【正文】 破作業(yè)單位或非營業(yè)性爆破作業(yè)單位應向市局主管部門提出申請，并提交《爆破作業(yè)單位許可證》申請表（見附錄一、附錄二）及以下材料：申請營業(yè)性爆破作業(yè)單位應提交以下材料：（1）自有或租用民用爆炸物品專用倉庫安全評價報告；（2）自有民用爆炸物品專用倉庫物權資料或者是民用爆炸物品專用倉庫租賃合同（協(xié)議）等證明材料；（3）具有合法有效資格的會計師事務所出具的注冊資金、凈資產、專用設備凈值的審計報告；（4）出具審計報告的會計事務所的資質憑證復印件；（5）自公安機關受理申請之日起前3年實際承擔的設計施工業(yè)績證明材料，包括：①單位設計施工項目表（見附錄三）②加蓋有項目施工所在地公安機關行政印章的批準文件；③項目合同書、設計文件、安全評估報告、安全監(jiān)理報告、完工證明等材料。）（6）技術負責人主持的爆破作業(yè)項目設計施工方案，包括：。(注意事項：①技術負責人爆破作業(yè)項目設計施工業(yè)績的認定，以本人主持，即設計文件排名第一位為準；②非經公安機關批準的爆破作業(yè)項目不能作為技術負責人的設計施工業(yè)績；③項目技術負責人參與的安全評估、安全監(jiān)理業(yè)績不能作為設計施工業(yè)績。（注意事項：《爆破工程技術人員安全作業(yè)證》、《爆破作業(yè)人員許可證》所載明工作單位名稱必須與申請單位名稱一致。(注意事項：清單應包含機械設備名稱、數(shù)量、型號、用途、購置時間、購置價格、設備凈值等項目，同時提供設備相關票據(jù)復印件。申請非營業(yè)性爆破作業(yè)單位應提交以下材料：（1）自有民用爆炸物品專用倉庫安全評價報告；（2）自有民用爆炸物品專用倉庫物權的證明材料；（3）爆破作業(yè)區(qū)域證明材料，包括：①采礦許可證、煤炭生產許可證、安全生產許可證、礦長安全生產許可資格證、礦長資格證、工商營業(yè)執(zhí)照等證件資料；②經單位領導人員批準的礦山常規(guī)爆破設計書或爆破說明書等。（該類材料包含內容及注意事項參考營業(yè)性爆破從業(yè)單位人員資格證明材料。（該類材料包含內容及注意事項參考營業(yè)性爆破從業(yè)單位設備清單。（該類材料包含內容及注意事項參考營業(yè)性爆破從業(yè)單位制度制定情況。根據(jù)爆破作業(yè)單位申請作業(yè)類型，分為申請營業(yè)性爆破作業(yè)單位審查和非營業(yè)性爆破作業(yè)單位審查。市局主管部門自收到申請營業(yè)性爆破作業(yè)單位提交的有關申請材料后，于12日內完成資料審查工作（評審和現(xiàn)場審查所需時間不計算在審批期限內），經審查，對符合條件的，提交市局主管部門行政辦公會審議；對不符合條件的，書面向申請人說明理由。①初審，市局主管部門自收到申請非營業(yè)性爆破作業(yè)單位提交的有關申請材料后，于2日內轉申請單位所在地區(qū)、縣級公安機關初審，并由申請單位所在地區(qū)、縣級公安機關在5日內完成對申請單位的初審工作。（三）市局主管部門行政辦公會審議。（四）公示。（五）報市局局領導審批。（六）發(fā)證。（七）公告。（八）備案。同時，應在15日內，將依法取得一級、二級、三級資質的營業(yè)性爆破作業(yè)單位的基本情況向公安部備案（見附錄七）。對《爆破作業(yè)單位許可證》的換發(fā)工作應注意以下事項：（一）有效期屆滿繼續(xù)從事爆破作業(yè)的，爆破作業(yè)單位應在期滿前60日內，向原簽發(fā)公安機關提出換發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》的申請（如屬渝籍爆破作業(yè)單位則向市局主管部門提出換發(fā)申請）。（三）受理申請的公安機關應按照爆破作業(yè)單位的資質條件和《爆破作業(yè)許可證》的申請、發(fā)放的相關規(guī)定進行審查。第十五條 營業(yè)性爆破作業(yè)單位在爆破作業(yè)活動中發(fā)生較大爆破作業(yè)責任事故的，簽發(fā)公安機關應根據(jù)利害關系人的請求或依據(jù)職權，對其資質等級予以降級，并根據(jù)降級情況重新核定從業(yè)范圍。（二）被降低資質等級的營業(yè)性爆破作業(yè)單位，3年內不得申請晉升資質等級。第十六條 區(qū)、縣級公安機關應加強對爆破作業(yè)單位的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)資質條件不符合規(guī)定要求，未按照資質等級從事爆破作業(yè)，或發(fā)生重大及以上爆破作業(yè)責任事故的，應書面告知《爆破作業(yè)單位許可證》簽發(fā)公安機關（如屬渝籍爆破作業(yè)單位應告知市局主管部門）。對經復核屬實的，應撤銷其《爆破作業(yè)單位許可證》。（二）對未經許可從事或者實施爆破作業(yè)，或者為非法的生產活動實施爆破作業(yè)的，區(qū)、縣級公安機關應依照《民用爆炸物品安全管理條例》弟四十四條的規(guī)定，責令停止非法爆破作業(yè)活動，處5萬元以上20萬元以下的罰款，并沒收從事爆破作業(yè)使用的民用爆炸物品及其違法所得。