【正文】 衡，開采規(guī)范、安全達(dá)標(biāo)、礦山生態(tài)環(huán)境全面改善，礦地可利用面積進(jìn)一步擴(kuò)大。比2005年度平均增長3%；利稅預(yù)期達(dá)到 3873萬元，比2005年度平均增長5%。資源開發(fā)整合，調(diào)整規(guī)劃分區(qū)，礦山開采區(qū)集聚，礦山數(shù)量得到有效控制，總數(shù)由2005年140個（不含海砂）壓縮到100個以內(nèi)， 萬噸，以2%的速度遞增，到2010年控制在2000萬噸（礦山數(shù)和開采總量不含工程性礦山）。經(jīng)營性礦山規(guī)模全部達(dá)到20萬噸/年以上，農(nóng)村自用性礦山規(guī)模達(dá)到5萬噸/年以上；開采方法規(guī)范，自上而下臺階式開采，中深孔爆破、機(jī)械化加工、流水線作業(yè)、塊石—碎集料—機(jī)制砂產(chǎn)品系列化。實(shí)施《舟山市礦山自然生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)規(guī)劃》?！刭|(zhì)勘查工作有序推進(jìn)?！獙Ｉ伴_采實(shí)行科學(xué)管理。下一輪著手開展對全市海砂的基礎(chǔ)調(diào)研，掌握建筑用海砂的分布、總量、可開采量，在此基礎(chǔ)上，做好開采規(guī)劃，根據(jù)市場需求和海砂資源量，科學(xué)合理設(shè)置采砂區(qū)域和采砂權(quán)，控制產(chǎn)能和規(guī)模，逐步使采砂步入正軌?！V政管理全面到位。健全礦業(yè)權(quán)市場，全面實(shí)施礦山準(zhǔn)入制度和資源儲量動態(tài)監(jiān)管制度。4約束性礦業(yè)權(quán)管理礦業(yè)權(quán)有償出讓（%）100100約束性預(yù)期普通建筑石料資源的開發(fā)，由“十一五” 時(shí)期的高潮之后將逐步回落，平穩(wěn)發(fā)展，到“十二五”之后，開發(fā)總量、礦山數(shù)量、開采方式等方面將有一個顯著的變化，其展望目標(biāo)是：——礦山數(shù)量比2010年減少50%，即由100座壓縮到50座，開采總量由2010年的2000萬噸減少到1500萬噸，市場運(yùn)作規(guī)范，供需平衡。——實(shí)施嚴(yán)而又嚴(yán)的自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)，礦山將轉(zhuǎn)變開采方式，實(shí)現(xiàn)大斷面、分臺階開采，中深孔爆破。四、規(guī)劃分區(qū)與結(jié)構(gòu)調(diào)整根據(jù)普通建筑石料資源條件、允許開采范圍、開發(fā)利用現(xiàn)狀，按照統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜、規(guī)模開發(fā)、集約經(jīng)營的方針，在上一輪規(guī)劃開發(fā)布局的基礎(chǔ)上，進(jìn)行合理科學(xué)調(diào)整，形成與全市產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)發(fā)展、新農(nóng)（漁）村建設(shè)相協(xié)調(diào)的空間展布新構(gòu)架。分區(qū)類型依據(jù)《浙江省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》的規(guī)定，確定劃分禁采區(qū)（含禁采地段）、開采區(qū)和限采區(qū)。（1）禁采區(qū)和禁采地段（JC）禁采區(qū)是指各城區(qū)、居（漁）民集聚區(qū)、軍事設(shè)施要地、風(fēng)景名勝與旅游發(fā)展區(qū)、水源地保護(hù)區(qū)、海岸地貌地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、歷史文物保護(hù)單位、公墓園區(qū)、主要港口碼頭和無人島等。（2）開采區(qū)（KC）開采區(qū)是指在允許范圍內(nèi)，礦山相對集中，開采技術(shù)條件相對較好、對自然生態(tài)環(huán)境的影響能有效控制，交通運(yùn)輸方便，運(yùn)輸承載能力地區(qū)。（3）限采區(qū)（XC）限采區(qū)是指現(xiàn)在還在開采的礦區(qū)，包括上一輪規(guī)劃中被列為開采區(qū)的，由于經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的增量與完善，環(huán)境條件發(fā)生了變化，已經(jīng)不適應(yīng)繼續(xù)開發(fā)。（4）其他區(qū)指在規(guī)劃期內(nèi)按照礦產(chǎn)資源需求，國家產(chǎn)業(yè)政策、相關(guān)規(guī)劃的要求，以及資源環(huán)境承載力等，允許進(jìn)行礦產(chǎn)資源開發(fā)利用活動的地區(qū)。區(qū)內(nèi)在滿足礦山準(zhǔn)入條件和礦山總數(shù)控制指標(biāo)范圍內(nèi)，在查明資源儲量基礎(chǔ)上，根據(jù)市場需求，合理設(shè)置采礦權(quán)。 舟山市礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃分區(qū)區(qū)、縣禁采區(qū)開采區(qū)限采區(qū)一般工程性定?！