【正文】 源：《溫州市統(tǒng)計年鑒》（2003）、《臺州統(tǒng)計年鑒》（2003）。■長三角與珠三角之間的交叉影響腹地。（2）中心功能的有效腹地不足■腹地范圍縮小并處于欠發(fā)達水平?！鰠^(qū)域經(jīng)濟地位趨弱?！?體制創(chuàng)新動力不足?！鲑Y源利用區(qū)域整合障礙較多。（5）產(chǎn)業(yè)升級相對緩慢■產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于轉(zhuǎn)型期，發(fā)展平臺制約趨大?！霎a(chǎn)業(yè)的行業(yè)結(jié)構(gòu)無緣重化工業(yè)化。（6）城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)性成長受阻■中心城市的競爭力環(huán)境滯后，功能地位下降?！龃沃行某鞘邪l(fā)育緩慢，體制性障礙明顯。（7）區(qū)域差距加大■市縣經(jīng)濟發(fā)展水平差距加大。■ 基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)尚未均衡布局。2．建立新的經(jīng)濟通道，特別是與長三角、浙中地區(qū)、珠三角的通道。4．整合優(yōu)勢資源，尤其是流域資源、旅游資源、港口資源、社會設(shè)施資源。根據(jù)溫臺地區(qū)城市群的空間格局與功能結(jié)構(gòu)，提出各城市的空間建設(shè)標準。D投入占GDP地比重%%%%8支柱性產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻率35%32%30%25%四、社會進步1城市化水平80%70%60%2公共交通分擔(dān)率50%40%30%20%3科技進步貢獻率70%65%60%55%4每萬人科技人員數(shù)108535萬元生產(chǎn)總值能耗6家庭互聯(lián)網(wǎng)普及率 100%95%90%85%7人均信息消費支出占總消費支出的比重12%10%8%6%五、城市影響力1城市品牌認知度ABCD2城市形象影響力ABCD3城市文化凝聚力ABCD4城市游客滿意度ABCD5區(qū)位優(yōu)勢度ABCD6綜合服務(wù)質(zhì)量ABCD注：A為優(yōu)，B為較優(yōu)，C為良，D為一般。（2）競合式集中。（4）網(wǎng)絡(luò)化布局。2．三個拓展通道（甬臺溫軸線、溫福軸線、內(nèi)陸軸線）規(guī)劃提出北接長三角核心區(qū)、南聯(lián)閩北經(jīng)濟區(qū)、西拓金衢麗經(jīng)濟區(qū)域的戰(zhàn)略構(gòu)想，在空間上落實為三個拓展通道：一是依托沿海大通道、甬臺溫高速與寧波、杭州、上海相連接的沿海軸線通道；二是依托溫福鐵路與閩北、福州相連接的溫福通道；三是依托臺縉高速、金麗溫高速、龍麗溫高速及金溫鐵路與麗水、金華相連接的內(nèi)陸通道?！耙蝗骸奔礈嘏_地區(qū)作為一個承擔(dān)省域功能的區(qū)域性城市群整體參與長三角、浙江省的產(chǎn)業(yè)分工與設(shè)施建設(shè)體系的城市組織?！拔逍摹笔侵付际袇^(qū)內(nèi)的中心市由五個中心構(gòu)成，五個中心市分二級，一為溫州、臺州；二為臨海、龍（龍港）鰲（鰲江）、樂（樂城）虹（虹橋）。溫臺地區(qū)城市空間發(fā)展框架表31都市區(qū)名稱都市區(qū)結(jié)構(gòu)發(fā)展策略協(xié)調(diào)與整合重點溫州大都市區(qū)城市區(qū)域結(jié)構(gòu)地域范圍戰(zhàn)略框架發(fā)展規(guī)模（萬人）職能定位中心市溫州包括鹿城區(qū)、甌海區(qū)、龍灣區(qū)、瑞安城關(guān)、飛云，樂清柳市、白象、七里，永嘉甌北，洞頭雙中心六片區(qū)結(jié)構(gòu)（現(xiàn)中心城為主中心、龍灣－永強為副中心，瑞安等建設(shè)分區(qū)中心）300~400國際輕工業(yè)的制造、研發(fā)、交易中心，浙東南、閩東北港口信息中心及地區(qū)石油化工基地。