)查取證工作， 而且決定對(duì)食品公司在中國(guó)的用工制度進(jìn)行調(diào)查。這意味著所有類似徐某某的案件都一次性解決。這一政策將使未來(lái)所有該食品公司在中國(guó)的新員工權(quán)利得到良好保障。專業(yè)的農(nóng)民工律師要具備兩個(gè)特點(diǎn)：有專業(yè)的知識(shí)和辦案技能；基本追求和主要工作就是代表農(nóng)民工的利益。工作站的律師代表農(nóng)民工利益，通過(guò)辦理大量案件，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，成長(zhǎng)為真正意義上的農(nóng)民工律師。每天早晨 7點(diǎn)左右 到晚上 9點(diǎn)，工作站都會(huì)有律師的身影；周末 2名律師加班是固定安排的，而每晚的加點(diǎn)工作都是律師自愿的。工作站孕育了淡薄名利、踏實(shí)工作、服務(wù)農(nóng)民工的律師公益文化。遇到難辦的案件，大家會(huì)在一起討論可行的方案；有的律師工作任務(wù)太重，其他律師會(huì)主動(dòng)分擔(dān)一些；值班律師有事不在時(shí)，會(huì)有其他 律師主動(dòng)替他值班；即使是律師的個(gè)人困難，大家也會(huì)主動(dòng)幫忙。 律師不僅要辦理援助案件，還要發(fā)現(xiàn)法律法規(guī)中無(wú)法與現(xiàn)實(shí)契合的地方，并在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出修改意見(jiàn)。公益律師的這種“心憂天下”的胸懷正是律師行業(yè)所需要的公益文化。在辦理案件過(guò)程中，援助律師真正做到了為農(nóng)民工服務(wù)、替農(nóng)民工著想，有些農(nóng)民工拿到錢以后，想悄悄送錢給辦案律師或者宴請(qǐng)律師以表達(dá)謝意，都被律師拒絕了；有的農(nóng)民工從遠(yuǎn)在千里之外的老家給工作站帶來(lái)花生、大棗等；還有的一定要給工作站送來(lái)錦旗和感謝信，一年時(shí)間，工作站已經(jīng)收到來(lái)自當(dāng)事人的 37 面錦旗和幾十封感謝信。 二、律師在辦理農(nóng)民工案件中的經(jīng)驗(yàn) 農(nóng)民工從事著最臟、最累的體力勞動(dòng)，當(dāng)他們辛勤勞動(dòng)卻得不到報(bào)酬、發(fā)生工傷卻得不到賠償時(shí)，難免會(huì)對(duì)這個(gè)陌生的環(huán)境充滿失望、甚至絕望。這個(gè)群體是如此龐大，以至于律師整天加班加點(diǎn)也無(wú)法援助所有的人； 而他們又是這樣的孤立無(wú)援，不停的奔波卻無(wú)結(jié)果。 （一）盡可能降低農(nóng)民工申請(qǐng)法律援助的門檻，及時(shí)受理農(nóng)民工的申請(qǐng) 工作站設(shè)立的目的就是為外地在京打工、被拖欠工資或發(fā)生工傷的農(nóng)民工提供法律援助。農(nóng)民工在申請(qǐng)?jiān)鷷r(shí)手續(xù)不齊的，律師會(huì)在辦理案件過(guò)程中讓其補(bǔ)齊相關(guān)的手續(xù)；沒(méi)有證據(jù)的，律師在受理案件后會(huì) 告知或幫助其如何取證，并會(huì)與用人單位聯(lián)系進(jìn)行協(xié)商，及時(shí)解決糾紛。即使案件已經(jīng)進(jìn)入了仲裁或訴訟程序，律師也并不放棄調(diào)解的可能，將仲裁或訴訟作為對(duì)用人單位施加壓力的手段，促使調(diào)解達(dá)成。律師打電話通知馬某領(lǐng)錢時(shí)，他都有點(diǎn)不能相信這么快便要回了工資。援助律師會(huì)勸說(shuō)當(dāng)事人不要采取游行、靜坐等方式來(lái)討要工資；同時(shí)與用人單位談判，通過(guò)協(xié)商為農(nóng)民工要回工資，即使調(diào)解無(wú)法徹底解決問(wèn)題，律師也會(huì)在調(diào)解中設(shè)法先讓對(duì)方支付一部分工資，以解農(nóng)民工燃眉之急，同時(shí)也在調(diào)解中獲得了證據(jù)，以方便日后維權(quán)。