甘肅省武山縣農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查研究-在線瀏覽
2024-08-07 15:28本頁面
【正文】 響社會(huì)成員對(duì)受教育程度的愿望以及實(shí)現(xiàn)的可能性，也直接影響到該地區(qū)經(jīng)濟(jì)對(duì)教育的需求程度(層次和結(jié)構(gòu))。司福亭在《當(dāng)前農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展若干問題及解決對(duì)策》中指出我國當(dāng)前農(nóng)村義務(wù)教育面臨的問題：農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展存在著發(fā)展基礎(chǔ)還相對(duì)薄弱，城鄉(xiāng)差別較大；質(zhì)量不高，課程改革滯后；師資力量薄弱，教師待遇較差；財(cái)政經(jīng)費(fèi)普遍短缺；留守兒童教育問題和進(jìn)城務(wù)工人員子女入學(xué)問題急需解決。胡映蘭教授在《從“兩免一補(bǔ)”看農(nóng)村義務(wù)教育的均衡發(fā)展——以湖南省益陽市為例》一文中認(rèn)為，目前應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)的是：進(jìn)一步健全和完善農(nóng)村義務(wù)教育的長效投入機(jī)制，在推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)配套措施的建設(shè)，為保證農(nóng)村義務(wù)教育持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)需求提供制度保障；建立農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的逐級(jí)工作責(zé)任制，特別是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的工作責(zé)任制，以使農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展從組織保障上得到加強(qiáng)；建立健全教育督導(dǎo)機(jī)制，如將農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的有關(guān)目標(biāo)任務(wù)納入黨政主要領(lǐng)導(dǎo)政績考核的內(nèi)容，通過強(qiáng)化教育督導(dǎo)評(píng)估和獎(jiǎng)懲機(jī)制，將教育督導(dǎo)對(duì)辦學(xué)情況的評(píng)估結(jié)果直接納入地方政績的評(píng)價(jià)指標(biāo)之中；建立并篤行城鄉(xiāng)義務(wù)教育統(tǒng)籌機(jī)制，如實(shí)現(xiàn)辦學(xué)條件和教師工資等在市級(jí)以上區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建立教師城鄉(xiāng)補(bǔ)充與交流的新機(jī)制、建立城區(qū)教師到農(nóng)村邊遠(yuǎn)學(xué)校支教和輪崗制度等等，通過以城帶鄉(xiāng)推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育的均衡和協(xié)調(diào)發(fā)展。對(duì)此，完善公共服務(wù)型政府職能，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的義務(wù)教育管理體制，改變農(nóng)村義務(wù)教育供給模式，加大向貧困地區(qū)、弱勢群體教育投入是解決貧困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展瓶頸的必由之路。歸結(jié)起來主要是：其一，農(nóng)村義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)配置欠缺一個(gè)全國性標(biāo)準(zhǔn)，難以實(shí)現(xiàn)均衡分配；其二，農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，而現(xiàn)行的財(cái)政體制又未能對(duì)義務(wù)教育地區(qū)發(fā)展的不平衡性給予足夠關(guān)注；其三，中央和省級(jí)政府在農(nóng)村義務(wù)教育公共產(chǎn)品供給中承擔(dān)的財(cái)政份額偏低；其四，教育管理體制改革不到位，未能建立起規(guī)范的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度；其五，公用經(jīng)費(fèi)支出范圍規(guī)定欠妥農(nóng)村中小學(xué)債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重；其六，縣級(jí)財(cái)力有限難以保障經(jīng)費(fèi)撥付，同時(shí)地方政府義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)分擔(dān)機(jī)制不健全；其七，農(nóng)村稅費(fèi)改革后農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)缺口增大，費(fèi)制改革使農(nóng)村學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)大幅度削減；其八，農(nóng)村義務(wù)教育自身存在著公共投資利用效率偏低的問題?？h政府教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)以及學(xué)校校長要徹底轉(zhuǎn)變觀念；加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)；建立監(jiān)督制度；徹底轉(zhuǎn)變教育觀念，全面推薦素質(zhì)教育并解決留守兒童問題；加大教育投入。另外，教師住房條件差，邊遠(yuǎn)地區(qū)教師周轉(zhuǎn)房嚴(yán)重緊缺。由于農(nóng)村地區(qū)辦學(xué)比較分散，為了管好學(xué)生，一些教師需在學(xué)校住宿；近年來新建的寄宿制學(xué)校需要一些生活教師在學(xué)校住宿；城鎮(zhèn)支教教師、志愿者等也需要在學(xué)校住宿，這些均
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