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正文內(nèi)容

公共行政學(xué)形成性考核冊答案解析-在線瀏覽

2024-08-07 23:30本頁面
  

【正文】 這一點(diǎn),你認(rèn)為政府需要處理好哪些關(guān)系? 答:要實(shí)現(xiàn)政府職能的真正轉(zhuǎn)變,就必須正確確定政府在社會(huì)中的角色。 (1)正確處理政府與社會(huì)之間的關(guān)系。管理的目的和宗旨都是為社會(huì)服務(wù),任何背離這一根本價(jià)值的政府行為都必然削弱政府的合法性。這就要求政府不能壟斷所有的社會(huì)權(quán)力,不能包攬所有的社會(huì)事務(wù),必須分權(quán)給社會(huì),否則政府就會(huì)既管不了,也管不好。政府與市場之間的關(guān)系是政府與社會(huì)之間的關(guān)系的重要內(nèi)容。市場是以利潤為基礎(chǔ)的,它在資源配置方面優(yōu)于政府;政府是以權(quán)力為基礎(chǔ)的,它在規(guī)范市場和公平方面優(yōu)于市場。同時(shí),政府必須彌補(bǔ)市場的失效,不能經(jīng)常用行政手段去干預(yù)市場,否則,社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)就不可能建立起來。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)必須要求企業(yè)作為獨(dú)立法人資格進(jìn)入市場,面對(duì)激烈的市場競爭,企業(yè)必須有靈活的應(yīng)變能力,要有自主權(quán)和自決權(quán)。政府與企業(yè)分開,政府不再扮演企業(yè)經(jīng)營者的角色,有利于廉政建設(shè)。 (4)正確處理政府與事業(yè)單位之間的關(guān)系。在我國除了確?;A(chǔ)教育和基礎(chǔ)科學(xué)研究之外,其余的都可以走入市場。就是單位辦社會(huì)。隨著我國社會(huì)保障制度的建立,這些問題將會(huì)逐步得到解決。這里所說的社會(huì)組織是指除了企事業(yè)單位之外的其他社會(huì)組織。許多政府管不了也管不好的社會(huì)事務(wù)都由它們承擔(dān)。尤其是社會(huì)中介組織,起著溝通與橋梁的作用。政府放手讓中介組織承擔(dān)一些社會(huì)責(zé)任。 (6)正確處理政府與公民的關(guān)系。尤其是現(xiàn)代社會(huì),許多事情公民更無法離開政府,必須靠政府予以解決或給予幫助。政府不能對(duì)公民負(fù)責(zé)一切,公民也不能事事依賴政府。 如何理解行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和其行政職位、行政職權(quán)是統(tǒng)一的? 答: 首先,行政領(lǐng)導(dǎo)者要有行政職位,即行政領(lǐng)導(dǎo)者在國家行政機(jī)關(guān)所處的法律地位和擔(dān)任的行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),這是行政領(lǐng)導(dǎo)者行使職權(quán)、履行責(zé)任的前提。第三,行政領(lǐng)導(dǎo)者要履行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任:行政領(lǐng)導(dǎo)者在國家行政機(jī)關(guān)中處于一定的職位,具有一定的職權(quán),就要承擔(dān)國家所委托的一定工作任務(wù),并對(duì)國家負(fù)有責(zé)任,這就是行政領(lǐng)導(dǎo)者的行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。行政領(lǐng)導(dǎo)者決不僅僅是掌權(quán)者、管人者,而首先要對(duì)自己的本職工作負(fù)責(zé),忠實(shí)于自己的責(zé)任,以工作成績和貢獻(xiàn)表明自己的責(zé)任心,表明自己對(duì)工作的勝任,否則,就不是一個(gè)稱職的行政領(lǐng)導(dǎo)者。公共行政學(xué)形成性考核冊答案2 案例分析請(qǐng)你運(yùn)用行政領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)原理分析上述案例,并回答下列問題: 1.重慶市政府通過的《暫行辦法》實(shí)行官員問責(zé)制度的內(nèi)容,主要體現(xiàn)了行政領(lǐng)導(dǎo)者的哪方面責(zé)任?其具體內(nèi)容是什么? 2.行政領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任主要有哪幾個(gè)方面?本案例中欠缺的責(zé)任是什么? 3.結(jié)合行政學(xué)原理簡談我國實(shí)施\官員問責(zé)\制的益處。行政領(lǐng)導(dǎo)者的行政工作責(zé)任是指行政領(lǐng)導(dǎo)者自己的崗位責(zé)任即行政領(lǐng)導(dǎo)者擔(dān)任某一職務(wù)所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)和應(yīng)盡的責(zé)任。 2.行政領(lǐng)導(dǎo)者責(zé)任主要有以下幾個(gè)方面:(1)政治責(zé)任。(2)法律責(zé)任。這是行政主體與管理對(duì)象發(fā)生的法律關(guān)系。行政責(zé)任是指行政機(jī)關(guān)和行政工作人員在處理公務(wù)時(shí),違背法律和行政法規(guī)的規(guī)定所形成的責(zé)任。(4)道德責(zé)任。如果違背了行政道德和社會(huì)道德,將受到處分。政治責(zé)任即領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,是指行政領(lǐng)導(dǎo)者因違反特定的政治義務(wù)或沒有做好分內(nèi)之事而導(dǎo)致的政治上的否定性后果,以及所應(yīng)受到的譴責(zé)和制裁。 3.增強(qiáng)官員的責(zé)任心;促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變;促進(jìn)政府依法行政;打破干部\能上不能下\的陋習(xí);有利于整肅吏治。在中央的強(qiáng)力推動(dòng)下,不少地方政府相繼出臺(tái)了問責(zé)制度,強(qiáng)化了官員的責(zé)任意識(shí)。 如果從我國政治文明建設(shè)的進(jìn)程來看,問責(zé)制度可以看做是我國民主政治建設(shè)的一個(gè)組成部分,是建設(shè)責(zé)任政府、法治政府、民主政府的一個(gè)重要途徑。我國行政問責(zé)制的實(shí)施導(dǎo)致一批官員被追究責(zé)任,此舉贏得了社會(huì)各界的一致肯定,民眾拍手稱快。 行政問責(zé)制的重心不應(yīng)該僅僅放在責(zé)任追究方面,而是要注重預(yù)防失責(zé)行為發(fā)生。(兩種觀點(diǎn)都談或任選其中一種觀點(diǎn)談均可,只要言之有理有據(jù),字?jǐn)?shù)不少于500字。《論語在許多國人看來,做公務(wù)員就是入仕;去創(chuàng)業(yè)則是從商。其中的區(qū)別,值得深思。一般地說,當(dāng)社會(huì)生產(chǎn)力不夠發(fā)達(dá)時(shí),維持一個(gè)強(qiáng)有力的政治統(tǒng)治力量以保證社會(huì)穩(wěn)定是最為重要的。所以\政治精英社會(huì)\往往是與傳統(tǒng)的農(nóng)耕社會(huì)相適應(yīng)的,而\經(jīng)濟(jì)精英社會(huì)\只能是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)到一定程度后才可能出現(xiàn)的。我國已經(jīng)進(jìn)入了改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,經(jīng)濟(jì)體制深刻改革,社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng),人民生活日益多元,創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)日益增加。操作手續(xù)煩瑣、技術(shù)
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