援助律師隨后立即與用人單位交涉，通過(guò)調(diào)解拿到了 2萬(wàn)元，讓李某等人有了一些生活保障后，剩余的工資通過(guò)訴訟全部拿回。 （四）確保得到援助的是農(nóng)民工而不是包工頭，認(rèn)真核實(shí)相關(guān)證據(jù) 來(lái)到工作站求助的不僅有農(nóng)民工，還有包工頭。但如果其中涉及到未付的農(nóng)民工工資，律師會(huì)要求農(nóng)民工親自來(lái)工作站辦理援助手續(xù)，保證通過(guò)援助得到的是實(shí)實(shí)在在的農(nóng)民工工資。 群體性案件中當(dāng)事人比較多，農(nóng)民工往往不能全部都來(lái)工作站申請(qǐng)，有的讓其他工友、老鄉(xiāng)代辦，有的干脆就聽(tīng)包工頭的。根據(jù)工作站的規(guī)則，如果求助的農(nóng) 民工是 5到 10人的，至少要有 70％以上親自來(lái)工作站談明情況、辦理手續(xù)；如果是 10到 20人的，要有 60％來(lái)工作站；如果是 20到 30人的，要有 50％來(lái)工作站；農(nóng)民工人數(shù)超過(guò) 50人的，援助律師應(yīng)當(dāng)?shù)剿诠さ鼗蚱渚幼〉剡M(jìn)行核實(shí)。在楊某某等 151人被拖欠工資案中，因求助時(shí)情況緊急，律師先辦理了援助手續(xù)，隨后律師親自到農(nóng)民工的居住地河北淶水進(jìn)行了走訪調(diào)查，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)大部分農(nóng)民工并不知道申請(qǐng)法律援助一事，包工頭尹某某向律師提 交的欠條也與實(shí)際情況不符。 （五）全力引導(dǎo)農(nóng)民工依法維權(quán)，預(yù)防和減少違法犯罪案件的發(fā)生 當(dāng)有些農(nóng)民工在焦急的等待后而仍然拿不到工資或工傷賠償款時(shí)，干脆就想以違法犯罪的報(bào)復(fù)方式來(lái)解決糾紛。 劉某某在 2020年 4月 25日在工地打工時(shí)從腳手架上摔下，造成腰部壓縮性骨折。劉某某感到無(wú)望了，就想放棄法律途徑，他要回老家找一幫朋友把老板的腰打折，算是以牙還牙。為了盡快拿到工傷賠償金，律師決定再去和用人單位協(xié)商。劉某某拿到錢，感激之余當(dāng)天就給工作站送來(lái)了“愛(ài)心灑天下，真情暖人心”的錦旗，并在回家以后 ，給律師寄來(lái)的感謝信，說(shuō)：“我回老家后，全家老少都很喜悅，都說(shuō)你們律師真是大恩人，我們?nèi)胰擞肋h(yuǎn)不會(huì)忘掉您們的名字。郭某某等人又去了勞動(dòng)局、公安局、法院等機(jī)關(guān)，可都沒(méi)有結(jié)果。當(dāng)他們求助于北京市農(nóng)民工法律援助工作站后，在援助律師的幫助下，放棄了犯罪的念頭，并拿到了法院的勝訴判決。他們來(lái)到工作站求助時(shí)，有的只有包工頭打的欠條，有的只有其他工友能證明，還有的幾乎什么證據(jù)都沒(méi)有。 1．農(nóng)民工第一次來(lái)求助時(shí)，律師會(huì)讓其先回到單位或工地，找到熟悉情況的工友寫下證言，并盡可能的尋找能夠證明勞動(dòng)關(guān)系內(nèi)容的書面憑證，如果確實(shí)沒(méi)有，在與包工頭或老板談判時(shí)做錄音。如果談判難度比較大，援助律師也會(huì)盡可能讓對(duì)方先支付一部分，一方面是從農(nóng)民工的生活來(lái)考慮；另一方面是以此來(lái)取得確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系的憑證。 2．如果農(nóng)民工是跟隨包工頭打工的，他們常常與用人單位沒(méi)有直接聯(lián)系，手中只有包工頭所打的欠條，這種情況下要讓用人單位承擔(dān)責(zé)任就缺少相應(yīng)證據(jù)。 3．