第七章 爆破作業(yè)單位其他管理要求第十七條 營業(yè)性爆破作業(yè)單位應按照《爆破作業(yè)單位許可證》許可的資質等級、從業(yè)范圍承接相應等級的爆破作業(yè)項目。第十八條 從事安全評估、安全監(jiān)理的爆破作業(yè)單位，應按照有關法律、行政法規(guī)和GA 991的規(guī)定實施安全評估、安全監(jiān)理，承擔相應的法律責任，并適用《爆破作業(yè)許可證》降級、撤銷管理的相關規(guī)定。第二十條 爆破作業(yè)單位應加強對本單位涉爆從業(yè)人員的管理，不應聘用無爆破作業(yè)資格的人員從事爆破作業(yè)。第九章 爆破作業(yè)項目許可管理第二十二條 在城市、風景名勝區(qū)和重要工程設施附近實施爆破作業(yè)的，爆破作業(yè)單位應向爆破作業(yè)所在地區(qū)、縣級公安機關提出申請（拆除爆破工程、復雜環(huán)境深孔爆破工程、爆破標的物在30萬立方米及以上的城鎮(zhèn)淺孔爆破工程等，則由承接工程的爆破作業(yè)單位向市局有關主管部門提出申請），提交《爆破作業(yè)單位許可證》和具有相應資質的安全評估企業(yè)出具的爆破設計、施工方案評估報告。（一）需審批的爆破作業(yè)項目地理范圍包括：城區(qū)。 鎮(zhèn)區(qū)。風景名勝區(qū)。 重要工程設施附近。（1）廣播電臺、電視臺、通訊社等重要新聞單位；（2）機場、港口、大型車站等重要交通樞紐；（3）國防科技工業(yè)重要產品的研制、生產單位； （4）電信、郵政、金融單位；（5）大型能源動力設施、水利設施和城市水、電、燃氣、熱力供應設施；（6）大型物資儲備單位和大型商貿中心；（7）教育、科研、醫(yī)療單位和大型文化、體育場所；（8）博物館、檔案館和重點文物保護單位；（9）研制、生產、銷售、儲存危險物品或者實驗、保藏傳染性菌種、毒種的單位；（10）國家重點建設工程單位。（一）安全評估。安全評估應包括下列主要內容：爆破作業(yè)單位的資質是否符合規(guī)定；爆破作業(yè)項目的等級是否符合規(guī)定；設計所依據(jù)的資料是否完整；設計方法、設計參數(shù)是否合理；起爆網(wǎng)路是否可靠；設計選擇方案是否可行；存在的有害效應及可能影響的范圍是否全面；保證工程環(huán)境安全的措施是否可行；制定的應急預案是否適當。爆破作業(yè)單位按相關規(guī)定向爆破作業(yè)項目審批公安機關提出申請，提交《爆破作業(yè)項目許可審批表》（詳見附錄八）及下列材料：設計施工、安全評估、安全監(jiān)理單位持有的《爆破作業(yè)單位許可證》、工商營業(yè)執(zhí)照及其復印件；設計施工單位與委托單位簽訂的爆破作業(yè)合同及證明爆破作業(yè)活動屬于合法作業(yè)的有關證明材料；安全評估單位與委托單位簽訂的安全評估合同；安全監(jiān)理單位與委托單位簽訂的安全監(jiān)理合同；安全評估單位出具的爆破設計、施工方案的安全評估報告；爆破技術設計內容（包括：①工程概況，即爆破對象、爆破環(huán)境概述及相關圖紙，爆破工程的質量、工期、安全要求，②爆破技術方案，即方案比較、選定方案的鉆爆參數(shù)及相關圖紙，③起爆網(wǎng)路設計及起爆網(wǎng)路圖；④安全設計及防護、警戒圖，⑤復雜環(huán)境爆破技術設計應制定應對復雜環(huán)境的方法、措施及應急預案）；其他需要出具的申請材料。受理申請的公安機關應在受理申請之日起20日內進行審查。（四）安全監(jiān)理。安全監(jiān)理應包括下列主要內容：爆破作業(yè)單位是否按照設計方案施工；爆破有害效應是否控制在設計范圍內；審驗爆破作業(yè)人員的資格，制止無資格人員從事爆破作業(yè)；監(jiān)督民用爆炸物品領取、清退制度的落實情況；監(jiān)督爆破作業(yè)單位遵守國家有關標準和規(guī)范的落實情況，發(fā)現(xiàn)違章指揮和違章作業(yè)，有權停止其爆破作業(yè)，并向委托單位和公安機關報告。爆破作業(yè)單位應在施工前3天發(fā)布施工公告。（二）爆破公告。爆破公告應包括下列主要內容：爆破地點；每次爆破時間；安全警戒范圍；警戒標志；起爆信號。營業(yè)性爆破作業(yè)單位接受委托實施爆破作業(yè)，應事先與委托單位簽訂爆破作業(yè)合同，并在簽訂爆破作業(yè)合同后3日內，將爆破作業(yè)合同向爆破作業(yè)所在地區(qū)、縣級公安機關備案。對由公安機關審批的爆破作業(yè)項目，爆破作業(yè)單位應在實施爆破作業(yè)活動結束后15日內，將經爆破作業(yè)項目所在地公安機關批準確認的爆破作業(yè)設計施工、安全評估、安全監(jiān)理的情況，向核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》的公安機關備