打破行政界線協(xié)調(diào)土地利用、產(chǎn)業(yè)布局，港口、機場等重大基礎(chǔ)設(shè)施共享。理順臺州市區(qū)椒江南北岸之間的關(guān)系，強化與溫嶺市區(qū)、澤國、大溪的一體化發(fā)展，規(guī)范臺州沿海產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展。副中心市臨海中心城：臨海市區(qū)、大田、臨海濱海新區(qū)沿江組團發(fā)展50國家歷史文化名城，浙中沿海重要旅游城市，山水城市，臺州市域副中心城市強化組團聯(lián)系通道建設(shè)促進與大田區(qū)塊的職能協(xié)作，形成有機組合，加強臨海濱海區(qū)開發(fā)。遠期形成縣城、健跳與六敖及浦壩港兩岸的城市發(fā)展區(qū)。其它鎮(zhèn)集中發(fā)展發(fā)展農(nóng)林產(chǎn)品加工業(yè)、旅游接待服務(wù)業(yè)、本地及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)仙居城關(guān)一城三區(qū)集中發(fā)展20~30城關(guān)發(fā)展工藝美術(shù)品制造業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)等的縣域中心城市，其它鎮(zhèn)集中發(fā)展發(fā)展農(nóng)林產(chǎn)品加工業(yè)、美術(shù)品、旅游產(chǎn)品加工業(yè)、本地及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)依托軸線呈集中建設(shè)玉環(huán)珠港三位一體組合型港口城市25~30中心城市發(fā)展家俱食品、汽配行業(yè)、閥門制品、水產(chǎn)品及周邊服務(wù)為主的港口城 遠期形成一島三片的總體城市格局，即珠港片、楚門清港片、沙門干江片強化中心城市與周邊城鎮(zhèn)的組合發(fā)展，加強與大麥嶼港口的一體化發(fā)展。其它鎮(zhèn)楚門、清港與漩門二期整體發(fā)展，沙門、干江建設(shè)新的產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展農(nóng)林產(chǎn)品加工業(yè)、水產(chǎn)品養(yǎng)殖業(yè)、本地及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)溫臺地區(qū)區(qū)域功能分工層次表表32區(qū)域?qū)哟纬鞘腥蛑袊L三角浙江省溫臺地區(qū)溫州大都市區(qū)溫州大都市區(qū)中心市國際輕工業(yè)的制造、研發(fā)、交易中心我國東南沿海對外開放的重要工業(yè)、商貿(mào)、港口城市輕工業(yè)制造基地，機械裝配基地及新興工業(yè)省域三大中心城市之一溫臺地區(qū)的主中心城市之一樂虹副中心雁蕩山世界遺產(chǎn)保護專業(yè)化制造業(yè)基地，著名旅游區(qū)浙南重要的電器制造中心溫州市域次中心城市龍鰲副中心專業(yè)化制造業(yè)基地省域南部以工業(yè)和商貿(mào)為主的重要港口城市溫州市域次中心城市外圍市泰順生態(tài)生態(tài)旅游縣域中心城市文成生態(tài)生態(tài)旅游縣域中心城市永嘉文化生態(tài)功能重要生態(tài)保育區(qū)，旅游服務(wù)基地、縣域中心城市臺州大都市區(qū)臺州大都市區(qū)中心市交通設(shè)備、電氣及機械制造基地具有交通設(shè)備、機械制造、醫(yī)藥化工等行業(yè)集群優(yōu)勢的長三角制造業(yè)基地及新興工業(yè)浙東沿海港口城市和重要制造業(yè)基地溫臺地區(qū)的主中心城市之一臨海副中心市歷史文化名城專業(yè)化制造業(yè)基地重要的旅游區(qū)臺州市域次中心城市、旅游服務(wù)基地外圍市玉環(huán)海洋、海島開發(fā)基地重要的閥門、汽配、家俱制造基地重要港口，海島旅游、工業(yè)三門電力能源基地重要港區(qū)、水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、縣域中心城市天臺文化功能著名的宗教旅游城市，山水生態(tài)城市省級歷史文化名城縣域中心城鎮(zhèn)仙居山水生態(tài)旅游城市生態(tài)保育區(qū)，旅游服務(wù)基地、縣域中心城鎮(zhèn) 