如果案件很難辦理，與用人單位談判時(shí)，對(duì)方又拒絕合作，援助律師會(huì)找到用人單位的上級(jí)發(fā)包方或直接找到建設(shè)單位，一方面從用人單位的“上手”來(lái)給其施加壓力，使用人單位接受調(diào)解；另一方面從上級(jí)單位處取得工程分包合同等相關(guān)的證據(jù)。 但農(nóng)民工問(wèn)題涉及人數(shù)眾多、情況復(fù)雜，只有這些政策法規(guī)能夠并且確實(shí)貫徹到實(shí)際中去才能發(fā)揮作用，而現(xiàn)在在立法、執(zhí)法和制度設(shè)計(jì)上還存在很多問(wèn)題，冰凍三尺非一日之寒，而要改變現(xiàn)狀也要從點(diǎn)滴著眼。在工作站援助的 1049案件中，與用人單位簽訂勞動(dòng)合同的只有 45件，占總數(shù)的 ％，與國(guó)務(wù)院研究室在《中國(guó)農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告》中統(tǒng)計(jì)的 2020年農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率 ％的數(shù)字相比，還要低很多。可見(jiàn)勞動(dòng)合同的簽訂率在半年后沒(méi) 有提升，大量農(nóng)民工仍然游離在勞動(dòng)合同的保護(hù)范圍之外。如溫某某工傷案中，由于沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同，他在認(rèn)定工傷前不得不先確認(rèn)事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，僅認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系就花了 7個(gè)月的時(shí)間。農(nóng)民工郭某某帶領(lǐng) 80 多個(gè)老鄉(xiāng)在北京打工，因用人單位一直推脫不愿意簽訂勞動(dòng)合同，郭某某等人就向勞動(dòng)監(jiān)察部門舉報(bào)，單位負(fù)責(zé)人當(dāng)著監(jiān)察人員的面打了郭某某 一個(gè)耳光，理由是郭某某給單位帶來(lái)了麻煩。包工頭雖然在一定程度上溝通了農(nóng)民工與用人單位之間的信息，但他們的存在，卻也成了阻礙農(nóng)民工維權(quán)的嚴(yán)重障礙。農(nóng)民工向勞動(dòng)部門舉報(bào)或申訴時(shí)，工作人員認(rèn)為農(nóng)民工與包工頭之間是雇傭關(guān)系而不是勞動(dòng)關(guān)系而不予受理；到法院起訴時(shí)，某些法官也會(huì)認(rèn)為農(nóng)民工與包工頭之間的是勞務(wù)關(guān)系，判令包工頭來(lái)支付農(nóng)民工工資，難以切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的權(quán)利。這種情況下，由于跟隨包工頭打工的決不只是一兩個(gè)人，就很容易發(fā)生群體性糾紛。 3．包工頭如果得不到自己的利潤(rùn)，反而會(huì)利用為農(nóng)民工討要工資的名義，以聚眾靜坐、游行，指使農(nóng)民工爬廣告牌等擾亂社會(huì)治安的方式來(lái)惡意討薪，農(nóng)民工不僅得不到工資，反而會(huì)因?yàn)檫`法行為而受到處罰。 （三）勞務(wù)派遣成為用人單位逃避責(zé)任的工具 目前，北京市合法存在的勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)就有 247家（據(jù) 2020年北京市勞務(wù)派遣復(fù)審名單），而據(jù)媒體的報(bào)道，在北京從事勞務(wù)派遣行業(yè)的已經(jīng)達(dá)到了上千家。 在馬某某工傷案中，馬某某一直在北京某建筑公司工作，卻被欺騙而與河北省某縣就業(yè)服務(wù)局之間簽訂了勞動(dòng)合同，因?yàn)樵摵贤拇嬖冢c北京建筑公司之間的勞動(dòng)關(guān)系在仲裁、一審和二審中都沒(méi)有得到確認(rèn)。該食品公司以此方式來(lái)切斷了與員工之間的直接聯(lián)系，否認(rèn)了徐