胀訁^(qū)6688岱山縣6333嵊泗縣3321合計(jì)15121312根據(jù)上述分區(qū)原則、條件，在上一輪規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進(jìn)行分區(qū)調(diào)整，共劃分了15個禁采區(qū)、25個開采區(qū)（含工程性石料開采供應(yīng)基地13個）、12個限采區(qū)。定?！胀訁^(qū)（1）禁采區(qū)JC1 JC2原有2個礦山將近期關(guān)閉。JC3 普陀山禁采區(qū)國家級風(fēng)景旅游區(qū)，中國佛教四大名山之一，無礦權(quán)設(shè)置。 沈家門禁采區(qū)本區(qū)是普陀區(qū)政府所在地。JC5其周邊原有3個工程性石料礦山，圍墾工程即將結(jié)束，工程結(jié)束后礦山即行關(guān)閉、整治。 桃花島禁采區(qū)位于桃花島上，為省級風(fēng)景名勝區(qū)。區(qū)內(nèi)現(xiàn)無礦山開采。表3 定海金塘小李岙開采區(qū)位于金塘島東南部。KC2現(xiàn)有礦山2個，擴(kuò)大開采規(guī)模，形成一個開采量400萬噸/年的石料開采基地，供應(yīng)本島西北部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要。 白泉小柯梅開采區(qū)位于定海白泉北部。設(shè)置的礦山要求按綠色礦山的標(biāo)準(zhǔn)編制開采方案。 普陀?xùn)|港塘頭石料開采區(qū)位于普陀展東港塘頭一帶。KC5桃花島大、小深水開采區(qū)位于普陀桃花島西部沙岙一帶。KC6現(xiàn)有礦山1家，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，成為六橫島石料開采基地。開采石料（宕碴）主要作為圍海涂工程用，石料不準(zhǔn)進(jìn)入市場，工程結(jié)束，礦山關(guān)閉，轉(zhuǎn)入礦山生態(tài)環(huán)境治理。 馬目限采區(qū)位于定海西北部。XC2因該島將成為省級生態(tài)島，由上一輪規(guī)劃的開采區(qū)轉(zhuǎn)為限采區(qū)，不再新設(shè)采礦權(quán)。礦山閉坑轉(zhuǎn)入礦山生態(tài)環(huán)境治理，礦地利用。 定海金塘島北部限采區(qū)位于定海金塘島北部。由上一輪規(guī)劃的開采區(qū)轉(zhuǎn)為限采區(qū)，因北側(cè)圍墾臺商投資建侖和連島大橋貫穿，限采區(qū)處于安全警戒范圍內(nèi)。XC4 位于金塘島南部。XC5 位于定海大貓島，原有礦山4個，擬關(guān)閉2個，剩下2個礦山開采規(guī)模50萬噸/年，采礦許可證有效期滿關(guān)閉，關(guān)閉后即轉(zhuǎn)入礦山生態(tài)環(huán)境治理。 登步島限采區(qū)現(xiàn)有礦山2個，開采規(guī)模80萬噸/年，限時(shí)開采，采礦許可證有效期滿關(guān)閉，轉(zhuǎn)入礦山生態(tài)環(huán)境治理。 青子山限采區(qū)現(xiàn)有礦山1個，開采規(guī)模30萬噸/年，限時(shí)開采，采礦許可證有效期滿關(guān)閉，轉(zhuǎn)入礦山生態(tài)環(huán)境治理。 燕子山限采區(qū)現(xiàn)有礦山1個，開采規(guī)模30萬噸/年，限時(shí)開采，采礦許可證有效期滿關(guān)閉，轉(zhuǎn)入礦山生態(tài)環(huán)境治理。 衢山東海風(fēng)情漁村禁采區(qū)位于岱山縣衢山島東北部，已成為旅游度假生態(tài)景區(qū)，JC2觀音山是重要的風(fēng)景旅游區(qū)，區(qū)內(nèi)無采礦權(quán)設(shè)置。燕窩山禁采區(qū)位于岱山本島中北部，為燕窩山風(fēng)景區(qū)。JC4JC5JC6區(qū)內(nèi)無采礦權(quán)設(shè)置。表4 岱山縣禁采地段（禁采對象）表編號名 稱禁采范圍風(fēng)景旅游點(diǎn)QJ1雙合山“雙合石壁”景區(qū)距周邊200米QJ2東沙古鎮(zhèn)景區(qū)距周邊200米古文化遺址、地質(zhì)遺跡QJ3東沙鎮(zhèn)念母岙新馬岙新石器時(shí)代古遺跡群距周邊200米QJ4大長涂島全新世海灘巖地質(zhì)遺址距周邊200米主要水庫（含集水區(qū)）QJ5岱東洛沙灣水庫匯水區(qū)域、壩址安全區(qū)QJ6岱山磨心水庫匯水區(qū)域、壩址安全區(qū)QJ7高亭水庫匯水區(qū)域、壩址安全區(qū)（2）開采區(qū)和工程性石料開采供應(yīng)基地KC1石料巖性為中生代火山凝灰?guī)r類，預(yù)測資源量≥5000萬噸。規(guī)劃思路：保持現(xiàn)有礦山和開采規(guī)模，合理進(jìn)行整合，劃定準(zhǔn)采范圍，查明開采技術(shù)條件和礦石質(zhì)量，成為舟山市外銷商品石料開發(fā)基地。 岱西剪刀頭開采區(qū)位于岱山本島西部。規(guī)劃思路：保留原有礦山數(shù)量，擴(kuò)大礦山生產(chǎn)規(guī)模，提高礦山生產(chǎn)技術(shù)水平和管理水平，成為岱西石料供應(yīng)基地，滿足圍涂建設(shè)需要。KC3 原有礦山4個，開采規(guī)模共265萬噸/年，各礦山分別為100、100、45和20萬噸/年。除上述3個開采區(qū)外，尚有黃澤山西岙（GJ1，）、衢山島沼潭嘴（GJ2，）