城市空間總體發(fā)展策略■都市區(qū)發(fā)展策略溫臺地域都市區(qū)分為溫州大都市區(qū)和臺州大都市區(qū)兩個區(qū)塊，形成結(jié)構(gòu)合理、職能協(xié)調(diào)合作的特大、大、中、小城市體系。在規(guī)劃期內(nèi)繼續(xù)提升北與杭州、寧波、上海，西與麗水、金華、衢州，南與閩北的交通聯(lián)系，拓展與長三角、環(huán)杭州灣城市群、金衢麗城市群、閩東北城市群的全方位聯(lián)系。并在城市聯(lián)合發(fā)展區(qū)空間中依托江河、山體劃定縱橫生態(tài)廊道?！龃沃行氖邪l(fā)展策略次中心發(fā)展應(yīng)接軌中心市，實施優(yōu)勢互補，錯位發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和空間政策。其中臨海城市應(yīng)作為臺州中心市的功能組成，與本市東部城鎮(zhèn)群形成良好的交通產(chǎn)業(yè)聯(lián)系；龍鰲城市應(yīng)在更大地域范圍內(nèi)整合，組合包括龍港、鰲江、昆陽、靈溪及蕭江、錢倉、宜山等鎮(zhèn)的城市區(qū)域，力爭形成輻射閩北地區(qū)及本地域內(nèi)的地域大城市；樂虹城市構(gòu)成樂清灣西岸及雁蕩山風(fēng)景名勝區(qū)的重要次中心城市。 山區(qū)生態(tài)帶保護與開發(fā)策略山區(qū)生態(tài)帶的開發(fā)應(yīng)本著以人為本、生態(tài)優(yōu)先的原則，推動適時的、適地的和適度的開發(fā)。 沿海海洋環(huán)境保護與開發(fā)策略控制沿海地區(qū)土地開發(fā)建設(shè)總量，留足必要的生態(tài)保護用地，加大政策調(diào)控力度，注重三大產(chǎn)業(yè)在本區(qū)中的平衡，對重大工程的環(huán)境影響進行深層次研究。其中溫州都市區(qū)中心市：形成“一主二輔五組團”格局。各片區(qū)、組團間由海洋、生態(tài)綠地分隔。三大片區(qū)分別為椒北片區(qū)，包括前所、章安新城三個組團；臺州主城片區(qū)，包括椒江、黃巖、路橋和沿海新城四個組團；溫嶺片區(qū)，包括大溪、澤國、溫嶺、松門、東部新城等七個組團。2．空間結(jié)構(gòu)引導(dǎo)（1）以溫州、臺州城市聯(lián)合發(fā)展區(qū)將溫臺大都市區(qū)的中心市空間統(tǒng)一規(guī)劃，綜合布局。（2）溫州中心市應(yīng)以主城區(qū)為核，以永強副城區(qū)為翼，將樂清七里、柳市、白象、瑞安東部及永強、甌海片區(qū)與現(xiàn)狀中心城區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃空間結(jié)構(gòu)，以城市生態(tài)格局為基礎(chǔ)對各片區(qū)功能、設(shè)施協(xié)調(diào)布局。（4）臨海城市空間重點突出東延南跨發(fā)展，加強靈江沿岸功能整治，協(xié)調(diào)城市防洪與流域防洪，梳理山水城市關(guān)系，強化臨海中心功能；龍鰲城市以鰲江兩岸城市組團結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，形成昆陽、靈溪、龍港、鰲江構(gòu)成的分區(qū)組團空間，并成為溫州市域南部的要素集聚的重要區(qū)域；樂虹城市將樂清北部城市整合成一體發(fā)展。 城市重點功能培育與引導(dǎo)1．溫州中心市（1）溫州中心市：國際輕工業(yè)的制造、研發(fā)、交易中心，浙東南、閩東北港口信息中心城市。浙江省三大中心城市之一。通過鐵路、公路、航運等多種途徑加強中心與腹地的聯(lián)系，提高對周邊城鎮(zhèn)與地區(qū)的經(jīng)濟輻射作用。以強大的工商貿(mào)基礎(chǔ)、先進的技術(shù)服務(wù)、廣泛的信息與人才交流，樹立起中心城市的地位，帶動區(qū)域發(fā)展，成為聯(lián)結(jié)長江三角洲和珠江三角洲經(jīng)濟區(qū)的紐帶；第二，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)專門化。以觀光旅游業(yè)為主導(dǎo)，帶動商業(yè)、金融業(yè)、服務(wù)業(yè)向高檔次、高產(chǎn)值方向發(fā)展，提高城市生活質(zhì)量和經(jīng)濟發(fā)展層次，形成浙江南部的經(jīng)濟、金融、交通中心；第三，強化高科技、文教中心職能，加快大學(xué)城、信息中心、高科技園區(qū)發(fā)展，提高科技、人才競爭力，形成浙南文化、教育和科技中心，并推動城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。（2）次中心城市■樂虹城市集工業(yè)、旅游、港口、海洋產(chǎn)業(yè)、石油化工為一體的綜合功能區(qū)?！鳊場棾鞘袑⒗リ?、鰲江、龍港、蕭江、靈溪及宜山、錢倉一起納入鰲江下游城市統(tǒng)一規(guī)劃，可以大大加強作為溫州市域副中心城市的輻射力和吸引力，促進市域南部的整體發(fā)展。■文成大峃：成為帶動文成縣發(fā)展的中心城市。（4）外圍鎮(zhèn)■其中外圍中心鎮(zhèn)應(yīng)加強都市區(qū)郊區(qū)鎮(zhèn)功能的培育，承擔(dān)都市區(qū)的產(chǎn)業(yè)、旅游、居住等功能，發(fā)展成具有較強綜合功能、生活、生產(chǎn)相對平衡的小城市?！銎渌话沔?zhèn)應(yīng)以多種類小城鎮(zhèn)為重點，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。泰順縣中心鎮(zhèn)雅陽發(fā)展為農(nóng)林產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、集散基地，適當發(fā)展輕加工業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)泗溪、百丈、三魁、仕陽、司前畬族、彭溪、筱村、龜湖、西旸發(fā)揮山區(qū)特點，發(fā)展農(nóng)林產(chǎn)品生產(chǎn)、加工城鎮(zhèn)。臺州市區(qū)強調(diào)產(chǎn)業(yè)基地對城市發(fā)展的推動、促進作用，作為全市政治、經(jīng)濟、文化、科技、信息中心，城市職能發(fā)展突出要素集散的樞紐功能，提高城市的區(qū)域地位，城市發(fā)展應(yīng)定位于全省重要中心城市的功能要求。從發(fā)展趨勢看，市區(qū)職能應(yīng)克服臺州港區(qū)分散的不利條件，一方面要向信息中心、科技教育中心、文化中心、商務(wù)中心發(fā)展，充分發(fā)揮市域政治中心功能，拓展港口的輻射范圍；一方面要建立以高新技術(shù)和市域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)基地和各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)中心，加快以新、特藥港為重點的醫(yī)藥化工及海洋產(chǎn)業(yè)基地，機電一體化為重點的機械、電器生產(chǎn)基地，汽車、摩托車及配件為重點的交通運輸設(shè)備生產(chǎn)基地及具有高附加值的小商品生產(chǎn)基地等。依托椒、黃、路分區(qū)及溫嶺城區(qū)在臺州中心市范圍內(nèi)整合各鎮(zhèn)，形成多核、多片組合網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的臺州大市區(qū)。（3）外圍縣市域中心城市■玉環(huán)城市作為未來現(xiàn)代化港口旅游、工業(yè)城市，強化全縣的行政、文化、科技、信息中心，依托大麥嶼深水良港開發(fā)，拓展港口腹地?！鱿删映顷P(guān)：作為仙居縣政治、經(jīng)濟、文化中心，發(fā)展山區(qū)特色旅游。（4）外圍鎮(zhèn)■中心鎮(zhèn)：以各市縣區(qū)副中心為重點強化其中心綜合功能，同時開發(fā)各自的特色資源和特色工業(yè)基地。臺州市域外圍城鎮(zhèn)功能培育與引導(dǎo)表42縣市名稱城鎮(zhèn)類型城鎮(zhèn)名稱功能引導(dǎo)臺州市區(qū)專業(yè)鎮(zhèn)沙埠、頭陀、北洋、寧溪、大陳發(fā)展為近郊農(nóng)林產(chǎn)品生產(chǎn)加工城鎮(zhèn)，近海海島旅游基地臨海市中心鎮(zhèn)杜橋濱海港口新白水洋發(fā)展為工貿(mào)型城鎮(zhèn)專業(yè)鎮(zhèn)尤溪、涌泉、上盤、東塍、河頭、小芝、汛橋、桃渚、邵家渡、沿江、括蒼、永豐、匯溪、桃渚、括蒼兩鎮(zhèn)發(fā)展為旅游專業(yè)鎮(zhèn)，其它城鎮(zhèn)以發(fā)展農(nóng)林產(chǎn)品加工業(yè)為主三門縣中心鎮(zhèn)健跳為核電力基地提供三產(chǎn)服務(wù)，發(fā)展港口運輸及船舶修造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)亭旁、沙柳、珠岙、花橋、小雄、浬浦、六敖、橫渡依據(jù)自身特色，因地制宜，發(fā)展農(nóng)林產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和旅游產(chǎn)業(yè)仙居縣中心鎮(zhèn)橫溪發(fā)展為工貿(mào)型城鎮(zhèn)專業(yè)鎮(zhèn)白塔、下各、朱溪、官路、田市鎮(zhèn)、埠頭發(fā)展農(nóng)林產(chǎn)品生產(chǎn)、加工業(yè)、旅游業(yè)天臺縣中心鎮(zhèn)平橋工貿(mào)城鎮(zhèn)專業(yè)鎮(zhèn)街頭、白鶴、坦頭、三合、洪疇、石梁發(fā)展農(nóng)林產(chǎn)品加工業(yè)為主溫嶺市專業(yè)鎮(zhèn)石橋頭、塢根、石塘、城南石塘以發(fā)展?jié)O業(yè)、海水養(yǎng)殖業(yè)為主，其它城鎮(zhèn)以發(fā)展都市近郊型農(nóng)林產(chǎn)品生產(chǎn)加工為主玉環(huán)縣專業(yè)鎮(zhèn)沙門、干江發(fā)展為工業(yè)城鎮(zhèn) 跨區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施通道布置1．交通通道考慮到規(guī)劃期內(nèi)交通量的迅速增長，規(guī)劃于沿海、甬臺溫、金臺、金麗溫等高速公路周邊各預(yù)留加寬車道的空間。在預(yù)留交通通道內(nèi)應(yīng)控制各項建設(shè)。2．水資源調(diào)配通道規(guī)劃在連接主要的水源區(qū)至都市區(qū)預(yù)留水資源調(diào)配通道，主要考慮于現(xiàn)有珊溪水庫、長潭水庫樂清灣區(qū)域以及規(guī)劃建設(shè)其它大型水庫取水供應(yīng)都市區(qū)，規(guī)劃預(yù)留通道應(yīng)由省市政府共同劃定區(qū)域性通道“紅線”，各專業(yè)規(guī)劃不得擅自修改、變動，通道內(nèi)應(yīng)嚴格控制各類建設(shè)與開發(fā)。規(guī)劃供電通道橫向主要有兩條：一是連接金華市經(jīng)仙居至臨海北通道，二是連接麗水市經(jīng)甌海至溫州主城的通道；縱向的通道有四條：一是連接三門核電至臨海的通道；二是連接寧波市經(jīng)臨海、溫嶺至玉環(huán)電廠的通道；三是自臺州市區(qū)經(jīng)樂清、溫州至瑞安的通道；四是自甌海至蒼南電廠的通道。規(guī)劃供電通道范圍應(yīng)禁止建設(shè)各類永久性基礎(chǔ)設(shè)施和建筑物。生態(tài)通道主要分自然水系與生態(tài)綠地兩類。另規(guī)劃在臺州